一、目的

　　為了保護員工人身和財產安全，提高滅火效率和快速反應能力，贏得時機，及時有效的撲滅火災，迅速穩妥的疏散人員和物資，將危害控制在最小范圍，損失減少到最低限度，根據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,結合我局實際,特制定本應急預案。

　　二、應急救援組織、職責

　　1、組織指揮機構

　　工程局成立重大火災事故應急救援指揮領導小組(指揮機構)，總指揮由局長擔任，副總指揮由工程局黨委副書記、主管生產的副局長和局總工程師擔任，成員由局工程部、局長辦公室、局保安部、局黨委工作部、局工會、局人力資源部、三局醫院等部門領導及工程局二級單位的主要領導等人員組成。

　　重大火災事故應急救援指揮機構（略）

　　2、職責

　　(1)平時指導滅火和應急疏散的宣傳教育，培訓演練；

　　(2)滅火時指揮協調各職能小組和義務消防隊開展工作，迅速果斷將火災撲滅在初始階段；協調配合到達火災現場的公安消防隊開展各項滅火行動；

　　(3)配合協助公安消防機構做好火災事故調查等善后工作。

　　局本部設立火警值班室,堅持每天24小時值班,局屬各單位應確立火警報警電話,保證每天24小時暢通。

　　3、疏散引導組

　　組長：由局屬二級單位消防安全第一責任人擔任。職責是：平時負責單位火場自救、應急疏散的宣傳教育、培訓演練的具體事務；滅火時指揮火災單位的領導做好人員和物資的疏散自救工作。

　　4、滅火行動組

　　組長：由局屬二級單位消防安全直接責任人擔任。職責是：組織義務消防隊，并做好平時的學習教育、培訓演練等具體工作；負責滅火器材和工具保管使用和管理；開展滅火救護工作。

　　5、后勤保障組

　　組長：由局屬二級單位工會主席擔任。職責是：負責通訊聯絡，車輛調配、道路暢通、電路控制、水源保障、醫療救護等。

　　三、報警和接警處置程序

　　1、報警

　　報警早，損失小。發生火災時，在場人員應及時通過有線或無線電話向火警“119”臺和單位火警值班室報警，安裝有自動報警系統的單位，應由消防中心控制室值班人員對收到的自動報警信息加以確認無誤后報警。報火警時要做到：

　　(1）沉著鎮定，不要打錯電話，延誤時間。

　　(2）講清著火單位的名稱、地址。如什么單位，靠近什么路口和明顯標志。

　　(3）燃燒的是什么物質，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名、單位和電話號碼，以便及時聯系。

　　(4）報警后，應立即派人在路口等候，引導接應消防車進入火場滅火。

　　(5）報警時，應組織在場人員立即撲救火災和疏散人員、物資。

　　2、接警

　　(1）火警值班人員接警時，應注意問明報警的有關情況，并及時向義務消防隊及火災單位領導報告。

　　(2）義務消防隊員、火災單位領導及有關人員必須聞警而動，立即趕赴火場，按照本預案的任務和要求，分工負責、密切配合、履行職責、迅速開展工作。

　　(3）火警值班人員必須堅守崗位，保證通訊聯絡暢通，并做好記錄。

　　四、應急疏散組織程序和措施

　　(一)辦公樓

　　1、組織保障：局滅火應急疏散組織機構負責機關辦公樓重大火災、爆炸事故的應急準備工作，下設義務消防隊、人員疏散組、安全防護救護組。

　　2、按要求配足配齊應急器材、設施，包括消防器材（設施）、急救藥品、對講機等等。并定期檢查器材、設施的完好程度。

　　3、堅持經常性做好員工逃生知識和滅火知識的宣傳教育，提高防災抗災的能力。

　　4、繪制和公布消防安全平面布置圖和逃生線路圖。

　　5、繪制應急聯絡表：將應急準備負責人及各應急專業人員的聯系電話列成表格，方便查找和聯系。

　　(二)項目經理部

　　1、組織保障：由項目部經理指定專人負責項目施工現場重大火災事故應急準備工作，下設應急物資供應組、義務消防隊、人員疏散組、醫療搶救組、通訊聯絡組和交通運輸組。

　　2、按要求配足配齊應急器材、設施，包括消防器材（設施）、急救氧氣、防毒面具、急救藥品、擔架、夾板、對講機、警戒標志等等，并定期檢查器材、設施的完好程度。

　　3、堅持經常性做好員工逃生知識和滅火知識的宣傳教育，提高防災抗災的能力。

　　4、繪制和公布消防安全平面布置圖和逃生線路圖。

　　5、繪制應急聯絡表：將應急準備負責人及各應急專業人員的聯系電話列成表格，方便查找和聯系。

　　五、撲救初起火災的程序和措施

　　(一)辦公樓

　　1、辦公樓如發生重大火災、爆炸事故，應迅速啟動應急反應程序。

　　2、局滅火應急疏散組織機構負責人接到應急報告后，應迅速作出應急指令，并迅速召集各應急準備小組。

　　3、處理火災事故要一邊組織除應急小組外的人員迅速撤離，一邊組織人員控制事故蔓延，并撥打火警電話，及時向公安消防部門報告。

　　4、專業消防人員到達現場后，要積極主動配合做好撲救火災炸事故工作，并聽從專業消防人員的統一指揮。

　　(二)項目經理部

　　1、事故發生后，最早發現者應迅速向事故現場負責人報告，并迅速切斷事故現場的電源。

　　2、事故現場負責人接到報告后，一邊組織現場人員撲救，盡力控制火勢漫延，疏散人員，爆炸事故應迅速朝壓力容器噴水，并轉移臨近的易燃易爆物品到安全地方；一邊向當地公安消防部門報警，同時向工程局應急救援指揮部報告。

　　3、工程局應急救援指揮部接到火災報告后，應迅速下達應急救援預案處置的指令，通知指揮部成員和各專業救援隊迅速趕往事故現場。

　　4、指揮部成員通知所在部門按專業對口迅速向主管上級公安、環保、衛生等領導機關報告事故情況。

　　5、消防隊到達事故現場后，消防人員配帶好空氣面具，首先查明現場有無受傷人員，并以最快速度將受傷者脫離現場，嚴重者盡快送醫院搶救。

　　6、指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援，如事故擴大時，應請求支援。

　　7、人員疏散組到達現場后，擔負事故現場的治安和交通指揮，組織糾察，在事故現場周圍設崗，劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。

　　8、醫療救護隊到達現場后，與應急義務消防隊配合立即救護傷員，對受傷人員應根據受傷程度及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫院搶救。

　　9、后勤保障組到達事故現場后，應根據災情及天氣情況及時向指揮部報告，必要時根據指揮部決定通知擴散區域內的群眾撤離或指導采取簡易有效的保護措施。

　　10、公安消防部門專業消防隊到達現場后，指揮部應積極配合他們做好滅火救災工作，各救援隊伍自覺接受專業消防隊的調遣。

　　六、防護救護的程序和措施

　　發生火災時，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應堅持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場上的首要任務。

　　火場尋人方法：主要有大聲呼喚和深入內部尋找兩種。進入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁；遇有火場煙霧較濃、視線不清時，可以爬行前進，并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發現人員。救人時應注意安全，進入火場要帶手電和繩子。火場煙霧彌漫，沒有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上，防止灼傷。

　　火場救人方法：應根據火勢對人的威脅程度和被救者的狀態來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導他們自行脫離險區；對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護送出險區；對傷殘人員或不能行走的老人、兒童，要把他們背、抱或抬出火場。當搶救的正常通道被隔斷時，應利用安全繩、梯等將人救出。

　　火場疏散物資是減少火災損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對不能移動的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度；其次要疏散重要文件、資料和貴重設備及物品等，并把疏散出來的物資集中存放到安全地點，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機破壞。人員、物質疏散后應在指定地點集中清點，并查明有關情況，及時向指揮部報告。

　　七、聯絡信號規定

　　應急救援通訊信號主要使用電話報警聯絡，應急事故報警電話：0769-87721441（局長辦公室）；879078679（局安全辦）；87907952（保安部）87907890（工程部）公安110，火警119，醫療急救報警電話120。