第一節 總則

    編制目的

    為了認真貫徹落實國家及上級煤礦管理部門的各項方針、政策和措施，應對我礦可能發生的安全生產事件、事故，在事故發生時能夠在最短的時間內組織有效搶救，及時控制局面，搶救受災人員，指導職工防護，組織人員撤離，在第一時間、第一空間內控制事故影響，特編制《大地精煤礦2010年度事故應急救援預案》，以下稱《預案》。

    2、工作原則

    （1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度減少人員傷亡和危害。

    （2）統一領導，分級管理。在礦總指揮的領導下，負責指揮協調事故災難的救援工作，各相關部門依照各自職責和權限，負責災難的應急管理和應急處置。

    （3）互相支持，互相配合。各相關部門除做好本職工作外，還要盡最大可能支持配合其他部門工作。

    （4）遵循科學，依法規范。充分發揮領導成員的民主決策，不斷采用科學的先進救援設備，并組織學習貫徹。

    （5）預防為主，防治結合。堅持事故應急與預防相結合，做好各類事故搶險物資和經費的準備工作，并融入日常管理。將預案的學習、貫徹，演練落到實處。

    3、編制依據

    （1）《中華人民共和國安全生產法》

    （2）《中華人民共和國職業病防治法》

    （3）《中華人民共和國煤炭法》

    （4）《中華人民共和國勞動法》

    （5）《中華人民共和國消防法》

    （6）《特種設備安全監察條例》

    （7）《煤礦安全規程》

    （8）《重大危險源辨識》（GB18218-2000）

    （9）《關于重大危險源申報登記試點工作的指導意見》（國家安監局辦字（2003）159號）

    （10）《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6721-86）

    （11）《危險物品事故應急預案編制指導原則》（安監局司危化函字（2003）4號）

    （12）《企業職工傷亡事故報告和處理規定》（國務院令第75號）

    （13）《特別重大事故調查處理程序》（國務院令第34號）

    （14）《重大事故隱患管理制度》（勞動部（1995）322號）

    （15）伊泰集團公司、伊泰煤炭股份有限公司以及大地精煤礦有關安全生產的規定。

    4、危險源辨識

    （1）危險源情況調查

    本區位于東勝煤田東南部，井田中部的大水溝為一條由西向東流水的季節性溝谷，旱季污水，雨季在暴雨后可形成短暫洪流。本區屬半沙漠、半干旱的高原大陸性氣候，陽光輻射強烈，日照豐富。冬季寒冷且時間長，夏季炎熱且時間短，溫差變化大。全年降水量小且集中在7~9月份，將于次數少，多為大雨或暴雨，年降水量350mm，蒸發量大，年蒸發量2492mm。井田位于鄂爾多斯臺向斜東北緣，鄂爾多斯臺向斜被認為是中國現存最完整、最穩定的構造單元。據“中國地震動參數區劃圖”劃分，該區地震烈度小雨VI度，地震動峰值加速度為0.05，屬地震活動微弱帶。

    （2）重大危險源辨識

    根據國家標準《重大危險源辨識》（GB18218-2000）和《大地精煤礦地質報告》以及結合以往安全生產實踐，得出以下結論：

    大地精煤礦礦區煤層具有很高的揮發分，各煤層煤塵爆炸性指數在37-46%之間，遠大于10%的界限指標，屬于容易爆炸煤層。因此具有較高的煤塵爆炸危險性，屬于重大危險因素；

    經鑒定大地精煤礦煤層屬容易自燃煤層，發火期為4~6個月，發火期較短，因此煤層自然發火屬于重大危險因素；

    大地精煤礦屬低瓦斯礦井，沒有發生瓦斯涌出和突出現象，因此瓦斯突出不屬于重大危險因素，但瓦斯爆炸屬于危險因素；

    大地精煤礦水文地質條件雖為簡單，但據大水溝2006年11月份掘進工作面突水分析，存在涌水事故重大危險源；

    大地精煤礦煤層層位穩定、頂板較完整，但相鄰敬老院煤礦和石場灣煤礦的越界開采、房柱式采煤的采空區和綜采工作面采空區對地面存在沉陷的危險性，屬重大危險因素；

    地面汽水交換站、炸藥庫和油脂庫屬特殊管理行業，具有重大危險行，屬重大危險因素。

    （3）危險目標的確定

    大地精煤礦在其范圍內，有4個重大危險因素，其危險目標分布情況如下；

    綜采工作面

    綜采工作面是發生事故較多的地方，夜市發生重大事故的地方，工作面煤塵大，瓦斯容易積聚，火災、煤塵爆炸和機電運輸、突水事故都有可能發生。過空巷期間頂板管理必須加強，易發生冒頂事故。

    綜掘工作面

    工作面煤塵大，瓦斯容易積聚，火災、煤塵爆炸和機電運輸、突水事故都有可能發生。

    采空區

    本礦井煤層自燃發火期為4~6個月，因此采空區封閉不嚴，將容易發生火災，而在早期不易發現，導致重大事故發生。另外相鄰敬老院煤礦、石場灣煤礦的越界開采和房柱采煤的采空區以及綜采工作面采空區對地面存在沉陷的危險性，極易使地面人員和財務受到侵害。

    配電硐室

    配電硐室擔負井上下配電任務，若管理、維護不當，配電設備發生火災，將會造成很大的損失。而且高壓操作不當、高壓電纜破損極易造成機電事故和人身傷亡事故。火工品庫、油脂庫和汽水交換站

    張瑤和雷管的存放、油料的儲存、汽水交換站操作不當和管理不善。就有可能發生爆炸和連鎖反應，造成大的財產損失和人員傷亡。

    工作廣場附近的溝谷，在雨季來臨時，可能造成洪水、泥石流、山體滑坡等自然災害，造成人員傷亡及財產損失。

    房采區大面積空頂，隨著支撐煤柱縮小容易造成大面積頂板垮落。高壓氣流可能竄入輔運或回風大巷，造成巷道破壞。

    （4）重大危險源的監測和檢測

    按《煤礦安全規程》和相關的國家標準對瓦斯濃度、煤塵濃度、一氧化碳濃度、氧氣濃度等的檢測是十分必要的；加強對采空區頂板和沉陷區的觀測也是必要的；同事按要求對炸藥和雷管、油料、汽水交換站進行監控。

    (5) 重大危險源的評估

    邀請安全評價機構對礦井的大面積安全狀況和全礦井危險源進行評價，評價的等級為：大地精煤礦為基本安全礦井。

    (6) 重大危險源的監控

    對礦井重大危險源的監控，分為電子技術監控和人為日常監控

    礦井重大危險源的電子技術監控系統形成及組成。

    1 風電閉鎖。只能在先送風及風速達到標準的情況下才能啟動綜掘設備及煤電鉆打眼，掘進工作面一旦停風，風電閉鎖將自動切斷掘進工作面非本質安全型設備電源，防止工作面停風瓦斯積聚啟動煤電鉆是發生瓦斯爆炸。

    2 瓦斯電閉鎖。是由傳感器、執行器、測量電路、控制器和電源等組成，當傳感器接收到瓦斯超限的信息后，通過執行器、控制器等電子元件;自動切斷工作面范圍內非本質安全性設備電源，停止向瓦斯超限的巷道或工作面供電，有效的控制電火花的產生，防止瓦斯煤塵爆炸事故的發生。

    b.重大危險源人為日常監控檢測方式方法。

    1.測溫。老塘前、采空區、密閉處檢測空氣溫、水溫是否有異常。

    2.測塵。在運輸大巷、順槽、回風大巷、工作面檢測粉塵濃度，師傅超過規定允許值。

    3.有毒有害氣體的檢測。有毒有害氣體的檢測主要包括瓦斯、一氧化碳、二氧化碳。有毒有害氣體的檢測室通過光學式瓦檢儀或便攜式瓦檢儀和多種氣體檢測儀等設備，在生產過程中隨時進行檢測。

    4.視覺、嗅覺、聽覺檢測。用嗅覺測密閉、煤壁上是否有其他異味;用聽覺采空區、巷道響聲。

    5.敲幫問項檢測。檢測是否有離層和片幫，在有離層現象發生的地點裝設板離層觀測儀器。

    6.對頂板壓力的檢測。壓力傳感器檢測。

    7.束管檢測。檢測井下密閉區、采空區和巷道中一氧化碳、甲烷（瓦斯）、乙烯、乙烷、乙、二氧化碳、氧氣、氮氣等氣體濃度，經過對自燃火災標志氣體的測定和分析，及時預測預報發火點的溫度變化，判斷沒面的氧化情況，為煤礦自然火災和礦井瓦斯事故的防治工作提供科學依據。

    8．礦壓監測。利用采場及周圍巷道頂底板移進量、支架載荷等壓力顯現推斷壓力分布和巖層運動。在一般情況下，只要觀測區范圍得當，煤或巖層破壞時在彈性區的彈性震動、破壞部位壓力顯現的變化以及在在塑性區范圍內的巖層回轉等信息，都能相繼接受到，因此，能夠比較可靠的對支承壓力高峰位置和頂板大面積運動進行推算。

    9．微震監測。運動板塊和區域構造理論，通過構造演化分析，結合先進的探測技術手段，查明深部含瓦斯煤體、含水巖體應力應變特征、分布規律和煤與瓦斯突出、礦井突水前兆控制因素。從而達到目的設立微震監測網，為實現礦山動力災害中、長期預報奠定基礎。礦山動力災害微震活動前兆規律和失穩模式：提出開采誘發煤巖體漸進破裂誘發失穩的突變模型，探討原巖及其擾動條件下背景應力場積累、釋放、轉移的基本規律，建立背景應力場演化與微震活動性的關系，揭示礦山劫力災害孕育過程中的微震活動時空演化規律，探尋巖爆、煤與瓦斯突出、突水等礦山動力災害的微震前兆信息和失穩模式，為建立短臨和臨震預報模型提供理論依據。

    (7)重大事故類型

    1.火災。人為火源，煤層自燃，機械作用、電器產生火花等引起工作面火災，而且有可能進一步引起瓦斯煤塵爆炸等危險。

    2.瓦斯爆炸。由于在瓦斯集聚的地點出現明火，達到瓦斯爆炸條件，可能引起瓦斯爆炸，人員傷亡，設備毀壞，工作受阻。

    3.煤塵爆炸。工作面回采、爆破作業和車輛運輸都會產生大量的煤塵飛揚，并在巷道和工作面積聚，達到爆炸條件，如果出現火源，將發生爆炸事故。

    4.冒頂片幫。井下煤炭發生破壞了煤層及其周圍巖體的承重初平衡狀態，導致煤壁內局部應力集中。當重新分配的應力超過煤層構造的強度時，將會發生煤體或巖體失穩。如果支護方法不當，就會發生工作面頂板冒落或巷道片幫。采空區隨著工作面向前推移，跨度增大，煤柱片幫，護頂能力減弱，有可能發生大面積冒頂事故。綜合機械化工作面，由于采高較大，煤壁極易片幫，是片幫事故的多發地點。過空巷期間對空巷支護不好，有可能發生冒頂、掩埋支架。

    ⑤．礦井水災。井田范圍內無常年流水的河流，只有個別季節性河流，雨季來臨流量猛增，有可能發生山洪爆發。綜采，綜掘工作面揭露含水層突水，對礦井安全生產形成威脅。

    ⑥．火山品爆炸。工作面放頂起底使用的火工品數量較大，如不嚴格按照國家規定的規程運輸、保管和使用，有意外爆炸的可能。

    ⑦．窒息中毒。盲巷里面瓦斯與一氧化碳極易積聚，如果工人誤入盲巷，就會發生窒息死亡。另外冬季宿舍取暖，也要注意一氧化碳中毒。公用食堂要搞好安全和衛生，以免發生集體食物中毒事故。

    ⑧．車輛傷人事故。礦井運煤車輛較多，人員流動較大，且靠近包府公路車輛運行頻繁，若車輛維護不好，司機、工人注意力分散，有可能發生交通傷亡事故。

    ⑨．重大機電事故。煤礦重大機電設備由于操作失誤或檢修不到位，造成的人員傷亡或財產損失。

    ⑻．影響范圍

    大地精煤礦生產為井下開采，大部分工作位于井下，可能發生的水災、火災、瓦斯爆炸、冒頂片幫、煤塵爆炸等各類事故，一般是在可控條件下進行的，不會影響到地面設施、居民和其他單位，同時與其他礦的臨界都留了足夠的保護煤柱，所