(1990年9月28日 交通部第2l號(hào)令發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)港航監(jiān)督法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)內(nèi)河通航水域航行、停泊和作業(yè)的有違反水上交通安全管理行為（以下簡(jiǎn)稱違章行為）的船舶、排筏、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營(yíng)人(以下統(tǒng)稱所有人)、船員和其他有關(guān)單位、個(gè)人。
第三條 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是依照本規(guī)定對(duì)違章行為行使處罰權(quán)的主管機(jī)關(guān)。
第二章 處罰的種類和運(yùn)用
第四條 對(duì)違章行為的處罰分為：
（一）警告；
（二）扣留或者吊銷證書(shū)、證件；
（三）罰款。
第五條 第四條第(二)、(三)項(xiàng)之處罰可以單處，也可以并處。第六條主管機(jī)關(guān)依照本規(guī)定給予違章單位和人員的處罰，并不免除有關(guān)單位和人員按主管機(jī)關(guān)要求糾正缺陷的責(zé)任。
第七條 因施救、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、搶修助航設(shè)施等緊急情況而發(fā)生違章行為未造成嚴(yán)重后果的，不予處罰。
第八條 對(duì)有下列情形之一的，可處以口頭警告或者書(shū)面警告：
（一）情節(jié)輕微，經(jīng)教育予以糾正的；
（二）初次違章并未造成嚴(yán)重后果，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤且及時(shí)予以糾正的。
處以書(shū)面警告，應(yīng)將違章情況記載在船員服務(wù)簿內(nèi)。
第九條 對(duì)有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)予以罰款，扣留或者吊銷證書(shū)、證件：
（一）情節(jié)較嚴(yán)重的；
（二）屢教不改的或者限期糾正而逾期不改的；
（三）不服從主管機(jī)關(guān)管理的；
（四）阻礙甚至拒絕港航監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的；
（五）慫恿、指使他人違章的。
第十條 同一當(dāng)事人有兩種以上違章行為的，應(yīng)當(dāng)分別處罰，合并執(zhí)行；兩個(gè)以上當(dāng)事人共同違章的，視情節(jié)輕重，分別處罰。
第十一條 違章人員同時(shí)又是所有人時(shí)，按本規(guī)定有關(guān)所有人的規(guī)定處罰。
第三章 違章行為和處罰
第一節(jié) 違反船員管理規(guī)定的行為和處罰
第十二條 船舶、排筏或者設(shè)施上人員有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員予以口頭警告或者處以50元以下罰款；船舶、排筏或者設(shè)施所有人確有過(guò)錯(cuò)的，還應(yīng)對(duì)所有人處以書(shū)面警告或者500元以上至1000元以下罰款：
(一)未在船員服務(wù)簿上辦理簽證的；
(二)違反有關(guān)船員職務(wù)規(guī)定的。
第十三條 船員有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員處以書(shū)面警告、50元以上至l00元以下罰款或者扣留證書(shū)、證件1至6個(gè)月；船舶所有人確有過(guò)錯(cuò)的，還應(yīng)對(duì)所有人處以書(shū)面警告或者500元以上至1000元以下罰款：
(一)超越船員職務(wù)適任證書(shū)所載職務(wù)任職的；
(二)超越船員職務(wù)適任證書(shū)所載航線范圍航行的；
(三)超越船員職務(wù)適任證書(shū)所載船舶等級(jí)任職的；
(四)船員職務(wù)適任證書(shū)適用船舶種類與實(shí)際所在船舶種類不符的。
第十四條 船舶、排筏或者設(shè)施上人員有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員處以l00元以上至200元以下罰款、扣留證書(shū)、證件6至12月或者吊銷證書(shū)、證件，并對(duì)所有人處以1000元以上至2000元以下罰款：
(一)使用他人船員職務(wù)適任證書(shū)、證件的；
(二)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或者出售船員職務(wù)適任證書(shū)、證件的；
(三)向主管機(jī)關(guān)提供虛假證明材料，偽造水上資歷或者以舞弊方式獲取船員職務(wù)適任證書(shū)、證件的；
(四)船員職務(wù)適任證書(shū)失效而繼續(xù)使用的。
有前款(四)項(xiàng)違章行為的，應(yīng)同時(shí)沒(méi)收該失效證書(shū)。
第十五條 有下列違章行為之一的，對(duì)所有人處以1000元以上至1500元以下罰款：
(一)持證船員配備不足的；
(二)在船船員未持船員服務(wù)簿的。
第二節(jié) 違反船舶管理規(guī)定的行為和處罰
第十六條 船舶、排筏或者設(shè)施有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員處以書(shū)面警告、50元以上至100元以下罰款或者扣留證書(shū)、證件3至6個(gè)月：
(一)辦理船舶進(jìn)出港口簽證時(shí)，不如實(shí)填報(bào)船員配備、裝載情況的；
(二)不按規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)的。
第十七條 船舶、設(shè)施有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員處以100元以上至200元以下罰款或者扣留證書(shū)、證件6至12個(gè)月：
(一)超過(guò)檢驗(yàn)證書(shū)中所規(guī)定檢驗(yàn)期限的；
(二)船舶登記證書(shū)或者檢驗(yàn)證書(shū)中重要記載事項(xiàng)變異而未重新辦理變更手續(xù)的；
(三)船舶進(jìn)出港口不按規(guī)定辦理進(jìn)出港口簽證的；
(四)涂改或者故意不按規(guī)定填寫(xiě)航行日志、輪機(jī)日志的；
(五)涂改或者故意使用過(guò)期的船舶登記證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)的。
第十八條 有第十七條(一)、(二)項(xiàng)違章行為之一的，除對(duì)違章人員處罰外，還應(yīng)對(duì)所有人處以書(shū)面警告或者500元以上至1000元以下罰款。
第十九條 船舶有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員處以200元以上至300元以下罰款，并對(duì)所有人或者有關(guān)單位處以1000元以上至2000元以下罰款：
(一)偽造船舶登記證書(shū)的；
(二)謊報(bào)事實(shí)申請(qǐng)船舶登記的；
(三)已在一地登記機(jī)關(guān)登記的船舶改在另一地登記不注銷原登記又隱匿不報(bào)的；
(四)無(wú)船舶登記證書(shū)的；
(五)無(wú)船舶檢驗(yàn)證書(shū)的。
第二十條 船舶有下列違章行為之一的，對(duì)所有人處以書(shū)面警告或者500元以上至1000元以下罰款：
(一)不按規(guī)定辦理船舶所有權(quán)登記的；
(二)不按規(guī)定辦理抵押、租賃、注銷或者恢復(fù)船舶所有權(quán)登記的；
(三)應(yīng)配備而未配備航行日志、輪機(jī)日志的；
（四）無(wú)航行簽證簿的；
（五）按國(guó)家規(guī)定必須投保船舶險(xiǎn)的船舶不辦理投保的或者無(wú)保險(xiǎn)文書(shū)、證明文件的。
第二十一條 船舶、排筏或者設(shè)施有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員處以書(shū)面警告、50元以上至100元以下罰款或者扣留證書(shū)、證件1至3個(gè)月；船舶、排筏或者設(shè)施所有人確有過(guò)錯(cuò)的，還應(yīng)對(duì)所有人處以500元以上至1000元以下罰款：
（一）操縱設(shè)備不合格的；
（二）無(wú)線電設(shè)備不合格的；
（三）燈光信號(hào)設(shè)備配備不齊全或者不合格的；
（四）消防設(shè)備配備不齊全或者不合格的；
（五）救生設(shè)備配備不齊全或者不合格的；
（六）其他有關(guān)航行安全設(shè)備不齊全或者不合格的。
第二十二條 船舶、排筏或者設(shè)施有下列違章行為之一的，對(duì)所有人處以1000元以上至1500元以下罰款：
（一）夜航船舶未配備合格燈光信號(hào)的；
（二）未配備合格消防設(shè)備的；
（三）未配備合格救生設(shè)備的；
（四）末配備合格應(yīng)急電源設(shè)備的。
第二十三條 有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員處以100元以上至200元以下罰款，扣留證書(shū)、證件6至12個(gè)月或者吊銷證書(shū)、證件：
（一）裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物不按規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)和許可證的；
（二）裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物不按規(guī)定配載或者未征得港航監(jiān)督機(jī)關(guān)同意擅自改變經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督核定的配備艙圖進(jìn)行作業(yè)的；
（三）隱瞞謊報(bào)危險(xiǎn)貨物品種的；
（四）危險(xiǎn)貨物沒(méi)有包裝標(biāo)志或者標(biāo)志不明的；
（五）使用不具備條件的船舶裝卸機(jī)具裝卸危險(xiǎn)貨物的；
（六）船舶在不具備條件的地點(diǎn)裝卸危險(xiǎn)貨物的；
（七）不具備條件的船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的；
（八）在裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物過(guò)程中，發(fā)生散漏、落水或者其它事故，未立即采取妥善處理措施或者不向港航監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告的；
（九）使用集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物，裝載不符合安全要求即出具裝箱證明的；
（十）違反其他有關(guān)危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定的。
第二十四條 外國(guó)籍船舶有下列違章行為之一的，處以10000元以上至30000元以下罰款：
（一）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和檢查，擅自進(jìn)出中華人民共和國(guó)內(nèi)河通航水域及其港口的；
（二）未經(jīng)引航員引領(lǐng)，擅自進(jìn)出港口或者在港內(nèi)航行、移泊以及靠離港外系泊點(diǎn)、裝卸點(diǎn)的；
（三）違反外國(guó)籍船舶管理的其他特別規(guī)定的。
第三節(jié) 違反水上交通秩序管理規(guī)定的行為和處罰
第二十五條 船舶、排筏或者設(shè)施有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員予以口頭警告或者處以50元以下罰款：
（一）違章使用探照燈影響他船航行的；
（二）不按規(guī)定使用甚高頻無(wú)線電話的；
（三）不按規(guī)定通報(bào)船位的；
（四）掛槳機(jī)船拖帶航行的；
（五）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意，隨意錨泊或者穿越錨地的；
（六）系靠、錨泊時(shí)，超過(guò)規(guī)定的界限或者尺度的；
(七)不服從碼頭(錨地)管理人員指泊、管理的；
(八)不按規(guī)定顯示停泊信號(hào)的；
(九)違反其他有關(guān)航行、停泊和作業(yè)規(guī)定的。
第二十六條 船舶、排筏或者設(shè)施有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員處以書(shū)面警告、50元以上至100元以下罰款或者扣留證書(shū)、證件3至6個(gè)月：
(一)拖帶超長(zhǎng)、超高、超寬物體或者裝載不良航行的；
(二)在能見(jiàn)度不良時(shí)，不按規(guī)定顯示信號(hào)的；
(三)采用不能保障自身安全和危及其他船舶、排筏、設(shè)施、堤防安全的航速航行的；
(四)不遵守交通管(控)制區(qū)、通航密集區(qū)或者其他航行條件受到限制區(qū)域的特別規(guī)定的；
(五)任意搶槽、搶航、搶打?yàn)?qiáng)行橫越或者追越他船的；
(六)強(qiáng)行吊掛在他船后航行的；
(七)大風(fēng)、大霧或者洪水陡漲期不能保障自身安全而冒險(xiǎn)航行的；
(八)在主航道上任意錨泊或者作業(yè)的；
(九)在受到限制的水域或者其他禁止錨泊的地方錨泊或者系靠的；
(十)錨泊時(shí)未按規(guī)定配足值班人員的。
第二十七條 船舶、排筏或者設(shè)施有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員處以l00元以上至200元以下罰款或者扣留證書(shū)、證件6至12個(gè)月：
(一)超載運(yùn)輸或者不具備載客條件私自搭客的；
(二)不按核定航區(qū)航行的；
(三)航行中不按規(guī)定交換會(huì)船信號(hào)和避讓的；
(四)擅自進(jìn)入禁航區(qū)的；
(五)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)行明火作業(yè)的。
第二十八條 有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員處以100元以上至200元以下罰款：
(一)擅自在習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置固定網(wǎng)具和攔河捕撈網(wǎng)具、種植水生物的；
(二)向航道傾倒砂石和廢棄物的；
(三)得知有礙航行安全的沉船、沉物不報(bào)告的；
(四)發(fā)現(xiàn)助航設(shè)施損壞、失效、移位或者流失不報(bào)告的。
第二十九條 碰撞助航標(biāo)志而造成標(biāo)志損壞、失效、移位或者流失，隱瞞不報(bào)的，對(duì)違章人員處以200元以上至300元以下罰款，扣留證書(shū)、證件6至12個(gè)月或者吊銷證書(shū)、證件。
第三十條 私設(shè)渡口或者私自搭(載)客、貨渡運(yùn)的，對(duì)違章人員處以300元罰款，并應(yīng)對(duì)所有人處以2000元罰款。
第三十一條 有下列違章行為之一的，對(duì)違章單位處書(shū)面警告或者1000元以上至2000元以下罰款：
(一)擅自使用岸線水域構(gòu)筑設(shè)施的；
(二)擅自設(shè)置禁航區(qū)、進(jìn)行水上水下施工或者體育競(jìng)賽以及其他有礙交通安全活動(dòng)的；
(三)擅自劃定和使用錨地、停泊區(qū)的；
(四)對(duì)有礙航行安全的沉船、沉物不按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志的；
(五)對(duì)影響航行安全和有潛在危險(xiǎn)的沉沒(méi)物、漂流物不按限定的時(shí)間打撈、清除的；
(六)擅自打撈或者拆除通航水域內(nèi)的沉船、沉物的。
第四節(jié) 違反水上交通事故管理規(guī)定的行為和處罰
第三十二條 船舶、設(shè)施有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員處以書(shū)面警告或者50元以上至100元以下罰款，并對(duì)船舶、設(shè)施處以200元以上至500元以下罰款：
(一)未按規(guī)定時(shí)間向主管機(jī)關(guān)提交《水上交通事故報(bào)告書(shū)》的；
(二)《水上交通事故報(bào)告書(shū)》內(nèi)容不真實(shí)或者填寫(xiě)不符合規(guī)定要求，影響調(diào)查處理工作或者造成有關(guān)部門(mén)不應(yīng)有損失的；
（三）船舶、設(shè)施因水上交通事故遭受損害，影響航行安全，不按規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)或者鑒定、或者不向主管機(jī)關(guān)提交檢驗(yàn)、鑒定報(bào)告副本備案的。
第三十三條 發(fā)生水上交通事故，有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員處以100元以上至200元以下罰款，并對(duì)船舶、排筏、設(shè)施或者單位處以500元以上至1000元以下罰款；
（一）拒絕接受主管機(jī)關(guān)調(diào)查的；
（二）在接受主管機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假證明的。
第三十四條 發(fā)生水上交通事故，有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員處以100元以上至200元以下罰款或者扣留證書(shū)、證件6至12個(gè)月，并對(duì)船舶、設(shè)施處以1000元以上至2000元以下罰款：
（一）遇難的船舶、設(shè)施在能夠自救的情況下不組織自救的；
（二）發(fā)生碰撞事故的船舶，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，擅自駛離事故現(xiàn)場(chǎng)的；
（三）發(fā)生水上交通事故，在有可能的情況下不以最迅速的方式向主管機(jī)關(guān)報(bào)告的。
第十五條 發(fā)生水上交通事故，有下列違章行為之一的，對(duì)違章人員處以200元以上至300元以下罰款、扣留證書(shū)、證件12至18個(gè)月或者吊銷證書(shū)、證件，并對(duì)船舶處以2000元以上至3000元以下罰款：
（一）過(guò)往事故現(xiàn)場(chǎng)的船舶發(fā)現(xiàn)有人遇險(xiǎn)、遇難或者收到求救信號(hào)，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，不提供救助，或者不服從主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一救助指揮的；
（二）造成其他船舶沉沒(méi)或者人員落水隱匿不報(bào)，或者在無(wú)正當(dāng)理由的情況下不盡力救助遇險(xiǎn)、遇難人員，致使人員傷亡擴(kuò)大的；
（三）發(fā)生水上交通事故后，故意向主管機(jī)關(guān)謊報(bào)情況或者潛逃的。
第四章 處罰權(quán)限與執(zhí)行
第三十六條 對(duì)違章行為的處罰，除另有專門(mén)規(guī)定外，由行為發(fā)生水域有管轄權(quán)的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第三十七條 發(fā)現(xiàn)有違章行為，港航監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)向違章人員或者單位送達(dá)《違章通知書(shū)》，對(duì)違章船舶應(yīng)同時(shí)收存船舶或者船員證書(shū)、證件。然后作出違章處罰決定，并向違章人員或者單位送達(dá)《違章處罰通知書(shū)》。
第三十八條 對(duì)違章人員處以口頭警告或者50元以下罰款，由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行公務(wù)的港航監(jiān)督人員當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行。
第三十九條 對(duì)違章人員處以書(shū)面警告或者50元以上至100元以下罰款，由基層港航監(jiān)督機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第四十條 對(duì)違章人員處以100元以上至200元以下罰款、扣留證書(shū)、證件1個(gè)月的處罰和對(duì)違章船舶、排筏、設(shè)施、單位或者所有人處以書(shū)面警告或者200元以上至500元以下罰款的處罰，由縣級(jí)港航監(jiān)督機(jī)關(guān)或者交通部長(zhǎng)江、黑龍江港航監(jiān)督局所屬港航監(jiān)督處批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十一條 對(duì)違章人員處以200元以上至300元以下罰款、扣留證書(shū)、證件2至6個(gè)月的處罰和對(duì)違章船舶、排筏、設(shè)施、單位或者所有人處以500元以上至1000元以下罰款的處罰，由地、市港航監(jiān)督機(jī)關(guān)或者交通部長(zhǎng)江、黑龍江港航監(jiān)督局所屬港航監(jiān)督局(分局)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十二條 對(duì)違章人員處以扣留證書(shū)、證件7至18個(gè)月或者吊銷證書(shū)、證件的處罰和對(duì)違章船舶、設(shè)施、單位或者所有人處以l000元以上至3000元以下罰款的處罰，由省、自治區(qū)、直轄市港航監(jiān)督機(jī)關(guān)或者交通部長(zhǎng)江、黑龍江港航監(jiān)督局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十三條 被吊銷的證書(shū)、證件應(yīng)轉(zhuǎn)交原簽發(fā)證書(shū)機(jī)關(guān)注銷。
第四十四條 本規(guī)定對(duì)船舶的違章人員或者所有人違章行為的罰款數(shù)均為基數(shù)，該基數(shù)是對(duì)50總噸至未滿200總噸或者36.8千瓦至未滿147千瓦船舶的違章人員或者所有人違章行為的罰款數(shù)。
第四十五條 對(duì)未滿50總噸或者未滿36.8千瓦船舶的違章人員或者所有人違章行為的罰款，按基數(shù)的l/2處罰。
第四十六條 對(duì)200總噸至未滿600總噸或者147千瓦至未滿442千瓦船舶的違章人員或者所有人違章行為的罰款，按基數(shù)的兩倍處罰。
第四十七條 對(duì)600總噸至未滿1600總噸或者442千瓦至未滿1500千瓦船舶的違章人員或者所有人違章行為的罰款，按基數(shù)的3倍處罰。
第四十八條 對(duì)1600總噸以上或者1500千瓦以上的船舶的違章人員或者所有人違章行為的罰款，按基數(shù)的5倍處罰。
第四十九條 對(duì)外國(guó)籍船舶的違章人員或者所有人違章行為的罰款，除本規(guī)定另有規(guī)定外，根據(jù)具體情況，按不超過(guò)基數(shù)的10倍處罰。
第五十條 主管機(jī)關(guān)收到罰款后，應(yīng)當(dāng)給被處罰人員或者單位開(kāi)具統(tǒng)一印制的收據(jù)。罰款按有關(guān)規(guī)定上交財(cái)政。罰款以人民幣計(jì)收。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)主管機(jī)關(guān)的處罰不服時(shí)，可以在接到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或者依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，由主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附 則
第五十二條 進(jìn)入內(nèi)河通航水域的海船，在本規(guī)定第三章第一節(jié)和第二節(jié)所列違章行為的，按《中華人民共和國(guó)海上交通監(jiān)督管理處罰規(guī)定(試行)》第三章第一節(jié)、第三節(jié)、第五節(jié)中相應(yīng)條款處罰，沒(méi)有規(guī)定的，按本規(guī)定處罰。
第五十三條 本規(guī)定沒(méi)有明文規(guī)定的違章行為，可以比照本規(guī)定最相類似的規(guī)定處罰。
對(duì)違反海員證管理行為或者船舶污染水域違章行為的處罰，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 軍用船舶、公安船舶、漁船有《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第五十四條、第五十五條規(guī)定以外的違章行為的，適用本規(guī)定。
第五十五條 除另有規(guī)定外，本規(guī)定所列扣留或者吊銷證書(shū)、證件，系指違章人員的職務(wù)適任證書(shū)、證件。
第五十六條 本規(guī)定所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
第五十七條 本規(guī)定由交通部解釋。
第五十八條 本規(guī)定自1990年10月1日起實(shí)施。本規(guī)定實(shí)施前交通部和各地交通部門(mén)制定的有關(guān)水上交通安全管理違章處罰規(guī)定(辦法)與本規(guī)定相抵觸時(shí)，按本規(guī)定執(zhí)行。
(附件略——編者)