1  總則

　　1.1  編制目的

　　為確保公司的各項工作特別是供水工作在應急情況下各職能部門正確履行職責，使應急供水工作快速啟動，高效有序地運轉，最大限度地減輕各種災害和事故造成的影響，保障城市安全供水，維護公共利益、社會秩序和社會政治穩定。

　　1.2  編制依據

　　依據《四川省城市供水系統應急預案》、《成都市突發公共事件總體應急預案》、《龍泉驛區突發公共事件總體應急預案》、《龍泉驛區城市供水系統重大事故應急預案》和相關法律、行政法規，結合公司實際，制定本預案。

　　1.3  適用范圍

　　本預案適用于我司供水范圍內突然發生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及城市安全供水的緊急事件的應對工作。

　　二、應急處理示意圖

　　三、應急機構

　　公司成立突發事件應急指揮部，總指揮由公司總經理擔任，成員由公司副總經理和工會主席組成，下設三個工作組。

 

組     別	組     長	組     員
技術工作組	生產技術科科長	生技科、水一廠、水二廠、水質監測中心負責人及相關人員組成
后勤保障工作組	計財科科長	計財科、材料科、辦公室的負責人及相關人員
信息工作組	辦公室主任	辦公室、生產技術科負責人及相關人員

　　四、應急組織機構職責

　　4.1  公司應急指揮部負責研究、決定和部署全司突發事件的應急管理工作；負責建立公司突發事件應急處理體系；負責對公司專項應急預案的實施情況進行監督、檢查；必要時由總經理親自領導和協調特別重大、重大的突發事件應急工作；當兩種以上專項預案同時啟動時，負責協調各指揮部之間的工作關系。

　　4.2  辦公室是公司突發事件應急管理的日常工作機構，負責承辦公司應急管理的專題會議，督促落實有關決定事項；組織編制和修訂全司突發事件總體應急預案；指導、監督相關部門對專項應急預案的編制、修訂和實施；組織、指導全司突發事件應急培訓和演練；根據公司應急指揮部的指示，協調各部門的應急工作。

　　4.3  信息工作組：負責對轉來的各類突發事件的報警、接警、處置、指揮等信息及時、準確的收集和傳遞。負責及時了解掌握救援搶險一線的情況、及時開展宣傳鼓動工作；攝錄重大事件救援搶險應急處理過程和事故、事件的現場證據資料；負責突發事件的對外信息發布工作。

　　4.4 后勤保障工作組：負責必備搶險物資的籌措、調集和儲備以及現場提供；負責救援搶險現場急需資金的提供，負責平時救援搶險必備資金的籌措與儲備；安排對受傷人員進行救護；提供救援搶險的后勤保障和處理傷亡人員的善后事宜；負責各類突發事件現場秩序的維護。

　　4.5  技術工作組：負責突發事件應急處理時的相關技術支持和恢復生產的技術指導工作，為應急管理提供決策咨詢和工作建議，必要時參與現場應急處置工作。

　　五、預防（預警）措施

　　5.1  公司各專項應急指揮部按照各自職責范圍，建立和完善日常工作中可能造成重大影響并涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監測信息報送渠道、時限、程序，按照早發現、早報告、早處置的原則報告隱患，并提出預警建議。對涉及國家秘密、公司秘密的重大信息，按有關規定做好保密工作。

　　5.2  公司應急指揮部在確認可能引發突發事件的預警信息后，根據已經制定的應急預案及時展開部署，迅速通知相關部門采用行動，防止事件的發生或事態的進一步擴大。

　　六、應急響應（應急處置程序）

　　6.1  信息報告

　　6.1.1  突發事件發生后，事發部門應立即如實向專項應急指揮部報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。專項應急指揮長應向公司總指揮報告。

　　6.1.2  公司信息工作組組長應根據突發事件的危害程度上報建設局，重大事件可越級上報。

　　6.2 應急響應

　　6.2.1  按照分級處置的原則，公司專項應急指揮部接到突發事件的報告后，調查核實情況，依據突發事件的性質，啟動公司相應的專項應急預案，做出應急響應。

　　6.2.2  專項預案啟動后，公司相關專項應急指揮長、管理人員應迅速到位，專業應急隊伍必須在規定時間內集結到位并趕赴現場。

　　6.2.3  對未能有效控制事態的，要向上逐級報告請求支援響應。

　　6.2.4  堅持“以人為本”，任何應急措施都應以“人的生命安全”為第一要素，必須先救人，再救物。

　　6.3  指揮與協調

　　6.3.1  公司負責處置的突發事件，由公司應急指揮部統一指揮、開展處置工作。

　　6.3.2  現場最高指揮原則：事件發生時，現場的最高領導機即為現場最高指揮者，可以調度公司所有救援物資和所有部門及人員進行搶險救災。

　　6.3.3  上級政府相關部門負責處置的突發事件，公司應急指揮部接受上級政府相關部門的領導，執行相關應急處置命令，采取相關配合措施。

　　6.4  擴大應急

　　當公司預案啟動響應后，依靠我公司應急處置隊伍無法控制和消除突發事件的嚴重危害時，則實施擴大應急行動。由公司應急指揮部決定，報告建設局和政府有關方面請求增援。

　　七、應急保障

　　7.1指揮保障

　　供水范圍內突然發生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及城市安全供水的緊急事件時根據各類情況啟動相應預案。

　　7.2通信保障

　　各應急小組確保通信設施的暢通，能隨時接收上級的指示和各部門間的協調，供水服務熱線人員全天24小時值班，確保安全供水。

　　7.3設備保障

　　各應急工程車輛、制水耗材、搶修器材等設備做好日常檢修、儲備工作，確保應急工作的正常使用。

　　八、應急結束

　　8.1  應急結束應遵循“誰啟動，誰負責”的原則，由相應應急指揮部決定和宣布應急狀態的解除。

　　8.2  突發事件的現場應急救援工作完成后，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現場，現場應急指揮機構予以撤銷。

　　8.3  善后處置

　　善后處置工作的主要內容包括：對突發事件造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫恤，對遭受的損失及時向保險機構申報賠償。

　　8.4  調查與評估

　　突發事件終結后，公司相應專項應急指揮部要組織對突發事件的處理情況進行綜合評估，評估內容主要包括：事件概況、現場調查處理情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗。并將評估報告上報公司應急指揮部。

　　8.5  恢復重建

　　因突發事件受損嚴重的，由公司提出恢復重建計劃，報建設局審批后實施。

　　8.6  責任與獎懲

　　公司應急指揮部根據相關規定，對在突發事件應急處理過程中的有功部門和個人給予表彰和獎勵，對失職、瀆職相關責任部門和責任人追究相應責任。

　　九  附錄

　　9.1  公司突發事件應急組織機構圖

　　9.2  對外機構聯系電話

 

單位名稱	辦公室電話	單位名稱	辦公室電話
區政府值班室	84853061	衛生行政執法大隊	84871866
區疾病預防控制中心	84854429	區建設局	84853091
區環保局執法大隊	86375312

　　9.3  公司應急指揮部成員名單及聯系電話

 

小組成員及相關單位	職務/崗位	聯系電話	小號
建設局		84853091
組  長：程勝德	公司總經理	13980086066	61076
副組長：鐘志勇	公司副總經理	13982150802	61116
副組長：鄒國卿	公司副總經理	13881708833	61079
副組長：馮桂蓉	公司副總經理	13708178039	61077
副組長：張建立	公司副總經理	13880839133	61128
副組長：衣初紅	工會主席兼辦公室主任	13982006368	66368
組  員	各科室負責人	84874166（熱線）

　　9.4  應急處置記錄

 

時間	信息來源	地點（部位）	突發事件類別（內容）	預案啟動時間	處置情況	處置結束時間	記錄人