1 事故類型和危害程度分析
1.1 原油、成品油、天然氣理化性質、燃燒爆炸危險性、毒性及健康危害性分析表
1.1.1 原油
標識 英文名 Petroleum;Crude oil
危險貨物編號 32003 UN編號 1267
IMDG規則頁碼 3141 CAS號 7782—44—7
理化
性質 外觀與性狀 黃色乃至黑色，有綠色熒光的稠厚性油狀液體
相對密度(水=1) 0.78-0.97 沸程(℃) 自常溫至500℃以上
溶解性 不溶于水，溶于多數有機溶劑
毒性
及健
康危
害
接觸限值 中國MAC：未制定標準 美國TLV—TWA：未制定標準
前蘇聯MAC：lOm9/m3 美國TLV—STEL：未制定標準
侵入途徑 吸入、食入、經皮吸收
毒 性 原油本身無明顯毒性
健康危害 原油本身無明顯毒性。其不同的產品和中間產品表現出不同的毒性。遇熱分解釋放出有毒的煙霧。吸入大量蒸氣能引起神經麻痹。
燃燒
爆炸
危險
性 燃燒性 易燃 建筑火險分級 甲 閃點(℃) 一6.67-32.2
爆炸極限 1.1-8.7(V%)
危險特性 其蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑能發生強烈反應。遇高熱分解出有毒的煙霧。其燃燒、爆炸危險性與輕汽油相似。
危險性類別 第3.2類中閃點易燃液體
穩定性 穩定
燃燒產物 一氧化碳、二氧化碳
禁忌物 強氧化劑
滅火方法 泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用水滅火無效
1.1.2 成品油
1.1.2.1 柴 油
標識 英文名：Diesel oil Diesel fuel CAS號：68334-30-5
分子式： 分子量：
理化特性 外觀與性狀 稍有粘性的淺黃至棕色液體
成分 烷烴、環烷烴、芳香烴、烯烴、多環芳烴等
沸點(℃) 180～370 相對密度(水=1) 0.80～0.9
熔點(℃) -35～20 燃燒熱(BTU/1b) 18.7×103
毒性及健康危害 接觸限值 未制定標準 毒性：具有刺激作用
侵入途徑 吸入、食入、經皮吸收
健康危害 皮膚接觸柴油可引起接觸性皮炎、油性痤瘡吸入可引起吸入性肺炎。能經胎盤進入胎兒血中。柴油廢氣可引起眼、鼻刺激癥狀，頭暈及頭痛。
燃燒爆炸危險性 燃燒性 易燃 閃點(℃)不低于 0號以上輕柴油不小于55℃
建規火險分級 乙B 穩定性 穩定
燃燒分解產物 CO、CO2 自燃溫度(℃) 350~380
聚合危害 不能出現 禁忌物 強氧化劑、鹵素
危險特性 遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險。若遇高熱，容器內壓增大，有開裂和爆炸的危險。
1.1.2.2 汽油
標識 中文名：氣油;英文名：Gasoline 危規號：31001 UN.No.：1257
分子式： 分子量：
理化性質 外觀與性狀 無色至淡黃色的易流動液體
組成 C4～C12烷烴、烯烴、環烷烴、芳香烴,并有少量硫化物。
溶解性 不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇，可棍溶于脂肪
燃燒熱(kcal/kg) 11000 相對密度(水=1) 0.61～0.71
相對密度(空氣=1) 3～4
燃燒爆炸危險性 燃燒性 易燃 建規火險性分級 甲類
閃點(℃) -50～10 爆炸極限 1.4～7.6
自然點(℃) 415～530 燃燒分解產物 一氧化碳、二氧化碳
穩定性 穩定 毒性 低毒、具有麻醉性
危險特性 其蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑能發生強烈反應，引起燃燒或爆炸。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引著回燃。若遇高熱，容器內壓增大，有導致設備開裂和爆炸的危險。
危險性類別 第3.1類低閃點易燃液體
滅火方法 滅火劑種類：泡沫、二氧化碳、砂土、干粉。用水滅火無效
毒性及健康危害 接觸限值 前蘇聯 MAC：300mg/m3
侵入途徑 吸入、食入、經皮膚吸收 職業危害程度級別 輕度危害(Ⅳ級)
健康危害 汽油主要引起中樞神經系統功能障礙，高濃度時引起呼吸中樞麻痹。輕度中毒表現為頭痛、頭暈、短暫意識障礙、四肢無力、惡心、嘔吐、易激動、步態不穩等。長時間皮膚接觸可引起皮膚干燥、皸裂、角化及急性皮炎、毛囊炎和慢性濕疹等。汽油直接吸入呼吸道可致吸入性肺炎。
1.1.3 天然氣
標識
英文名 Natural gas 分子式：主要是C1-C4烴 分子量：(根據組分確定)
中文名 天然氣 危險性類別：第2.1類易燃氣體
危險貨物包裝標志：4 IMDG規則頁碼：2147
危險貨物編號：21007 UN編號：1971
理化
性質
外觀與性狀 無色、無臭氣體
燃燒熱(kJ/mo1)：55070 標況下的相對密度(空氣=1)：0.7075
最小點火能(mJ)：0.28 最大爆炸壓力(KPa)：680
沸點(℃)：一l60 氣火焰在空氣中傳播速度(m/s)：0.67
主要用途 是重要的有機化工原料，可用作制造碳黑、合成氨、甲醇以及其它有機化合物，亦是優的燃料。
溶解性 微溶于水
毒性
及健
康危
害
車間衛
生標準 中國MAC(mg/m3)：未制定標準 美國TVL—TWA：未制定標準
前蘇聯MAC(mg/m3)：未制定標準 美國TLV—STEL：未制定標準
侵入途徑 吸入
健康
危害 急性中毒時，可有頭昏、頭痛、嘔吐、乏力甚至昏迷，病程中尚可能出現精神癥狀，步態不穩，昏迷過程久者，醒后可有運動性失語及偏癱。長期接觸天然氣可能出現神經衰弱綜合征。
燃燒
爆炸
危險性 燃燒性：易燃 穩定性：穩定 聚合危害：不聚合 爆炸上(下)限(%)：14(5)
燃燒分解產物：C0、C0z 禁忌物：強氧化劑、鹵素
危險
特性 與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氟、氯發生劇烈反應。遇高熱容器內壓力增大，有開裂和爆炸的危險。
1.2 主要事故類型和危害程度分析
通過對西部管道公司儲運的原油、成品油、天然氣理化性質及危險特性進行分析，原油、成品油、天然氣泄漏后容易發生火災爆炸事故，是公司輸油氣站庫安全生產需要重點預防、并采取應急準備措施的事故類型，由于輸油氣生產連續運行的生產特點，油氣站庫各個季節均可能發生油氣泄漏引發火災爆炸事故。
2 應急處置基本原則
2.1 以人為本，安全第一
在各類災害事故中，要高度重視應急人員的人生安全，把保障公眾的生命財產安全和人身健康作為首要任務，最大限度地預防和減少突發事故造成的人員傷亡和危害，切實加強對應急救援人員的安全防護工作。
2.2 統一領導，分級負責
在公司應急領導小組的統一領導下，建立健全分級負責制，根據公司輸油氣站庫地域分散的特點，一旦發生重大災害事故，處置人員要及時和當地政府聯系，密切配合，充分發揮指導和協調作用。
2.3 平戰結合，預防為主
貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急救援與預防工作相結合。做好各聯動區域的隊伍基礎建設，完善裝備、預案演練工作。
2.4 快速反應，協同應對
加強區域聯動為主的應急演練工作，建立健全快速反應機制，提高各區域快速應變能力。建立健全聯動協調制度，充分發揮各單位、地方團體的作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
3 組織機構與職責
3.1 公司應急小組的組成及職責見公司總體預案相關規定
3.2 現場處置領導小組
組 長：公司生產運行處處長
副組長：分公司、項目部經理
成 員：分公司、項目部及生產運行處相關人員
職 責：
3.2.1 緊急派出先遣隊伍對事故現場進行初步控制;發布公眾警告，按屬地管理原則，協調、配合地方政府、消防主管部門開展事故救援以及設定隔離區域;對傷病員進行現場臨時救護。
3.2.2 根據公司應急領導小組指令，負責事故現場應急指揮工作，負責事故現場人員疏散、后勤支援、警戒與地方有關部門的聯絡和善后生產恢復工作;同時針對事態發展制定和調整現場應急處置方案。
3.2.3 收集現場信息，核實現場情況，保證現場與總部之間信息傳遞的真實、及時與暢通，及時向公司應急領導小組和地方政府匯報應急處置情況。
3.2.4 按公司應急領導小組授權，負責現場有關的新聞發布工作。
3.2.5 收集、整理應急處置過程有關資料。
3.2.6 核實應急終止條件并向當地政府、公司應急領導小組請示應急終止。
3.2.7 提供現場應急工作總結報告。
3.3 滅火搶險組
組 長：消防隊伍負責人
成 員：消防員
職 責：在油氣站庫生產運行人員的配合下，根據事故現場情況，開展消防滅火搶險作業。
3.4 通訊報道組成員及職責詳見公司綜合預案
3.5 治安保衛組
組 長：公司保衛處主管處長
副組長：分公司、項目部主管安全副經理
成 員：分公司、項目部、保衛處相關人員。
職 責：
3.5.1 組長負責集合本組所有人員趕赴現場， 在公司應急領導小組的指揮下，劃定安全隔離帶，設置警戒區、將火災現場無關人員疏散到安全地帶，維護秩序疏散交通;
3.5.2 負責協助地方政府和公安部門，做好事故現場穩定工作，防止被救人員返回火場。
3.5.3 負責配合公安部門維持事故現場治安保衛工作，加強巡查防止明火進入警戒區內，直到滅火工作結束。
3.6 傷員救護組
組 長：公司質量安全環保處處長
副組長：分公司、項目部主管安全經理
成 員：分公司、項目部、質量安全環相關人員及事發地醫院醫護人員
職 責：
3.6.1 組長負責集合本組人員趕赴現場，在公司應急領導小組指揮下，對負輕傷的被救人員和滅火人員就地進行救護，對重傷人員立即送往附近醫院進行搶救;
3.6.2 攜帶檢測設備，及時通報火場是否有毒氣產生并采取防護措施。
3.7 后勤保障組成員及職責見公司總體預案
4 預防與預警
4.1 危險源監控
4.1.1 根據風險辨識結果，按照管道完整性管理的要求做好重點危險源運行狀態的監測、分析與預測。做好現場檢測、報警、保護系統的運行維護，并在生產工藝運行參數發生變化時，及時對應急保護系統有效性進行安全評價，確保應急保護系統滿足應急需求。
4.1.2 公司各級安全、生產、管道、工程項目管理部門要加強對油氣儲運設施的維檢修與改擴建工程和在用油氣儲運設施動火連頭的管理，并按照動火作業級別做好現場監護。
4.2 預警行動
油氣站庫生產運行安全預警工作具體執行《西部管道公司安全預警管理辦法》
5 信息報告程序
信息報告程序具體執行《西部管道公司總體應急預案》及《西部管道公司突發事故信息報送管理辦法》有關規定和要求。
6 應急處置
6.1 應急響應分級
本預案管理的火災爆炸事故系指中國石油西部管道公司所屬單位油氣站庫區域發生的 I(公司)級火災爆炸事故、II ( 分公司) 級火災爆炸事故、III(輸油氣站)級火災爆炸事故。本預案火災爆炸事故分級標準適用于中國石油西部管道公司。
本預案為公司I級《輸油氣站庫火災爆炸事故專項應急預案》，在此指導下各分公司要制定《輸油氣站庫火災爆炸事故現場處置預案》，各級應急預案要相互銜接。
6.1.1 事故分級
本預案管理的事故由高到低分為I( 西部管道公司 ) 級事故、 II( 分公司 ) 級事故和III(輸油氣站)級事故，以下所稱“以上”均包含本數。
符合下列條件之一的，為 I(西部管道公司 ) 級事故：
a) 造成 1人及以上死亡 , 或 10人及以上受傷，或100萬元以上直接經濟損失;
b) 對社會安全、環境造成重大影響，需要緊急轉移安置 500人以上
c) 火勢長時間(運4小時)未能有效控制，造成管道干線停輸的。
d) 對周邊環境造成污染，達到啟動環境專項預案I級響應標準的。
符合下列條件之一的，為 II(分公司) 級事故：
e) 造成 1人及以上重傷，或 3~9人受傷，或 100萬元以下直接經濟損失。
f) 對社會安全、環境造成較大影響，需要緊急轉移安置 500人以下。
g) 火勢長時間(2小時)未能有效控制，但不用對管道干線停輸的。
h) 對周邊環境造成污染，達到啟動環境專項預案級II響應標準的。
符合下列條件之一的，為 III(輸油氣站)級事故：
a) 造成 1~2 人受傷，或 5萬元以下直接經濟損失;
b) 對社會安全、環境造成一般影響，需要緊急轉移安置 50人以下。
c) 發生火災能有效控制的。
d) 對周邊環境造成污染，達到啟動環境專項預案III 級響應標準的。
6.2 應急響應啟動標準
6.2.1 本預案應急響應啟動標準
符合下列條件之一的，西部管道公司I級應啟動應急響應程序：
a) 達到 11 級事故標準，事態未得到有效控制的事故，二級單位請求救援的;
b) 達到 I 級事故標準。
6.3 應急響應程序
應急指揮原則、應急行動檢查、應急物資調配、擴大應急響應原則具體執行公司總體應急預案有關規定和要求。
6.4 現場處置措施
輸油氣站庫發生火災爆炸時應急處置原則：
6.4.1 火災爆炸事故發生后，當班班長立即向北京油氣調控中心(實行二級調度的管道向分公司調度中心匯報)、公司監控中心匯報，并采取緊急停輸措施，切斷泄漏源，啟動站內消防系統對周邊油氣儲運設施進行噴淋降溫，防止管線、設施升溫、升壓造成次生災害;在采取上述緊急措施后，站庫值班人員要立即撥打就近消防、醫療、公安報警電話請求支援。
6.4.2 在應急處置過程中應采取防泄漏、防擴散控制措施，限制火源流竄，防止火勢蔓延;
6.4.3 根
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