總指揮及成員。
總指揮接到報(bào)告后,應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向縣人民政府,安監(jiān)局和國(guó)資公司等有關(guān)部門(mén)報(bào)告,,情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向縣政府,安監(jiān)局并同時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)資公司報(bào)告,報(bào)告內(nèi)多應(yīng)當(dāng)包括:事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況,事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)事故已經(jīng)或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的措施。事故原因,性質(zhì)的初步判斷,需要有關(guān)單位協(xié)助事故搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜,事故報(bào)告單位,簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間,發(fā)生傷亡事故,立即報(bào)告公安部門(mén)和120,以便進(jìn)行事故死亡確認(rèn)以及急救。24小時(shí)內(nèi)還應(yīng)向保險(xiǎn)公司報(bào)案。
6、應(yīng)急響應(yīng)
6•1按照1、3的事故分級(jí),并分為三級(jí)響應(yīng)。
一級(jí)響應(yīng)發(fā)生Ⅰ級(jí)生產(chǎn)安全事故,由國(guó)家或省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一指揮,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合政府應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
二級(jí)響應(yīng)發(fā)生Ⅱ級(jí)生產(chǎn)安全事故,由市、縣應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)一指揮,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助政府應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
三級(jí)響應(yīng)發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)生產(chǎn)安全事故,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
6•2響應(yīng)程序
6•2•1當(dāng)事故達(dá)到一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),國(guó)家省級(jí)或市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合各級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作,同時(shí)按照如下內(nèi)容響應(yīng)。
(1)應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)上報(bào)生產(chǎn)安全事故情況,并及時(shí)結(jié)報(bào)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(2)在政府應(yīng)急管理部門(mén)采取應(yīng)急行動(dòng)前,調(diào)用公司應(yīng)急資源,采取應(yīng)急行動(dòng),防止事態(tài)的進(jìn)一點(diǎn)擴(kuò)大。
(3)在上級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后,接受上級(jí)應(yīng)急管理的指令,統(tǒng)一指揮公司所有應(yīng)急資源,配合上級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
6•2•2三級(jí)響應(yīng)
當(dāng)達(dá)到三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按照以下程序進(jìn)行響應(yīng)。
(1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員到位,先期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)民救援。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到們,組織研究制定決策應(yīng)急救援方案,統(tǒng)一指揮和調(diào)配一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處里。必要時(shí)請(qǐng)?jiān)С植扇?yīng)急行動(dòng),防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照?qǐng)?bào)告程序上報(bào)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)生和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。
6•2•3擴(kuò)大響應(yīng)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)掌握事故應(yīng)急梨園情況,當(dāng)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度以及發(fā)展趨勢(shì),超出其應(yīng)急救援能力時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)表上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)高等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。
6•3處置措施
1、地壓災(zāi)害處置措施
(1)判斷事故形勢(shì),組織人員撤離到安全地帶,在不危及人生安全的情況下撤離設(shè)備。
(2)查明位置,關(guān)閉事故巷井的電路。
(3)加強(qiáng)通風(fēng),保證巷道通風(fēng)。
(4)掌握災(zāi)區(qū)范圍,分析人員情況,設(shè)法取得聯(lián)系。
(5)緊急應(yīng)變程序啟動(dòng),組織人員搶救。
(6)根據(jù)傷害情況,對(duì)傷者進(jìn)行搶救和傷情處理,安排轉(zhuǎn)運(yùn)。
(7)事態(tài)無(wú)法控制時(shí),向上一級(jí)部門(mén)報(bào)告請(qǐng)求援助。
2、爆破災(zāi)害處置措施
(1)撤離人員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
(2)加強(qiáng)通風(fēng),防止有毒氣體造成二次傷害。
(3)啟動(dòng)程序,組織搶救。
(4)通知公安部門(mén),以便作事故調(diào)查。
3、火災(zāi)處理
(1)撤離人員迅速撤出災(zāi)區(qū)及危險(xiǎn)區(qū)
(2)撤離危險(xiǎn)物品和易燃物品
(3)偵察火區(qū),查明火災(zāi)原因。
(4)切斷事故區(qū)電源。
(5)控制風(fēng)流,控制火災(zāi)的發(fā)情和火煙的蔓延。
(6)根椐火災(zāi)的性質(zhì),地點(diǎn),范圍和現(xiàn)有的滅火材料采取適當(dāng)方法滅火。
4、水災(zāi)處理
(1)撤離人員,同時(shí)上報(bào),及時(shí)采取措施
(2)掌握災(zāi)區(qū)范圍,撤清事故前人員分布,分析被困人員可能躲避地點(diǎn),設(shè)法取得聯(lián)系,積極組織,搶救。
(3)組織排水
(4)加強(qiáng)通風(fēng)
(5)了解水災(zāi)原因,突水地點(diǎn),補(bǔ)給水源等,設(shè)置必要的構(gòu)筑物阻水。
5、中毒窒息危害處置
(1)加強(qiáng)通風(fēng)
(2)組織撤離
(3)配帶防毒面具進(jìn)行救援
(4)對(duì)人員進(jìn)行人工呼吸等急救措施
6、其它災(zāi)害處理
(1)查明原因組織搶救
(2)根據(jù)傷害情況,對(duì)傷者進(jìn)行搶救和傷情處理,安排轉(zhuǎn)運(yùn)。
(3)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。
6•4后期處置
6•4•1善后處置
對(duì)事故發(fā)案中形成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,設(shè)施損毀,環(huán)境污染,清理與恢復(fù)等作出相應(yīng)處置,第一要?jiǎng)?wù)為搶救傷員,慰問(wèn)受害人和受影響人及妥善安排善后事宜,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
6•4•2調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)措施
對(duì)一事故現(xiàn)場(chǎng)盡可能保全現(xiàn)場(chǎng)原如概貌與主要證物,以支持事件的調(diào)查、分析與處理結(jié)案工作。
按照各類事故報(bào)告的特點(diǎn)與要求,做好材料的整理,物證的收集和相關(guān)資料的整理上報(bào)工作。
對(duì)事故發(fā)案的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)措施,亦要拿出可行的方案,以便在恢復(fù)時(shí)持續(xù)改進(jìn)。
事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)重事故邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)介入調(diào)查,分析原因,查清責(zé)任,按“找不出事故原因不放過(guò),本人及群眾受不到教育不放過(guò),沒(méi)有防范措施不放過(guò),整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)”的四不放過(guò)的原則處理,形成《事故處理報(bào)告》包上級(jí)部門(mén)和地方管理機(jī)構(gòu)批復(fù)預(yù)案。
7、應(yīng)急物資與裝備
7•1經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急救援管理工作機(jī)制日常動(dòng)作和保障,信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi),通過(guò)單位的年度預(yù)算予以落實(shí),按銷售的2%提取,建立專項(xiàng)應(yīng)急科目,做到專款專用,以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中的各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)支。
7•2物資保障
圍繞“明確一個(gè)機(jī)制,建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”的目標(biāo),建立科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),平時(shí)分開(kāi)管理,用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系。
應(yīng)急常用物資的度設(shè)備有
(1)常用的藥品:消毒藥品,急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無(wú)菌敷料、仁丹等)小夾板、止血帶、氧氣包。
(2)搶險(xiǎn)工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、電工常用工具、鉆機(jī)、防護(hù)手套
(3)應(yīng)急器材:安全帽、安全帶、應(yīng)急燈、電焊機(jī)、水泵、卷?yè)P(yáng)機(jī)、手動(dòng)葫蘆、防護(hù)口罩、鼓風(fēng)機(jī)、排風(fēng)機(jī)、防毒面具,滅火器
(4)設(shè)備:翻斗車(chē),小型挖掘機(jī),自卸汽車(chē),面包車(chē)
7•3醫(yī)療衛(wèi)生保障
本單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé),依據(jù)地方政府建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和保障系統(tǒng),根據(jù)及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治,疾病預(yù)控等應(yīng)急工作。
8宣傳、培訓(xùn)與演練
8•1對(duì)以上各類事件的演發(fā)、預(yù)防、應(yīng)急和善后工作,要根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)和能力,結(jié)合國(guó)家政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)定與要求,以及相關(guān)的案例,搞好日常的宣傳教育工作,要警示人員正確處理好本系統(tǒng)的物的不安全狀態(tài),人的不安全行為和環(huán)境因素,用科學(xué)技術(shù)的、積極可行的手段與管理辦法來(lái)消除和杜絕同類事件的發(fā)生。
8•2培訓(xùn)
針對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)故事的類別和特點(diǎn),對(duì)預(yù)防措施,辦法和器材,器具的應(yīng)知應(yīng)會(huì)開(kāi)展全員素質(zhì)教育,不斷提高本系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和防險(xiǎn)避險(xiǎn)教育培訓(xùn)。
8•3演練
針對(duì)本系統(tǒng)應(yīng)對(duì)安全事故總體可能發(fā)案的情況和應(yīng)使用的器材、器具、以及應(yīng)具備的防范能力和相關(guān)知識(shí),模擬假想狀況,制定演練模式,聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家和專業(yè)技術(shù)人員,開(kāi)展演練,以保證在未來(lái)的安全事故中,從容應(yīng)對(duì),有條不紊,把事件發(fā)案的損失和損害降到最低程度。
9、預(yù)案管理與更新、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰、責(zé)任追究
9•1應(yīng)根據(jù)行業(yè)與部門(mén)特點(diǎn)和發(fā)展需要,不斷地添置和更新設(shè)備設(shè)施、培訓(xùn)并提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)人員的素質(zhì),及時(shí)修正和完善預(yù)案。每年度應(yīng)召開(kāi)一次專題會(huì),討論與研究本系統(tǒng)安全事故的新動(dòng)向、新問(wèn)題及時(shí)提出符合要求的應(yīng)對(duì)方案。
9•2表彰與獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在應(yīng)對(duì)安全事故中表現(xiàn)卓著,使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失拐角遭和降低的,應(yīng)給予一事實(shí)上的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及向上級(jí)部門(mén)報(bào)送立功表彰。
對(duì)參加應(yīng)急救援人員在應(yīng)對(duì)安全事故中為保障人民群眾生命安全健康、財(cái)產(chǎn)損失及設(shè)備設(shè)施損毀、環(huán)境破壞和遏制重大事故發(fā)生而產(chǎn)生的傷亡,應(yīng)享受規(guī)定工傷保險(xiǎn)待遇和相應(yīng)待遇。
9•3懲罰與責(zé)任追究
對(duì)在事故中因個(gè)人行為的贖職犯罪,造成事故發(fā)生施救滯后、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施損毀和環(huán)境條件破壞和社會(huì)影響惡劣的,亦應(yīng)根據(jù)事件嚴(yán)重程度追究經(jīng)濟(jì)、行政與法律責(zé)任。結(jié)情節(jié)惡劣的,依法提起公訴。
10、聯(lián)絡(luò)
本應(yīng)急預(yù)案指揮中心電話:13177439207
消防大隊(duì)火警電話:119
醫(yī)療急救中心電話:120
國(guó)資公司中心電話:3397258
公安局電話:110
安監(jiān)局電話:0715-3390455
11、預(yù)案實(shí)施時(shí)效
本預(yù)案編制后,經(jīng)本礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、有關(guān)方面的技術(shù)人員討論修改定稿后公布之日起施行。