1.目的
為預(yù)防和減少煙氣排放超標(biāo)排放,對環(huán)境空氣的影響,保證周圍居民、公司員工的健康,特制定應(yīng)急預(yù)案。
2.適用范圍
本預(yù)案適用于本公司內(nèi)2臺鍋爐發(fā)生煙氣排放超標(biāo)事故。
3.引用標(biāo)準(zhǔn)、文件和文獻(xiàn)
執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271----2001)中的二類區(qū)Ⅱ時段標(biāo)準(zhǔn)。
4.事故類別及識別
4.1輕微超標(biāo):
日常運(yùn)行過程中,管路產(chǎn)生輕微堵塞、水泵壓力偏低,以及粉塵過多所造成的短時或暫時煙氣超標(biāo)現(xiàn)象。
4.2嚴(yán)重超標(biāo):
指由于人員操作失誤以及設(shè)備故障所造成的長期連續(xù)煙塵嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象。
5.應(yīng)急機(jī)構(gòu)
5.1成立鍋爐煙塵超標(biāo)應(yīng)急指揮組:
組 長:分管公司領(lǐng)導(dǎo)
組 員:行政部、生產(chǎn)部、動力部等相關(guān)部門
職 責(zé):負(fù)責(zé)對鍋爐煙塵超標(biāo)事故的指揮及事故處理方案的調(diào)節(jié)實(shí)施工作,并進(jìn)行現(xiàn)場指揮和預(yù)案措施的協(xié)調(diào)、后勤等方面的支持工作。
5.2成立鍋爐煙塵超標(biāo)應(yīng)急小組:
組 長:行政部主任
副組長:動力部經(jīng)理
成 員:檢修工、運(yùn)轉(zhuǎn)工。
職 責(zé):
1)負(fù)責(zé)對日常鍋爐運(yùn)行中除塵設(shè)施的運(yùn)行情況及維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對一些不合理或輕微超標(biāo)現(xiàn)象等進(jìn)行現(xiàn)場處理。
2)負(fù)責(zé)查找煙氣排放超標(biāo)原因,并根據(jù)實(shí)際情況及指揮組意見實(shí)施可行緊急控制方案。
3)負(fù)責(zé)對范圍內(nèi)除塵系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理。
6.事故預(yù)防措施
6.1防止鍋爐煙塵超標(biāo),必須保證除塵系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài),任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保證除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,所以,鍋爐正常運(yùn)行中,每小時巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項被巡回檢查的重點(diǎn)項目,有問題盡早發(fā)現(xiàn),盡快處理避免煙塵超標(biāo)事故。
6.2要保證除塵水補(bǔ)充水源及管路的暢通。除塵灰堆積場必須及時清理,不能使煙塵在大風(fēng)天氣中四處飛揚(yáng),造成二次污染。
6.3檢修材料準(zhǔn)備充分,必須從每個環(huán)節(jié)上重視,才能盡可能的預(yù)防煙塵超標(biāo)。
7.應(yīng)急救援事故級別參照
7.1發(fā)生小范圍的超標(biāo)事故,污染范圍能有效控制,無人員傷亡事故的由本單位主要負(fù)責(zé)人對其指揮和急救及協(xié)調(diào)處理,并向公司煙塵超標(biāo)事故應(yīng)急組防護(hù)專職人員報告及事故應(yīng)急組領(lǐng)導(dǎo)匯報。
7.2發(fā)生嚴(yán)重超標(biāo)、環(huán)境污染事故的由相應(yīng)部門成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部,事故部門應(yīng)按照超標(biāo)事故應(yīng)急預(yù)案,上報公司行政部和總工程師及超標(biāo)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,并積極急救處理,一切聽從行政部指揮。
7.3發(fā)生重大環(huán)境污染超標(biāo)事故時,事故部門應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組匯報,并積極組織成立現(xiàn)場指揮部,趕赴事故現(xiàn)場,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援預(yù)案,組織搶救。
8.事故應(yīng)急救援程序
8.1接警
8.1.1司爐工發(fā)現(xiàn)問題后,應(yīng)立即向本部門事故應(yīng)急小組匯報,并由部門經(jīng)理報告行政部,如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),應(yīng)急小組到現(xiàn)場停止設(shè)備運(yùn)行及時組織人員和材料進(jìn)行搶救,同時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組匯報。
8.1.2事故應(yīng)急組接到通知后,應(yīng)立即通知應(yīng)急組成員和各專業(yè)組人員到行政部集中,并通知救護(hù)、消防、治安保衛(wèi)、污染控制等方面立即趕赴事故現(xiàn)場。
8.1.2如在短時間內(nèi)不能處理的由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào),并由行政部向上級環(huán)保及有關(guān)部門匯報,進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
8.1.3事故搶險組同時根據(jù)總指揮的指示,按國家有關(guān)規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報給公司上級領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門。
8.1.4應(yīng)急啟動后,要求盡快作到應(yīng)急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴現(xiàn)場。
8.2應(yīng)急響應(yīng)級別的確定
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長接到匯報后,應(yīng)組織應(yīng)急組成員迅速做出判斷,確定警報和響應(yīng)級別,下達(dá)啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
8.3應(yīng)急啟動
應(yīng)急啟動后要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。
8.4救援行動
8.4.1現(xiàn)場指揮人員到達(dá)事故現(xiàn)場后,事故部門行政正職或知情人員要立即匯報詳細(xì)的事實(shí)情況。
8.4.2在運(yùn)行中司爐工及現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標(biāo),應(yīng)立即通知應(yīng)急組長及有關(guān)部門和上級領(lǐng)導(dǎo),停爐檢查,排除故障。
8.4.3如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),由現(xiàn)場指揮人員組織人員和材料,組織進(jìn)行事故應(yīng)急方案。
8.4.4煙氣嚴(yán)重超標(biāo),應(yīng)停止鍋爐運(yùn)行,直至排查并處理完事故問題。
8.4.5如經(jīng)常發(fā)生輕微超標(biāo)事故,必須向應(yīng)急小組匯報,安排從設(shè)施和技術(shù)角度入手查找緣由;如發(fā)生嚴(yán)重超標(biāo),由本部門應(yīng)急小組組長牽頭查明原因,徹底解決,并寫出事故責(zé)任書面材料。
8.4.6在事故現(xiàn)場搶救中,若事態(tài)擴(kuò)大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,停止作業(yè)的情況下現(xiàn)場應(yīng)急組及現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員要立即上級匯報,并請示環(huán)保部門進(jìn)行協(xié)助。
8.5應(yīng)急恢復(fù)
8.5.1應(yīng)急救援行動完成后,進(jìn)入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段,現(xiàn)場應(yīng)急組要組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離。
8.5.2應(yīng)急解除:事故應(yīng)急處理完進(jìn)行檢修、試運(yùn)行。試運(yùn)行合格后應(yīng)急組組長宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,正式開爐投入使用。應(yīng)急人員撤回原部門。
8.6應(yīng)急保障要求
8.6.1預(yù)案執(zhí)行保障:由行政部、動力部門牽頭,在危害辨別、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上,對辯識出難以控制的重大污染源,制定超標(biāo)事故應(yīng)急預(yù)案。
8.6.1.1公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員及各部門都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案,每年必須組織一次應(yīng)急演練。
8.6.1.2任何人只要發(fā)現(xiàn)異常情況,都有責(zé)任有義務(wù)立即向行政部、動力部報告。
8.6.2通信保障
總指揮部成員要保持通信工具暢通,并始終保持在工作狀態(tài),接到通知后,要立即趕赴指定地點(diǎn)。
8.6.3物資裝備保障
保證在各種事故應(yīng)急搶險中有充足的材料和設(shè)備(包括運(yùn)輸、照明、防護(hù)及各種專用工具)。所有搶救物資,設(shè)備要按規(guī)定配齊配足,加強(qiáng)日常檢查和管理,不得隨意挪用。
8.6.4人員保障
各部門必須無條件的服從總指揮的命令,所有參加搶險的人員必須積極主動,服從指揮,遵守紀(jì)律,對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮,臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
8.6.5應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
財務(wù)部門要作好應(yīng)急救援專項費(fèi)用計劃并建立專項應(yīng)急科目,保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項活動的開支。
9.事故調(diào)查分析
行政部組織應(yīng)急機(jī)構(gòu)全體成員及技術(shù)人員,對事故進(jìn)行分析總結(jié),整理材料上報公司總工程師。通過事故分析,保證今后預(yù)防工作做到有的放矢,抓住常發(fā)生事故的重要環(huán)節(jié),從而采取積極有效防治措施。
10.應(yīng)急預(yù)案的管理
10.1動力部負(fù)責(zé)各種重大事故應(yīng)急預(yù)案的管理,各部門負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急預(yù)案的管理,由公司總工程師每兩年組織對全礦應(yīng)急預(yù)案修訂一次,必要時及時修訂。
10.2行政部負(fù)責(zé)組織本煙塵排放超標(biāo)事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹、學(xué)習(xí)。每年根據(jù)需要應(yīng)組織各有關(guān)單位進(jìn)行至少一次應(yīng)急演習(xí)。
11.應(yīng)急培訓(xùn)、評審
應(yīng)急預(yù)案制定后組織管理人員及相關(guān)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí),了解并掌握應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施步驟。行政部組織相關(guān)部門每年應(yīng)組織對應(yīng)急預(yù)案的評審,發(fā)現(xiàn)問題及時修改并記錄。進(jìn)行評審,發(fā)現(xiàn)問題及時修改并記錄。