1事故類型和危險程度分析

　　1.1事故類型

　　廣新控股集團所在大廈主體為框架結構，總建筑面積大，樓高層數多，建筑立面復雜。由于大廈配有食堂、高低壓配電房、發電機房、倉庫等設施，危險源較多，加上來訪客人和大廈眾多公司職工可能存在的一些不安全行為和大廈的設備設施的不安全狀態，容易發生事故。事故類型為：火災事故。

　　1.2危險程度分析

　　（1）建筑垂直距離高，人員疏散及火災撲救比較困難，一旦發生火災，消防車施救高度有限，只能立足自救。

　　（2）誘發火災的因素較多，主要以電氣、煤氣、辦公用品及其他可燃物質（如外墻面采用的涂料等）火災為主。

　　（3）由于高層建筑豎向井道較多，一旦發生火災，垂直蔓延很快，容易形成立體火災，疏散困難。

　　（4）由于外墻體及室內裝修材料混雜，發生火災時通常會產生大量濃煙和有毒有害氣體，如不及時控制，火勢在短時內會迅速增大，很容易使人在短時間內中毒窒息而死，造成嚴重的人員傷亡。亦將會使設備損壞、營運癱瘓、人員傷亡將更加嚴重。

　　2應急處置基本原則

　　根據本單位實際，本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則。

　　3組織機構及職責

　　本預案的組織機構及職責原則上與集團綜合預案相同。涉及集團公司的人財物應按集團綜合預案要求為準。本預案以消防搶險、搶修組為主導。具體見圖1

　　4預防與預警

　　4.1危險源的監控與預防

　　4.1.1危險源監測監控的方式、方法

　　在各樓層危險部位安裝火災探測器（如煙感、溫感），在值班室集中安裝報警器。一旦發生火災，報警器報警時，值班人員立即向應急指揮部報告，并采用應急處置措施。

　　4.1.2采取的預防措施

　　（1）建立健全的安全生產責任制。

　　（2）健全安全生產組織機構。

　　（3）完善各項安全管理制度和安全操作規程。

　　（4）確保安全生產投入。

　　（5）加強對員工的安全教育和培訓。

　　一是公司主要負責人和專職安全生產管理人員，須經安全生產監督管理部門或法律、法規規定的有關主管部門培訓，考核合格并取得安全資格證書，持證上崗；

　　二是對其他從業人員須經本公司或委托其他單位進行培訓；新員工必須進行三級安全教育；

　　三是特種作業人員（主要指電工、裝修人員、改建施工人員或外來施工人員等）須經專門的安全技術和操作技能的培訓，獲得上崗證后方可上崗。

　　（6）建立事故檔案，做好各類事故（包括未遂事故）的登記；按照“四不放過”的原則處理事故，防止事故的重復發生。進一步規范和完善各類安全檔案資料。

　　（7）不斷完善事故應急救援預案，加強預案演練工作。

　　（8）認真落實安全檢查制度，加強防火檢查。

　　（9）保持辦公及其他場所的環境衛生，保持清潔、干燥，物品擺放整齊，道路通暢。

　　（10）加強辦公設備維護保養管理，保持清潔，防止因電線破損、短路引起燃燒。

　　（11）加強各部門辦公室的電氣管理，配合物業管理部門按照《用電安全導則》的要求，對電氣設備定期進行維護和保養，發現電氣設備絕緣不良及線路絕緣老化，要及時更換電氣設備、線路，嚴格按規范操作，同時要有使用記錄。

　　（12）配合物業管理部門對消防設施、設備檢測檢驗工作。對消防器材和安全設施應定期進行檢查，使其保持良好狀態。

　　（13）配合物業管理部門，按相關標準和規范配齊消防設施和急救器材，消防設施和急救器材應實行“三定”管理，落實責任人。急救器材配置應包括防毒口罩、防毒面具、急救藥品、急救藥箱等。

　　4.2預警行動

　　4.2.1事故預警條件

　　當發生火災事故時預警。

　　4.2.2事故預警方式、方法和信息的發布程序

　　4.2.2.1事故預警方式、方法

　　主要采取如下幾種方式預警：

　　（1）大廈內火災探測器（如煙感、溫感）自動向消防監控中心報火警；

　　（2）發現火情，及時通過手動報警按鈕、消防電話或其它電話向消防監控中心報火警；也可直接撥打“119”向公安消防隊報警；

　　（3）大廈消防監控中心值班人員接到火警并確認后，要在第一時間撥打“119”向公安消防隊報警。與此同時，立即通知物業管理部門。

　　4.2.2.2信息的發布程序

　　（1）一旦發生火災事故，最先發現者，除立即處理外，還應以最快捷的方法（呼救或用對講機）向本部門負責人及指揮部報告。

　　（2）本部門負責人接到事故報告后，應立即組織本部門人員采取措施進行處置，同時向公司應急辦公室報告；

　　（3）應急辦公室接到事故報告后，根據事故嚴重程度和影響范圍，決定啟動應急預案的級別和申請公司外部應急救援。

　　發布內容：根據火災的嚴重程度由應急救援指揮部確定后統一發布。各應急小組與部門根據發布的預警級別，開展應急救援與人員疏散工作。預警信息包括事故的類別、位置、事故性質、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

　　5信息報告程序

　　5.1報警系統及程序

　　發生火災，最早發現者應采用對講機、手機向公司應急指揮部報警。

　　5.2確定現場報警方式

　　（1）大聲呼叫；

　　（2）利用對講機與值班人員聯系、報警；

　　（3）利用移動電話、固定電話報警。

　　5.3確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式

　　（1）24小時有效的內部通信聯絡手段：

　　應急指揮部電話：89203162

　　（2）24小時有效的外部通信聯絡手段：

　　火警:119

　　區安全生產監督管理局電話：84256516

　　5.4明確相互認可的通告、報警形式和內容

　　公司應急指揮部接到報警后,應迅速用廣播或手機或對講機通知本公司各部門及物業部門,同時迅速組織本公司應急人員進行滅火。

　　5.5明確應急反應人員向外求援的方式

　　發生火災事故后，公司應急指揮部立即啟動公司應急響應，配合物業管理部門組織消防搶險、搶修組人員展開滅火救援，同時用電話向119消防報警和區應急辦報警。

　　打“119”火警電話報火警，說清下列內容：

　　（1）單位名稱、地址、電話、報警人姓名；

　　（2）什么物資著火；

　　（3）火勢火情如何。

　　火警電話：119

　　公司應急辦電話：

　　報警程序見圖2

　　6應急響應

　　6.1響應分級

　　針對火災事故危害程度、影響范圍和本公司控制事態的能力，集團公司安委會根據事態發展決定是否啟動集團公司應急響應程序。

　　將事故分為公司內部二級應急響應和公司外部一級應急響應。

 

響應級別	條件	報告部門
公司內部二級應急響應	局部初期火災	公司部門負責人、應急指揮部、物業管理部門
公司外部一級應急響應	公司內部二級響應不能處置且有擴大趨勢	物業管理部門、區應急辦

　　6.2應急響應程序

　　（1）最早發現者應立即向應急指揮部應急辦公室報告，同時向物業管理部門、區消防隊報警,并采取一切辦法切斷事故源。

　　（2）應急指揮部接到報警后,應根據事故的級別，決定啟動響應程序。

　　發生初期火災時，啟動公司的二級響應，各部門應急人員配合物業管理部門參與應急行動。當公司與物業管理部門應急力量不能控制時，立即啟動一級應急響應，向區應急辦報警，請求支援。具體按綜合預案有關內容執行。

　　火災事故應急響應程序見圖3

　　6.3事故處置措施

　　（1）初期火災，著火面積較小，由起火現場的工作人員從源頭上消滅火災（如切斷泄漏源、移走易燃易爆物品等），正確使用消防器材（干粉滅火器、砂土等），按正確的滅火方法滅火，力爭在火災初期得到控制、撲滅火災，力求最小的事故損失。

　　（2）當現場工作人員不能及時撲救，公司應急救援指揮部接到報告后，立即組織力量展開著火區域火災撲救。

　　（3）待物業部門組織消防搶險、搶修人員到達現場后，配戴好防毒面具,立即啟動消防水泵，駁接好消防水帶，用高倍數抗溶泡沫撲救火災，同時用消防水冷卻和保護未燃燒區，隔離現場，切斷電源、火源，防止事故擴大、蔓延。撲救火災時，若有人員困于火場之中，要優先救人，即“先救人，后救物”；用水壓制火勢，開辟出一條逃生通道。

　　若火災快速蔓延，可能影響周邊單位或建筑物時，應對可能被影響的建筑物噴水進行冷卻。

　　當區消防隊到來后，應急隊員服從區消防隊的指揮。如事故擴大有危及生命危險時，參與應急的隊員應盡快撤離到安全地方。

　　（4）保安值班隊員接到事故預警信號后，立即派人到相關路口帶引消防車。

　　（5）警戒疏導組到達現場后,在事故現場周圍設崗,劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。如當事故擴大危及到周圍人員安全時,應迅速組織有關人員協助友鄰單位、過往行人在政府指揮部指揮協調下,向安全地帶疏散。

　　（6）醫療救護組到達現場后,與消防隊配合,救護傷員和中毒人員,對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施,對傷員進行清洗包扎或輸氧等急救處置,重傷員及時送往醫院搶救。

　　（7）后勤保障組到達現場后,及時組織事故搶險過程中所需物資的供應、調運。

　　（8）通訊聯絡組，對內、外聯系，準確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信息，發布險情，進行現場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。

　　7應急物資與裝備保障

　　應急救援裝備、物資、藥品、消防器材、個體防護用品（具）均配置齊全，并規定定期檢查保養，使其經常處于完好可用狀態。

　　8補充事項

　　本預案有關現場處置方式只作為指導性方案，具體處置方法應以事故單位以及有關專家的意見為準，集團公司本部應急機構有關人員參與事故單位應急處置工作時應以集團公司綜合預案中有關內容為準。