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某鋼結(jié)構(gòu)(集團)有限公司突發(fā)事件應(yīng)急處理制度

2012-10-11   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0

  第一章  總則

  第一條  為了加強安徽鴻路鋼結(jié)構(gòu)(集團) 股份有限公司(以下簡稱“公司”)對突發(fā)事件的應(yīng)急管理,建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機制,最大程度降低突發(fā)事件給公司造成的影響和損失,維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和企業(yè)穩(wěn)定,保護廣大投資者的合法權(quán)益,促進和諧企業(yè)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公司法》 (以下簡稱“《公司法》”) 、《中華人民共和國證券法》 (以下簡稱“《證券法》”) 、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 、 《證券、期貨市場突發(fā)事件應(yīng)急預案》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,制定本制度。 

  第二條  本制度所稱“突發(fā)事件”是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營的、已經(jīng)或者可能會對公司經(jīng)營、財務(wù)狀況,以及對公司聲譽、股票價格產(chǎn)生嚴重影響的,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的偶發(fā)性事件。 

  第三條  公司應(yīng)對突發(fā)事件實行預防為主、預防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。   

  第四條  本制度適用于公司及其子公司內(nèi)突然發(fā)生的、嚴重影響或可能導致或轉(zhuǎn)化為嚴重影響公司股票價格穩(wěn)定的緊急事件處置。 

  第二章  突發(fā)事件分類 

  第五條  按照社會危害程度、影響范圍等因素,公司需應(yīng)對的突發(fā)事件主要包括但不限于以下四個方面: 

  (一)治理類 

  1、公司大股東出現(xiàn)重大風險,對公司造成重大影響; 

  2、公司大股東之間存在爭議、訴訟,或出現(xiàn)明顯分歧; 

  3、公司與社會、股東、員工之間出現(xiàn)爭議、訴訟; 

  4、公司董事、監(jiān)事、高級管理人員涉嫌重大違規(guī)、違法行為;

  5、公司管理層對公司失去控制; 

  6、公司資產(chǎn)被股東或有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、藏匿到海外或異地而無法調(diào)回; 

  7、其他事件。 

  (二)經(jīng)營類 

  1、公司經(jīng)營和財務(wù)狀況惡化;

  2、公司面臨退市風險; 

  3、公司因發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故,造成公司難以持續(xù)經(jīng)營; 

  4、公司涉及重大經(jīng)濟損失或民事賠償風險; 

  5、其他事件。 

  (三)環(huán)境類 

  1、國際重大事件波及公司; 

  2、國內(nèi)重大事件或政策的重大變化波及公司; 

  3、自然災害、事故災難、社會公共事件造成公司經(jīng)營業(yè)務(wù)受到嚴重影響; 

  4、公司因發(fā)生安全生產(chǎn)事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等,造成公司經(jīng)營業(yè)務(wù)受到嚴重影響; 

  5、公司涉及重大行政處罰風險; 

  6、其他事件。 

  (四)信息類 

  1、公司股票價格異常波動; 

  2、報刊、媒體對公司進行集中或不實報道; 

  3、社會上存在不實的傳言或信息,給公司造成較大影響; 

  4、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大遺漏或錯誤,給市場造成較大影響; 

  5、可能或者已經(jīng)造成社會不穩(wěn)定,引發(fā)投資者群體上訪或投訴事件等; 

  6、其他事件。 

  第三章  機構(gòu)設(shè)置 

  第六條  公司對突發(fā)事件的處置實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一組織、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。 

  第七條  公司成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導小組”),由公司董事長擔任組長、董事會秘書任副組長,成員由公司其他高級管理人員及相關(guān)職能部門負責人組成。 

  第八條  應(yīng)急領(lǐng)導小組是公司突發(fā)事件處置工作的領(lǐng)導機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導公司突發(fā)事件的應(yīng)急處理,就相關(guān)重大問題作出決策和部署,根據(jù)需要研究決定公司對外發(fā)布突發(fā)事件信息。應(yīng)急領(lǐng)導小組的主要職責包括: 

  (一)決定啟動和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng); 

  (二)擬定突發(fā)事件處理方案;

  (三)組織指揮突發(fā)事件處理工作; 

  (四)協(xié)調(diào)和組織突發(fā)事件處理過程中的對外宣傳報道工作,擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑; 

  (五)負責保持與政府相關(guān)部門和證券監(jiān)管機構(gòu)的有效聯(lián)系和銜接; 

  (六)負責決定并辦理突發(fā)事件處理過程中的其他事項。 

  第四章  預警和預防機制 

  第九條  公司應(yīng)當對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預防和控制措施,根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測結(jié)果對突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進行評估,以便采取應(yīng)對措施。 

  第十條  公司各部門、子公司及分支機構(gòu)的負責人作為突發(fā)事件的預警、預防工作的第一負責人,定期檢查及匯報各部門或子公司、分支機構(gòu)有關(guān)情況,做到及時提示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。 

  第十一條  公司相應(yīng)崗位人員應(yīng)當保持對各類事件發(fā)生的日常敏感度,持續(xù)監(jiān)測社會環(huán)境的變化趨勢,收集整理并及時匯報可能威脅企業(yè)的重要信息,并對其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進行評估。 

  第十二條  公司總部設(shè)置 24 小時值班電話接受預警信息的報告。值班人接到預警電話后應(yīng)當立即向公司相關(guān)部門負責人報告,相關(guān)部門負責人接到信息后應(yīng)當立即向分管副總匯報,并同時告知董事會秘書。 

  有關(guān)單位和人員報送、報告突發(fā)事件預警信息,應(yīng)當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。 

  第十三條  預警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應(yīng)采取的措施等。 

  公司預警信息的傳遞程序如下:出現(xiàn)預警信息后,由公司各部門或子公司、分支機構(gòu)負責人向分管副總匯報,并同時告知董事會秘書;副總會同董事會秘書組織有關(guān)人員對信息進行調(diào)查和分析,確定有可能導致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度重視,并及時向公司董事長報告;必要時,提出啟動應(yīng)急預案的建議。 

  第十四條  董事會秘書接到預警信息后,應(yīng)當按照信息披露制度的相關(guān)規(guī)定,作出該信息是否需披露的判斷;當確定為需披露的信息后,應(yīng)當及時報告證券監(jiān)管機構(gòu)、深圳證券交易所并及時按照有關(guān)信息披露制度規(guī)定如實進行披露。

  第五章  應(yīng)急處置  

  第十五條  發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作,并根據(jù)各自職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急措施,及時有效地進行先期處置,控制事態(tài)。 

  第十六條  應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及事態(tài)嚴重程度,決定啟動專項應(yīng)急預案,并針對不同突發(fā)事件,成立相關(guān)的處置工作小組,及時開展處置工作,并按照有關(guān)規(guī)定及時做好信息披露工作: 

  (一)治理類突發(fā)事件主要處置措施 

  1、對公司大股東出現(xiàn)重大風險及大股東之間存在的紛爭訴訟,應(yīng)當約見大股東負責人員或其授權(quán)代表,請其予以配合,并詳細了解事態(tài)的進展情況; 

  2、對公司董事、監(jiān)事、高級管理人員涉嫌重大違規(guī)、違法行為,應(yīng)當協(xié)助證券監(jiān)管、公安、司法、紀委、監(jiān)察等有關(guān)部門做好案件的查處工作; 

  3、加強投資者關(guān)系管理,熱情接待投資者咨詢、來訪及調(diào)查。 

  4、按照規(guī)定做好信息披露工作。 

  (二)經(jīng)營類突發(fā)事件主要處置措施 

  1、徹底了解公司的財務(wù)狀況,必要時聘請中介機構(gòu)進行審計或評估; 

  2、對相關(guān)責任人員進行談話及控制; 

  3、暫時停止公司的重大投資等經(jīng)營活動; 

  4、如公司經(jīng)營虧損或面臨退市風險的,應(yīng)當積極與各相關(guān)部門或機構(gòu)進行溝通,尋求切實可行的解決方案(如定向增發(fā)、重組等) 。 

  5、按照規(guī)定做好信息披露工作。 

  (三)環(huán)境類突發(fā)事件主要處置措施 

  1、深入調(diào)查、了解目前環(huán)境,包括國際、國內(nèi)重大事件、政策變化、自然災害、事故災難等詳細情況以及對公司的影響程度; 

  2、公司召開經(jīng)營班子會議,研究如何最大限度地避免或消除對公司造成的不利影響; 

  3、公司經(jīng)營班子及時提出有關(guān)處理意見,并上報公司董事會或股東大會予以調(diào)整經(jīng)營策略及投資方向; 

  4、如自然災害、事故災難或社會公共事件對公司經(jīng)營業(yè)務(wù)已經(jīng)造成嚴重影響的,公司應(yīng)當立即派出相關(guān)領(lǐng)導親赴現(xiàn)場進行緊急處理,并及時上報現(xiàn)場處理情況。  

  5、按照規(guī)定做好信息披露工作。 

  (四)信息類突發(fā)事件主要處置措施 

  1、聯(lián)系有關(guān)媒體負責人,將真實情況進行溝通和告知,并商議處理方案; 

  2、立即對不實信息做出澄清或更正,盡量減少不實信息的影響; 

  3、追查相關(guān)責任人,并要求其改正,對情節(jié)嚴重者,公司將通過法律途徑處理;  

  4、安撫投資者,做好投資者的咨詢、來訪及調(diào)查工作。 

  5、按照規(guī)定做好信息披露工作。 

  第十七條  經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組決定,公司可以聘請獨立的專業(yè)機構(gòu)協(xié)助解決突發(fā)事件,以確保公司處理突發(fā)事件時的公眾信譽度、準確度及客觀性。 

  第十八條  突發(fā)事件結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)當盡快消除突發(fā)事件對公司造成的影響,并及時解除應(yīng)急狀態(tài),恢復正常工作狀態(tài)。同時,公司應(yīng)當分析和總結(jié)經(jīng)驗,對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問題進行調(diào)查評估,評價突發(fā)事件處理的效果。 

  第十九條  公司各部門及子公司、分支機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的變化和處置中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂應(yīng)急預案,充實應(yīng)急預案內(nèi)容,提高應(yīng)急預案的科學性和可操作性。 

  第二十條  應(yīng)急領(lǐng)導小組擬定關(guān)于善后事項的處理意見,包括遭受損失情況以及恢復經(jīng)營的建議和意見,由公司董事會或股東大會批準后執(zhí)行。 

  第二十一條  突發(fā)事件處理過程中,相關(guān)人員應(yīng)當恪守保密原則,不得擅自泄露有關(guān)突發(fā)事件處理工作中的情況,相關(guān)人員應(yīng)當忠實履行職責,牢固樹立全局觀念,堅決服從公司統(tǒng)一安排,不得損害公司利益、聲譽及企業(yè)形象。 

  第二十二條  突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)當及時將事件的具體情況報送證券監(jiān)管機構(gòu)及其他有關(guān)政府部門,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。報告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生時間和地點、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、公司已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,公司應(yīng)當及時持續(xù)報送相關(guān)事件處置情況。 

  第六章  應(yīng)急保障 

  第二十三條  公司下屬各部門及子公司、分支機構(gòu)責任人應(yīng)當按照職責分工和相關(guān)預案,切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作,保證應(yīng)急工作需要和各項應(yīng)急處置措施的順利實施。 

  (一)通信保障:公司的值班電話及應(yīng)急領(lǐng)導小組成員的手機必須保證暢通,確保與各部門、單位能夠正常聯(lián)系。 

  (二)人員保障:應(yīng)急領(lǐng)導小組有權(quán)根據(jù)突發(fā)事件處置工作的需要,隨時召集參與處置人員,被召集人必須服從安排。 

  (三)物資保障:公司相關(guān)部門及子公司應(yīng)當做好突發(fā)事件處置工作的物資保障,準備好相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、資金、交通工具等。 

  (四)培訓保障:公司內(nèi)部要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預防、避險等常識,增強應(yīng)急意識,提高應(yīng)急處置能力。對負有應(yīng)急管理職責的人員,公司應(yīng)當有計劃地進行應(yīng)急預案和應(yīng)急知識的專業(yè)培訓工作。 

  第七章  獎懲 

  第二十四條  突發(fā)事件處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。 

  第二十五條  對在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,公司給予表彰和適當?shù)莫剟睢?nbsp;

  第二十六條  對遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)事件、預警信息或重要情況的,或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,公司對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,公司將依法移送司法部門追究刑事責任。 

  第八章  附則

  第二十七條  本制度未盡事宜,應(yīng)當依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。 

  第二十八條  本制度由公司董事會負責修訂和解釋。 

  第二十九條  本制度自公司董事會審議通過之日起生效施行。 


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