1 總則

　　1.1 編制目的為加強對危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故的有效控制，最大限度地減少或降低事故危害，保障人民生命和財產安全，保護環(huán)境，使公司在突發(fā)危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故時，能迅速反應、妥善處置，特制定本預案。

　　1.2 編制依據 《 中華人民共和國安全生產法 》 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 《 中華人民共和國消防法 》 《 危險化學品安全管理條例 》 《 國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》《 東方地球物理公司突發(fā)事件總體應急預案 》

　　 1.3 適用范圍本預案管理的嚴重泄漏失控和中毒事故系指公司發(fā)生的 Ⅰ 級、 Ⅱ 級和 Ⅲ 級危險化學品泄漏失控和中毒事件，本預案適用公司及所屬各單位，不包括危險化學品道路運輸嚴重泄漏失控和中毒事件，以及油氣站庫爆炸引起的危險化學品泄漏事件。

　　 2 機構與職責公司危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急組織機構，由公司應急領導小組、公司應急辦公室、直屬單位和機關職能部門、信息組、專家組、現場應急指揮組組成。

　　2.1 機構設置

　　2.1.1 公司危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急領導小組組長：公司總經理副組長：公司主管副總經理成員：公司其他領導，公司辦公室、 HSE 部、黨委辦公室、企業(yè)發(fā)展部、財務資產部、生產管理部、設備物資部等機關部門主要負責人和相關直屬單位主要行政負責人。 2.1.2 領導小組下不再單設危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急辦公室，日常管理事務統(tǒng)一由公司應急辦公室負責。

　　2.1.3 信息組：根據公司應對危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故的需要，設置信息組。信息組的組成包括公司辦公室、黨委辦公室、黨群工作部、企業(yè)發(fā)展部等。

　　 2.1.4 專家組 : 公司建立危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急處置專家?guī)�，由應急辦公室負責日常管理。在應急狀態(tài)下調動相關專家，組成應急救援專家組，提供技術支持。

　　2.1.5 現場應急指揮組：現場應急指揮組是具體負責事故現場應急救援指揮的中心，由公司危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急領導小組派出�，F場應急指揮組在公司應急領導小組授權下，行使現場應急指揮、協(xié)調、處置等職責。

　　2.2 機構職責

　　2.2.1 公司應急領導小組

　�。� 1 ）決定應急預案啟動和啟動后的緊急重大事項，全面負責應急救援工作的領導；

　�。� 2 ）提供對危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急救援重大問題的指導意見；

　�。� 3 ）安排有關人員到現場協(xié)調指揮，明確事故狀態(tài)下派遣的各部門人員職責；

　�。� 4 ）負責審定對外發(fā)布和上報的事故信息；

　�。� 5 ）負責安排相關部門和人員進行事故調查。

　　2.2.2 應急辦公室

　�。� 1 ）在應急領導小組的領導下，參與事故現場應急救援，統(tǒng)籌協(xié)調公司應急資源，綜合監(jiān)管事故應急救援工作；

　�。� 2 ）接收事故單位事故報告，跟蹤事故動態(tài)，及時向應急領導小組匯報，接受傳達指令；

　　（ 3 ）協(xié)調組織有關部門和單位參與事故應急救援工作；

　�。� 4 ）向機關職能部門和事故單位傳達應急領導小組指令；

　�。� 5 ）按照公司應急領導小組的指示，起草事故搶險的指導意見；（ 6 ）負責組織收集事故現場氣象、環(huán)境、海況等資料，及時向應急領導小組匯報；

　�。� 7 ）負責組織事故調查，查明事故原因、損失和教訓，提出改進措施和處理意見，形成事故調查報告，報送公司領導；

　�。� 8 ）負責組織公司危險化學品嚴重泄漏失控和中毒事故應急預案的編制、實施和改進，督促相關單位編制相應事故應急預案及現場處置救援綜合演練和培訓；

　�。� 9 ）負責應急領導小組交辦的其他工作。

　　2.2.3 直屬單位和機關職能部門職責根據事故情況，直屬單位和機關職能部門，按照公司應急辦公室的安排開展工作。

　　2.2.4 現場應急指揮組

　�。� 1 ）根據事故的影響和嚴重程度，組織有關部門參與事故現場搶險，指導、協(xié)調搶險工作；

　　（ 2 ）針對事態(tài)發(fā)展制定和調整現場應急搶險方案；

　�。� 3 ）配合地方政府及社會救援力量開展應急救援工作；

　�。� 4 ）負責整合調配現場應急資源；

　�。� 5 ）組織危險化學品專家對事故處理提出技術建議；

　�。� 6 ）收集現場信息，核實現場情況，及時向公司應急辦公室匯報應急處置情況，保證現場與公司總部之間信息傳遞的真實、及時、暢通；（ 7 ）組織協(xié)調事故調查和善后處理工作；

　　（ 8 ）核實應急終止條件并向公司應急領導小組請示終止應急；

　�。� 9 ）負責現場應急資料檔案的建立和應急工作總結的編審。

　　2.2.5 專家組

　　（ 1 ）為現場應急工作提出應急救援和處置方案、建議和技術支持；（ 2 ）負責從技術角度分析災害發(fā)生的直接原因、間接原因；

　�。� 3 ）完成領導小組交辦的其它任務。

　　2.2.6 信息組

　�。� 1 ）貫徹領導小組的應急指令，草擬信息發(fā)布材料；

　�。� 2 ）根據授權保持與媒體聯(lián)系，正確引導輿論；

　�。� 3 ）根據授權發(fā)布內部消息；

　　（ 4 ）完成領導小組交辦的其他任務。

　　3 事故分級本預案管理的事件由高到低分為 Ⅰ 級事件、 Ⅱ 級事件和 Ⅲ 級事件。

　　3.1 Ⅰ 級事件符合下列條件之一的，為 Ⅰ 級事件：

　　（ 1 ）公司現有救援設施無法對事件進行控制，可能引發(fā)重大次生災害事故，需要緊急求援；

　　（ 2 ）一次死亡 10 人及以上，或一次重傷、死亡 20 人及以上；

　�。� 3 ）一次急性中毒 50 人及以上；

　　（ 4 ）直接經濟損失在 1000 萬元以上；

　　（ 5 ）對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉移安置 10000 人以上。

　　3.2 Ⅱ 級事件符合下列條件之一的，為 Ⅱ 級事件：

　�。� 1 ）公司直屬單位現有救援設施無法對事件進行有效控制，可能引發(fā)重大次生災害事故，需要緊急求援；

　�。� 2 ）一次死亡 3 ～ 9 人，或一次重傷、死亡 10 ～ 19 人；

　　（ 3 ）一次急性中毒 20 ～ 49 人；

　�。� 4 ）直接經濟損失在 500 萬元以上；

　　（ 5 ）因化學品泄漏對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉移安置 5000 人以上；

　�。� 6 ）公司經危害識別、風險評估后確定的 Ⅱ 級事件。

　　3.3 Ⅲ 級事件符合下列條件之一的，為 Ⅲ 級事件：

　�。� 1 ）公司直屬單位下設單位現有救援設施無法對事件進行有效控制，可能引發(fā)較大次生災害事故，需要緊急求援；

　�。� 2 ）一次死亡 3 人以下，或一次重傷、死亡 10 人以下；

　�。� 3 ）一次急性中毒 20 人以下；

　�。� 4 ）直接經濟損失在 500 萬元以下；

　　（ 5 ）因化學品泄漏對社會安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉移安置 5000 人以下；

　�。� 6 ）公司直屬單位經危害識別、風險評估后確定的 Ⅲ 級事件。

　　4、事故（事件）報告

　　當公司及所屬單位發(fā)生 Ⅰ 、 Ⅱ 、 Ⅲ 級事件時，應立即向公司應急辦公室報告。

　　（ 1 ）當發(fā)生突發(fā)事件，直屬單位接警后經過初步評估確定為 Ⅰ 、 Ⅱ 或 Ⅲ 級突發(fā)事件時，應在啟動本單位應急預案同時，以快報將突發(fā)事件情況報公司應急辦公室，并通過后續(xù)報告及時反映事態(tài)進展，提供進一步的情況和資料。特殊情況，事發(fā)單位可以越級報告突發(fā)較大及以上事件信息；

　�。� 2 ）經公司應急領導小組判定事件達到 Ⅰ 、 Ⅱ 級突發(fā)事件標準時，在啟動公司應急預案的同時，應急辦公室立即報集團公司應急辦公室；達到 Ⅲ 級標準時，公司應急辦公室做好應急準備，并隨時關注事態(tài)進展情況；

　　（ 3 ）現場應急指揮組應指定有關部門或人員，負責與公司應急辦公室的聯(lián)絡，保證信息報告和指令傳達的暢通；

　�。� 4 ）應急辦公室應建立突發(fā)事件信息通報制度，使各職能部門了解突發(fā)事件的進展信息。

　　 5、應急預警

　　公司應急辦公室接到事件報告后，進入預警狀態(tài)。

　　5.1 應急辦公室立即將事件向應急領導小組組長或主管副組長報告。同時向公司機關相關部門通報有關情況，跟蹤了解事故進展并做好記錄。

　　5.2 若事態(tài)得到控制或救援結束，應立即將詳細情況向應急領導小組組長或主管副組長匯報，并解除預警。

　　5.3 若事態(tài)沒有得到控制，已達到或可能達到 Ⅰ 、 Ⅱ 級事件或直屬單位請求救援時，應急辦公室應立即報告公司應急領導小組組長或主管副組長，由組長或副組長決定是否啟動應急響應程序。

　　6 應急響應

　　6.1 應急響應啟動標準符合下列條件之一的，公司應啟動應急響應程序：

　　（ 1 ）達到 Ⅲ 級事件標準，事態(tài)未得到有效控制的事故，直屬單位請求救援的；

　�。� 2 ）達到 Ⅰ 、 Ⅱ 級事件標準。

　　 6.2 應急響應程序

　　6.2.1 召開應急會議由公司應急領導小組組長或副組長主持，相關成員單位負責人參加。會議內容主要是通報事故情況，宣布相關部門進入響應狀態(tài)，確定赴應急現場工作組、專家組成員，判斷所需內外資源，確定是否向當地政府或集團公司請求救援。公司應急辦公室安排專人負責會議記錄，并將會議記錄整理后，及時呈送公司應急領導小組組長或副組長閱示。

　　6.2.2 信息上報公司應急辦公室應按照 《 東方地球物理公司公司突發(fā)事件總體應急預案》 的規(guī)定向集團公司應急辦公室和政府有關部門報告。

　　6.2.3 信息發(fā)布公司應急辦公室應按照 《 東方地球物理公司公司突發(fā)事件總體應急預案》 的規(guī)定，制定具體的信息發(fā)布方案，確定主要媒體名單、發(fā)言稿基本內容、發(fā)布時間與發(fā)言人。公司應急辦公室應在首次應急會議后及時發(fā)布信息。

　　7 應急救援

　　7.1 應急值班公司應急辦公室、相關部門指定值班人員，值班人員應確保 24 小時通訊聯(lián)系暢通。應急辦公室應及時了解現場及其他方面信息，向應急領導小組組長或副組長匯報，定期對外發(fā)布信息，傳達應急領導小組組長或副組長指示，并做好記錄。

　　7.2 現場應急指揮組

　　7.2.1 公司事故現場應急指揮組成員到達現場后，要組織、協(xié)調和指導開展事故應急救援工作，提供技術、物資支持。

　　7.2.2 將事故現場情況、應急救援預案實施情況等信息及時向公司應急辦公室匯報。

　　7.2.3 需要調動公司內部應急隊伍的，現場應急指揮組可以直接調動，也可通過公司應急辦公室調動。

　　7.2.4 依據事態(tài)發(fā)展情況和應急救援需求，可通過公司應急辦公室請求外部提供技術、醫(yī)療、氣象、交通、公安、消防、安全、環(huán)保等方面的支持（聯(lián)系方式見《 東方地球物理公司突發(fā)事件總體應急預案）。 7.2.5 現場應急指揮組還應根據事態(tài)發(fā)展，做好進一步擴大應急救援的準備工作。

　　7.2.6 現場處置要點

　　7.2.6.1 發(fā)生危險化學品泄漏時：

　�。� 1 ）隔離、疏散：設定初始隔離區(qū)，封閉事故現場，緊急疏散轉移隔離區(qū)內所有無關人員，實行交通管制；

　　（ 2 ）工程搶險：以控制泄漏源，防止次生災害發(fā)生為處置原則，應急救援人員應佩戴個體防護器材進入泄漏現場，實時監(jiān)測空氣中有毒物質的濃度，及時調整隔離區(qū)的范圍，轉移受傷人員，控制泄漏源，實施堵漏、回收、中和或稀釋等措施處理泄漏物質；

　�。� 3 ）醫(yī)療救護：應急救援人員必須佩帶防護器材迅速進入現場，沿逆風方向將患者轉移至空氣新鮮處，根據受傷情況進行現場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往指定醫(yī)院救治，對有可能受到危險化學品傷害的周邊人員進行監(jiān)控；

　�。� 4 ）洗消：設立洗消站，對中毒人員、現場醫(yī)務人員、應急救援人員、搶險器材等進行洗消，嚴格控制洗消污水排放，防止次生災害；（ 5 ）危害信息告知：向周邊居民宣傳有毒化學品的危害信息和應急急救措施；

　�。� 6 ）防火防爆：對于易燃易爆物質泄漏時，要嚴格控制非防爆電器設備、工具等易產生火花器具的使用，及時驅散和稀釋泄漏物，防止形成爆炸性混合物，引發(fā)次生災害；

　�。� 7 ）緊急點火：當易燃易爆物質在人口密集處或密閉空間泄漏，并得不到有效控制，可能造成重大次生災害時，在確保安全的前提下，現場應急指揮組組長要果斷下達點火指令；

　　（ 8 ）水體污染：對于危險化學品尤其是劇毒品泄漏引發(fā)水體污染時，要及時通知沿岸居民和地方政府，嚴禁下游人畜取水，對水體進行監(jiān)測，采取打撈收集泄漏物、攔河筑壩、中和等方法嚴控污染擴大； 7.2.6.2 發(fā)生化學品中毒時：

　�。� 1 ）隔離、疏散：設定初始隔離區(qū)，封閉事故現場，緊急疏散轉移隔離區(qū)內所有無關人員，實行交通管制；

　�。� 2 ）現場急救：應急救援人員必須佩帶防護器材迅速進入現場，沿逆風方向將患者轉移至空氣新鮮處，根據受傷情況進行現場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往指定醫(yī)院救治；

　　（ 3 ）醫(yī)院治療：組織醫(yī)療專家進行救治，保障治療藥物和器材的供應，對有可能受到危險化學品傷害的周邊人員進行監(jiān)護；

　�。� 4 ）危害信息告知：向周邊居民宣傳有毒化學品的危害信息和應急預防措施。

　　7.3 專家組專家組負責為現場應急工作提出實施應急救援方案的建議，提供技術支持；根據應急辦公室安排，參與制訂重特大事件應急方案和（或）現場處置工作。

8 應急終止經應急處置后，現場應急指揮組確認下列條件同時滿足時，向應急領導小組組長或副組長匯報，由應急領