1、目的
迅速有效地處理隧道施工突發(fā)性事件（險(xiǎn)情），控制事態(tài)的發(fā)展，減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、編制依據(jù)
根據(jù)本項(xiàng)目隧道工程的任務(wù)情況以及公司《程序文件》——“應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制”程序的有關(guān)要求編制。
3、適用范圍
適用于本項(xiàng)目隧道工程發(fā)生突發(fā)性事件（險(xiǎn)情）后的處理和控制。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)
4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組 員：
下設(shè)：
通訊聯(lián)絡(luò)組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
技術(shù)支持組
組 長(zhǎng)：
組 員：
搶險(xiǎn)搶修組
組 長(zhǎng)：
組 員：
醫(yī)療救護(hù)組
組 長(zhǎng)：
組 員：
后勤保障組
組 長(zhǎng)：
組 員：
4.2職責(zé)
4.2.1組長(zhǎng)職責(zé)：接到事故報(bào)告后，迅速奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，召集隊(duì)
伍，調(diào)動(dòng)資源，下達(dá)搶救任務(wù)。參與事故調(diào)查處理。
4.2.2副組長(zhǎng)職責(zé)：在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)工作，協(xié)調(diào)組織調(diào)動(dòng)資源，開(kāi)展有效救援，并協(xié)助事故調(diào)查處理。組長(zhǎng)不在位時(shí)，履行組長(zhǎng)職責(zé)。
4.2.3組員職責(zé)：根據(jù)搶險(xiǎn)方案，實(shí)施工程搶險(xiǎn)，協(xié)助解決搶險(xiǎn)中的技術(shù)問(wèn)題，做好分工的工作。
4.3應(yīng)急分工
4.3.1接到突發(fā)性事件的事故報(bào)告后，由項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)理?xiàng)钫浦鞒终匍_(kāi)應(yīng)急小組會(huì)議，研究應(yīng)急措施，派遣事故調(diào)查組人員。
4.3.2ＸＸＸ負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理工作。
4.3.3ＸＸＸ負(fù)責(zé)從安全技術(shù)的角度制定并采取控制措施。
4.3.4ＸＸ負(fù)責(zé)處理事故所需要的設(shè)備調(diào)配。
4.3.5ＸＸ負(fù)責(zé)處理事故的物資調(diào)配。
4.3.6ＸＸＸ負(fù)責(zé)處理事故所需的資金調(diào)配。
4.3.7ＸＸＸ負(fù)責(zé)人力資源調(diào)配。
4.3.8ＸＸＸ負(fù)責(zé)治安防范工作，組織協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)系工作
4.3.9ＸＸＸ負(fù)責(zé)上報(bào)事故情況，并向有關(guān)方面進(jìn)行通報(bào)。
5、突發(fā)性事件的預(yù)防及應(yīng)急措施
5.1隧道坍塌事故
5.1.1預(yù)防措施
5.1.1.1加強(qiáng)地質(zhì)勘測(cè)，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。
5.1.1.2制定合理施工方法，嚴(yán)格按規(guī)定工序進(jìn)行施工。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專人指揮，經(jīng)常檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。
5.1.1.3對(duì)不良地質(zhì)段施工，采取弱爆破、短開(kāi)挖、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌的施工方法。
5.1.1.4加強(qiáng)坍塌物資的儲(chǔ)備工作。
5.2應(yīng)急措施
洞內(nèi)作業(yè)時(shí)，每工班需要安排一個(gè)有豐富經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的人員時(shí)常注意觀察圍巖的穩(wěn)定變化情況，當(dāng)隧道出現(xiàn)險(xiǎn)情并伴有塌方征兆時(shí)，首先由帶班人員組織緊急撤離，不得因搶救設(shè)備物資而貽誤人員撤離時(shí)機(jī)，撤離到安全地帶后，安排專人防守洞口，禁止一切人員入內(nèi)，迅速清點(diǎn)人數(shù)。如人員全部撤出，則切斷風(fēng)、水、電，立即向工地值班人員反映情況，由項(xiàng)目部制訂清理塌方方案，安排搶險(xiǎn)小組投入運(yùn)作。如有人員未能安全撤離，或被封堵在工作面內(nèi)，被封堵人員應(yīng)采取自救措施：首先檢查是否有人員受傷，如有受傷人員，要進(jìn)行包扎和妥善安置，并迅速清理高壓風(fēng)管和水管，打開(kāi)高壓風(fēng)管接頭，將水管開(kāi)口，以便洞外及時(shí)送風(fēng)送水，同時(shí)采取敲擊管道的方法同外界取得聯(lián)系，如氧氣充足，可利用能找到的工具清道；洞外人員發(fā)現(xiàn)塌方后，除緊急搶救受傷人員外，應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，首先間斷性地送風(fēng)，保證洞內(nèi)氧氣補(bǔ)充，切斷動(dòng)力電源，盡快同被隔離人員聯(lián)系，確定塌方的位置和長(zhǎng)度，根據(jù)情況采用人工或機(jī)械的方法清理塌方，打開(kāi)道路，迅速通知醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)等候急救，并將人員送往醫(yī)院觀察治療。清理塌方后，根據(jù)塌方情況決定支護(hù)措施，防止塌方再次發(fā)生。
5.2高處墜落事故
5.2.1預(yù)防措施
5.2.1.1加強(qiáng)職工的安全教育，提高自我防護(hù)意識(shí)。
5.2.1.2高處作業(yè)時(shí)，施工人員要系安全帶。
5.2.1.3利用臺(tái)車進(jìn)行高處臨邊作業(yè)時(shí)，臺(tái)車邊緣增設(shè)防護(hù)欄桿。
5.2.2應(yīng)急措施
5.2.2.1高處墜落創(chuàng)傷急救原則上應(yīng)先搶救、后固定，再搬運(yùn)，并注意采取措施，防止傷情加重或感染。需要送醫(yī)院救治的，應(yīng)立即把傷員送醫(yī)院救治。
5.2.2.2搶救前先使傷員安靜躺平，判斷全身情況和受傷程度，如有無(wú)出血，骨折和休克等。
5.2.2.3外部出血立即采取止血措施，防止失血過(guò)多而休克，外觀無(wú)傷呈休克狀態(tài)，神志不清或昏迷者，要考慮胸部?jī)?nèi)臟或腦部受傷的可能性。
5.2.2.4防止傷口感染，應(yīng)用清潔布片覆蓋，救護(hù)人員不得用手直接接觸傷口。
5.2.2.5搬運(yùn)時(shí)應(yīng)使傷員頭部在后，上樓、下樓、下坡頭部應(yīng)在上，搬運(yùn)中應(yīng)嚴(yán)密觀察傷員，防止傷情突變。
5.2.2.6搬運(yùn)時(shí)要密切觀察傷員心跳，醫(yī)護(hù)人員到來(lái)后，應(yīng)將詳情告知，以便迅速診斷，及時(shí)處理。
5.3觸電事故
5.3.1預(yù)防措施
5.3.1.1電器裝置的閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容量匹配。
5.3.1.2施工用電采用三相五線制。
5.3.1.3配電箱、開(kāi)關(guān)箱執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”制
5.3.1.4現(xiàn)場(chǎng)照明采用36v以下安全電壓。
5.3.1.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電的安全檢查。
5.3.2應(yīng)急措施
發(fā)生人員觸電時(shí)，應(yīng)當(dāng)即立斷，采取措施，或立即就地采用心臟復(fù)蘇法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。
5.3.2.1發(fā)現(xiàn)人員觸電時(shí)，應(yīng)立即將人員脫離帶電體，救護(hù)人員即要救人也要注意保護(hù)自己，如果是低壓觸電，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān)或刀閘，拔除電源插頭，或使用絕緣工具（干燥的木棍、竹桿、橡膠等不導(dǎo)電的物品）解救觸電者，也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服將其拖開(kāi)，要避免碰到金屬物體和傷員的裸露身軀，救護(hù)人員也可站在絕緣墊板上，絕緣自己進(jìn)行救護(hù)。
5.3.2.2若觸電人員在高處，脫離電源后會(huì)發(fā)生高處墜落，因此要采取預(yù)防措施。
5.3.2.3高壓觸電時(shí)，救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷電源，或用適合電壓等級(jí)的絕緣工具解脫觸電者，救護(hù)人員在搶救過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)自己，并保持與周圍帶電部分必要的安全距離。
5.3.2.4觸電人員脫離電源后的處理。
5.3.2.4.1觸電人員如神志清醒，應(yīng)使其就地平躺，嚴(yán)密觀察，暫時(shí)不要站立或走動(dòng)。
5.3.2.4.2傷員神志不清者，應(yīng)讓他就地仰面平躺，以確保氣道暢通，可呼叫傷員或輕拍肩部，以判定傷員是否意識(shí)喪失，禁止搖動(dòng)傷員。
5.3.2.4.3對(duì)需要搶救的傷員應(yīng)立即就地?fù)尵龋⒃O(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治。
5.3.2.4.4如傷員停止呼吸，用口對(duì)口人工呼吸法搶救，要保持足夠的耐心，不輕易放棄。
6、應(yīng)急響應(yīng)
施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生無(wú)法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門。由安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向應(yīng)急小組及時(shí)傳遞，由應(yīng)急小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。
6.1應(yīng)急響應(yīng)辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，項(xiàng)目部安質(zhì)部電話： 聯(lián)系人： 手機(jī)：
上級(jí)主要部門及聯(lián)系人電話：
公司安監(jiān)部電話：
聯(lián)系人： 手機(jī)：
指揮部安質(zhì)部電話：
聯(lián)系人： 手機(jī)：
指揮部隧道部電話：
聯(lián)系人： 手機(jī)：
汾陽(yáng)市安監(jiān)局電話：
聯(lián)系人： 手機(jī)：
醫(yī)院急救電話：120
6.2緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報(bào)到應(yīng)急響應(yīng)辦公室，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，如需要可直接撥打120、110等求救電話。
6.3應(yīng)急辦公室人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
6.4遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無(wú)條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
7、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)
搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)組織召開(kāi)恢復(fù)生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析總結(jié)，確定下一步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全措施，具體應(yīng)做好以下幾方面的工作：
7.1做好事故處理的善后工作，對(duì)受害人或受害單位進(jìn)行慰問(wèn)。
7.2嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范要求，組織學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行訓(xùn)練，堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為中心，落實(shí)責(zé)任到人。
7.3健全各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全管理，提高全體人員的應(yīng)急救援意識(shí)和技能。
7.4優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，并根據(jù)地質(zhì)變化情況進(jìn)行更新，科學(xué)組織施工。
7.5生產(chǎn)恢復(fù)后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行修訂。
xx項(xiàng)目經(jīng)理部