第一章   引言、概況

　　隨著現代化煤礦生產的發展，其規模日趨擴大，生產過程中存在能量巨大的潛在危險源，尤其是它們會引發重大水災、火災、瓦斯、煤塵爆炸、頂板垮落等危害極大的事故，通過安全設計、操作、維護、檢查等措施，可以預防事故，降低風險，但達不到絕對的安全。因此，需要制定萬一發生事故后所采取的緊急措施和應急方法，迅速控制事故的發展并盡可能排除事故，保護現場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產和環境造成的損失降低至最低程度。

　　應急預案是針對各種可能發生和事故所需的應急行動而制定的指導性文件，對于如何在事故現場組織開展應急救援工作具有重要的指導意義，它有助于實現應急行動的快速、有序、高效。因此，制定有效完善的應急預案具有重要的現實意義。

　　本預案所引用的規范性文件：

　　《安全生產法》第十七條規定：“生產經營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責。”

　　《安全生產法》第三十三條規定：“生產經營單位對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取應急措施。”

　　根據以上規范性文件的要求，***煤礦成立了應急預案的編制小組，制訂了編制計劃，收集了各方面的資料，進行了初始評估、能力資源的評估，以及危險源辯識和風險評價。本預案每半年更新一次，特別情況需要及時更新的，由預案編制小組根據具體情況另行決定。本預案資料的收集采用各基層單位提報與小組成員現場實地調查相結合的方式進行。危險源的辯識和風險的評價是根據**煤礦歷年災情的實際情況以及當前煤礦安全的形勢進行理論分析和綜合評價。

　　本預案的級別為：Ⅰ級(企業級)－事故的有害影響局限在東風煤礦的界區之內，包括井田范圍內的所有采掘工作面、巷道網絡，以及地面工業廣場，機關、各基層單位辦公樓。事故可被現場的操作者遏制和控制在該地區域內，事故可能需要投入整個單位的力量來控制，但其影響預期不會擴大到社區(公共區)。

　　預案編制小組：

　　組長：*****

　　第二章    術語

　　煤礦“三大規程”：

　　是指《煤礦安全規程》、《煤礦工人技術操作規程》、《煤礦作業規程》的總稱。是煤礦生產過程三個最基本性的規范性文件。

　　應急救援：

　　指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

　　重大危險源：

　　指長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。

　　危險目標：

　　指因危險性質、數量可能引起各種事故的場所或設施。

　　井巷：

　　為進行采掘工作在煤層或巖層內所開鑿的一切空硐。

　　采掘工作面：

　　采煤工作面和掘進工作面的總稱。

　　采空區：

　　回采以后不再維護的空間。

　　進風巷：

　　進風風流所經過的巷道。為全礦井或礦井一翼進風用的叫總進風巷；為幾個采區進風用的叫主要進風巷；為1個采區進風用的叫采區進風巷，為1個工作面進風用的叫工作面進風巷。

　　回風巷：

　　回風風流所經過的巷道。

　　瓦斯：

　　礦井中主要由煤層氣構成的以甲烷為主的有害氣體。有時單獨指甲烷。

　　局部通風機：

　　向井下局部地點供風的通風機

　　瓦斯礦井：

　　低瓦斯礦井和高瓦斯礦井的總稱。

　　瓦斯濃度：

　　瓦斯在空氣中按體積計算占有的比率，以%表示。

　　煤塵爆炸危險性煤層：

　　經煤塵爆炸性試驗鑒定證明其煤塵有爆炸性的煤層。

　　第三章　預案內容

　　第一節　基本情況

　　***煤礦位于**礦區西部，行政區屬**市新興區，與**礦、新興礦相鄰，井田走向長4.6公里，傾斜寬3公里，面積13.8平方公里。***煤礦開發建設于1956年，屬國有煤礦，證照齊全，原設計生產能力為21萬噸/年，經過四次礦井生產技術改造和兩次通風系統改造，2008年核定生產能力為40萬噸/年。

　　**煤礦,在籍職工3328 人。隸屬****公司，主要產品為煤炭(1/3焦煤)， 礦區內有鐵路專用線與****線、牡佳線接軌，公路可通往勃利、依蘭、哈爾濱等市縣，交通極為便利。

　　**煤礦除工業廣場外，地面還有醫院、供應科、機電廠、車隊、面包廠、水曖科、支護科等地面廠區。

　　井田境界：東部以**鐵路煤柱和F：14號斷層為界，與**礦、***礦礦區相鄰；南部以40號煤層－800米等高線的投影為界；西部以第12號勘探線為界與青龍山詳查區相鄰；北部以F9號斷層和74號煤層露頭為界，與新建煤礦相鄰。

　　  **煤礦井田區域內共有三十多條大斷層，屬高沼氣礦井，煤塵爆炸指數大于30％，屬于有煤塵爆炸危險性的礦井。礦井開拓方式為：斜井階段水平分區式；采煤方法為：走向長壁后退式全部垮落法，掘進方式為：炮掘。除30101、30105、30106、30108隊為皮帶連續化運輸外，其它掘進工作面均為耙斗機裝巖、一噸固定礦車運輸。現有4組采煤隊和11組掘進隊，分布兩個采區。礦井通風方式：中央分列式。

　　第二節　危險目標及其危險特性、對周圍的影響

　　一、危險目標

　　**煤礦是從事原煤生產的企業，井下采掘工作面每天都需要大量的火工品，火藥和電雷管的使用量都比較大，全天24小時有人員作業，為了火工品的使用安全必需制定嚴格的制度與措施，同時要加強火工品存放地點即井上下庫房的管理，這也是火工品爆炸事故比較集中的地方，為此可確定為危險目標。

　　二、危險特性、對周圍的影響

　　引起火工品的爆炸，原因是多方面的，主要是有火源的存在，其次是搬運和震動與磨擦，其爆炸的影響范圍一般是在事故地點的周圍，波及的范圍不是很大，井下火藥庫的爆炸可能造成通風系統的紊亂，地面及采掘工作面的火工品存放地點的爆炸，只能影響周圍不是很大的范圍。爆炸的危力與火工品的數量有關。

　　第三節　危險目標周圍利用的安全設備、器材及其分布

　　**煤礦為了控制井上下火工品爆炸事故的發生，井下供應科設專門的火工品庫房，火藥與電雷管施行分庫擺放。上齊有消防器材，井下火藥庫按煤礦設計規范，設計了專門的火工品庫房，同時配備了消防器材，設有專人看管，24小時有人值班。各采掘工作面設有專門的壁龕存放火藥和電雷管，放存火藥與電雷管的壁龕相距不小于20米。設有專門的人員進行發放。使用情況有記錄。

　　第四節　應急救援組織機構、組成人員和職責劃分

　　**煤礦針對重特大事故成立了應急救援組織

　　機構，指揮部設在礦調度室，各采區成立了救災領導小組，兩級救援機構相互配合，協調一致。各組織機構的組長是現場指揮人員。

　　礦應急救援組織機構的職責：

　　（1）組織制訂事故應急救援預案。

　�。�2）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。

　�。�3）確定現場指揮人員。

　�。�4）協調事故現場有關工作。

　�。�5）批準本預案的啟動與終止。

　�。�6）事故狀態下各級人員的職責。

　�。�7）事故信息的上報。

　　（8）接受公司及政府的指令和調動

　�。�9）組織應急預案的演練。

　�。�10）負責保護事故現場及相關數據。

　　井區應急救援領導小組的職責：

　　（1）接受礦應急救援機構的指令和調動。

　�。�2）積極組織人員參與應急救援工作。

　�。�3）發現事故后立即向上級層報。

　�。�4）做好職工家屬的思想工作。

　�。�5）積極配合礦應急救援工作的開展。

　�。�6）全力組織恢復事后的生產。

　　礦應急救援組織單位：

　　礦副總以上領導、調度室、車隊、醫院、保衛科、救護隊、生產科、安檢科、機電廠、設備站、通風區、供應科、機電區、煤質科、監測科、預備隊、掘進一區、掘進二區、調整科。

　　礦應急救援組織機構

　　　組　長：***

　　第五節　報警、通訊聯絡方式

　　**礦地面通訊系統較為發達，礦在1998年投資30萬元更換為DH256型程控交換機（最多可達256臺電話），現在礦臺電話已達160余臺，電話遍布東風礦區大小單位、科室，各單位之間聯系相當快。全礦各生產單位及業務科室還安裝了局臺電話，并與市話并網了，與市區和***聯系也相當方便。

　　礦生產調度室設一臺20門交換機，供各井（區）和主要生產單位互相聯系，也可直接通往井口蹬勾房。1997年更換為CSDD程控多功能調度總機，井上下共有電話26臺，井下各主要機電峒室、井下調度室、井下煤倉、主要運轉設備、井底車場均有電話，地面各采掘隊、區及輔助生產單位辦公室均安裝了井下電話，與井下聯系、指揮生產、匯報安全生產情況相當便利。調度室還有CANONFA×510傳真機一臺，HG－890電話會議終端機一臺。

　　附：應急指揮聯絡圖

　　第六節　事故的預防措施

　　1、建立嚴密的火工品管理制度。

　　2、加強地面及井下火工品庫房的管理。

　　3、提高火工品庫房管理人員的業務素質。加強責任心。

　　4、配備足夠數量的消防器材。

　　5、建立火工品的使用情況和發放記錄。

　　6、按照火工品的使用規范，做好采購、運輸、使用等各方面的工作。

　　7、嚴禁接近火源，庫房必須阻燃。

　　第七節　事故發生后應采取的處理措施

　　1、發生事故后，要及時向礦救援指揮中心進行匯報情況，礦救援指揮中心設在礦調度室。

　　2、井下火藥庫發生爆炸后，事故現場人員要按照既定的避災路線撤離。

　　3、做好通風系統的調整工作。

　　4、保護好事故現場。及時搶救傷員。

　　5、配合礦山救護隊的搶救工作。

　　第八節　人員緊急疏散、撤離

　　依據可能發生的煤礦事故的場所、設施及周圍情況的分析，事故現場人員的清點和撤離工作由現場指揮生產的領導負責執行，出入井人員的清點工作由檢身室負責進行，發生事故后，人員應根據事故的性質，由現場指揮生產的人員帶領，沿既定的避災路線進行撤離，

　　非事故現場人員要做好配合現場的撤離工作，緊急疏散人員及疏通交通障礙，具體工作由運輸區，運轉隊，皮帶隊，保衛科負責執行。搶救人員在撤離前，撤離后，由搶救組的組長向地面應急救援指揮中心匯報現場情況，由中心發出指令進行實施，車隊的急救車一天24小時都要做好應急準備工作，常備不懈。

　　第九節　受傷人員現場救護、救治與醫院救治

　　***煤礦傷員的急救工作，由三級急救組織構成：一級是現場的急救；二級是----礦醫院的救治；三級是公司醫院的救治。現場的救治工作由班組長負責進行，急救隊員的救治由救護隊隊長負責進行。醫院的救治由醫院的院長負責進行。

　　現場救護的主要任務是迅速搶救傷員脫險并進行急救，對危重傷員的轉送做好必要的醫療準備工作，根據傷情及條件，在現場可就地進行下列急救工作：

　　1，礦工現場急救

　　當有人受傷后，在急救員趕到之前，由礦工在現場對傷員進行急救，或者是由前往現場處理事故的礦山救護指戰員進行急救，主要是進行傷情判斷和止血包扎、人工呼吸、傷肢簡單固定、搬運傷員等急救處理。

　　2，急救員現場急救

　　急救員接到通知后，應奔赴現場，將傷員搬到安全區，立即進行檢查，主要檢查全身狀態、神智、脈博、呼吸、血壓、疼痛部位有無異常、脊柱四肢有無畸形及傷口出血等，同時，還應檢查有無呼吸困難或異常呼吸、口鼻內有無異物、胸部有無畸形、或出現血胸、氣胸、有無腹痛、腹肌緊張或反跳痛等，以及有無肢體麻木，運動障礙，有無骨摩擦音及異�；顒�。心臟停跳或停止呼吸者，應立即進行心肺復蘇急救，記錄傷情并不斷觀察其變化，如轉送應將傷員固定在擔架上，若危急不能運送，應轉移到安全地帶以利挽救。

　　4，第二級醫療急救組織由礦醫院醫務人員組成，主要任務是接受第一級急救后轉送來的傷員，傷員如有嚴重出血、呼吸道損傷、開放性胸腹部損傷、休克或開放性顱腦損傷等，需立即手術搶救時、若不便轉送集團公司醫院，應在礦醫院進行搶救，經初步手術處理后，如無繼續救治條件，應做好轉送公司醫院或其他高級醫院的醫療救護準備。

　　5，第三級醫療組織由公司醫院醫務人員組成，搶救組由外科、內科、五官科、眼科、放射科、麻醉師、化驗技師及護理人員組成，必要時心電圖和腦電圖醫師隨時應診或作監護，搶救組長由業務院長或外科主任擔任，專門負責重傷員的搶救工作。

　　第十節　現場保護與現場處理

　　一、事故現場的保護措施

　　1，事故發生后，任何人不得隨意破壞事故現場，就近人員應自主保護現場。

　　2，發現事故的人員立即向指揮中心匯報。

　　3，沒有指揮中心的指令，任何人不得擅自進入現場。

　　4，經指揮中心的指令，安排有關人員對現場有關的數據進行勘驗、記錄、保存。

　　5，保衛部門要做好禁止人員進入事故現場的警戒工作。

　　二、現場的處理

　　1，事故現場的數據勘驗、記錄、保存完畢后，經指揮中心的同意后，方可進行現場的處理。

　　2，由指揮中心安排有關的單位及人員對現場進行處理。

　　3，處理現場由外向里進行，進行現場處理的人員要互相協調，指定人員現場進行監督，保證處理現場人員的安全。

　　4，負責處理現場的人員，要對現場的處理工作進展情況及時向礦救災指揮中心匯報。

　　第十一節　應急救援保障

　　一、內部保障

　　***煤礦成立搶險救災小分三個：第一小分隊由安檢科及監測科人員組成；第二小分隊由車隊及保衛科人員組成；第三小分隊由地測科人員組成。同時，為保證應急救援工作的有序進行，制定了各崗位的責任制度、值班制度、培訓演練制度。

　　其主要任務：

　　（1）做好礦井事故的預防工作，控制和處理礦井初期事故。

　�。�2）引導和救助遇險人員脫離災區，積極搶救遇險遇難人員。

　�。�3）參加需要佩戴氧氣呼吸器的安全技術工作。

　　（4）協助礦山救護隊完成礦井事故的處理工作。

　�。�5）搞好礦井職工自救與互救的宣傳教育工作。

　　二、外部保障

　　****煤礦與***公司救護隊簽定有礦井聯合救災的協議。相鄰可依靠力量為新建礦救護中隊。

　　1、礦山救護隊最低技術裝備標準準

　　2、礦山救護隊員個人最低技術裝備標

　　類別 裝備名稱 要求 單位 數量 備注

　　車輛 礦山救護車 100km/h 輛 1

　　通訊 程控電話  部 1

　　災區電話  部 1

　　移動電話  部  每人一部

　　儀器 4h呼吸器   9

　　2h呼吸器   9

　　自動蘇生器   6

　　氧氣呼吸器校驗儀   6

　　裝備 氧氣充填泵   2

　　高倍泡沫滅火機 BGP400型 臺 1 戓BGP200弄

　　防爆工具  套 5

　　液壓起重器  臺 5

　　工業冰箱  臺 1 配合AHY-6型使用

　　裝備名稱 要求 單位 數量

　　4h呼吸器 推廣使用正壓呼吸器 臺 1

　　自救器 壓縮氧 臺 1

　　企業消防服裝 公安消防服裝 套/年 1

　　戰斗服 帶反光標志 套/年 1

　　勞動保護用品 按規定執行 套 1

　　第十二節　預案分級響應條件

　　依據事故的類別、危害程度對預案的起動條件：

　　1，有本預案所規定的重、特事故發生的事實。

　　2，經礦應急救援組織機構研究決定。

　　3，企業主要負責人批準。

　　第十三節　事故應急救援終止程序

　　1，確定事故救援工作已經結束。

　　2，經礦應急救援組織機構研究決定，上級有關部門批準。

　　3，企業主要負責人批準。

　　第十四節　應急培訓和演練

　　為了提高應急救援人員的技術水平與應急救援隊伍的整體能力，以便在事故的應急救援行動中，達到快速、有序、有效的效果，經常性地開展應急救援培訓或演習是應急救援隊伍的一項重要的日常工作。

　　應急救援培訓與演習的任務：

　　鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。

　　**煤礦應急培訓的范圍：

　　1，職工全員的培訓。

　　2，專業應急救援隊伍的培訓。

　　***煤礦應急培訓的內容：

　　1，報警。

　　2，疏散。

　　3，各類災害的應急培訓。

　　4，不同水平應急者的培訓。

　　演習的基本內容：

　　1，基礎訓練：是確保完成各種應急救援任務的基礎。主要包括隊列、體能、防護裝備和通訊設備的使用。

　　2，專業訓練：是順利執行應急救援任務的關鍵，主要包括專業常識、堵源技術、搶運和清消以及現場急救。

　　3，戰術訓練：是救援隊伍的綜合訓練的重要內容和各項專業技術的綜合運用，是提高救援隊伍實戰能力的必要措施。

　　****煤礦具體的培訓工作由職教科負責編制計劃，在職工年度培訓計劃中單獨列明，訓練和學習演習工作由通風區救護隊組織進行。

　　第四章　附件

　　1，組織機構名單；

　　2，值班聯系電話；

　　3，組織應急救援有關人員聯系電話；

　　4，外部救援單位聯系電話；

　　5，政府有關部門聯系電話；

　　6，單位平面布置圖；

　　7，消防設施配置圖；

　　8，周過區域道路交通示意圖和疏散線路圖；

　　9，采掘工程平面圖；

　　10，井下運輸系統圖；

　　11，礦井通風系統圖；

　　12，排水、防塵管管路系統圖；

　　13，礦井井上下供電系統圖；

　　14，井下避災路線圖；

　　15，安全監測裝備布置圖；

　　16，井上、下通信系統圖。

　　第五章　附加說明

　　本預案一式三份，調度室、生產科、地測科各保存一份。礦職班領導及應急救援相關人員必須熟悉本預案內容。需要臨時修改時，由礦應急組織機構研究決定。