電力工業(yè)部關(guān)于頒發(fā)《電力工業(yè)鍋爐
壓力容器安全監(jiān)察規(guī)定》的通知  

　　為適應(yīng)電力工業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)電站鍋爐壓力容器的安全監(jiān)察工作，確保電力設(shè)備的安全運(yùn)行，保障職工的生命安全，我部對(duì)原能源部制訂的《電力工業(yè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂�，F(xiàn)將修訂后的《電力工業(yè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察規(guī)定》頒發(fā)執(zhí)行，原《電力工業(yè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　在執(zhí)行過程中遇到的問題和意見，請(qǐng)及時(shí)告部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察委員會(huì)。

電力工業(yè)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條為加強(qiáng)電力工業(yè)鍋爐及生產(chǎn)用壓力容器（以下簡(jiǎn)稱電站鍋爐壓力容器）安全監(jiān)察工作，防止發(fā)生爆破事故，保障設(shè)備和人身安全，確保安全發(fā)供電，特制訂本規(guī)定。

　　第二條電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和全過程安全、質(zhì)量管理，對(duì)鍋爐壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行、檢驗(yàn)、修理改造、退役后重新啟用等環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)督檢查。

　　第三條本規(guī)定適用于各電管局、電力局所屬發(fā)電廠，各種集資、合資、獨(dú)資建設(shè)的發(fā)電廠以及委托管理發(fā)電廠的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察。其他電站鍋爐壓力容器的安全監(jiān)察可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二章 安全監(jiān)察

　　第四條電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)察包括以下內(nèi)容。

　�。�、新建電站鍋爐壓力容器的合同談判及設(shè)計(jì)審查；

　�。�、電站鍋爐壓力容器制造質(zhì)量的監(jiān)督；

　�。�、電站鍋爐壓力容器安裝質(zhì)量的監(jiān)督；

　　４、在役電站鍋爐壓力容器的運(yùn)行安全監(jiān)察與定期檢驗(yàn)；

　�。�、電站鍋爐壓力容器重大修理改造方案的審查。

　　第五條國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口的電站鍋爐壓力容器安裝前必須進(jìn)行安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)，主要部件應(yīng)在制造廠進(jìn)行監(jiān)造或預(yù)檢驗(yàn)。

　　進(jìn)口電站鍋爐壓力容器的安全技術(shù)要求應(yīng)符合我國(guó)安全監(jiān)察法規(guī)或合同中雙方同意的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或某國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條新建電站鍋爐壓力容器嚴(yán)格執(zhí)行安裝質(zhì)量三級(jí)驗(yàn)收制度，并接受鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱鍋爐監(jiān)察機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督。

　　第七條在役電站鍋爐壓力容器的定期檢驗(yàn)，經(jīng)主管局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察委員會(huì)（簡(jiǎn)稱局鍋監(jiān)委）審批后可進(jìn)行自檢，并接受主管局鍋爐壓力容器檢驗(yàn)中心（簡(jiǎn)稱鍋檢中心）的監(jiān)檢。設(shè)備有重大問題或自檢單位有困難無法保證檢驗(yàn)質(zhì)量，以及其他單位的電站鍋爐壓力容器，由電管局、電力局或部設(shè)在直屬科研院所的鍋檢中心進(jìn)行。

　　第八條電站鍋爐壓力容器的重大修理改造技術(shù)方案須經(jīng)主管局鍋爐監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意。

　　第九條實(shí)行鍋爐壓力容器安全監(jiān)察通知書制度。對(duì)電力基本建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行過程中違章和嚴(yán)重威脅安全的問題應(yīng)及時(shí)指出，并發(fā)出鍋爐安全監(jiān)察通知書，限期改進(jìn)。逾期不改正的，要對(duì)當(dāng)事人及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，并視其情節(jié)輕重，追究責(zé)任或給予處理。

　　第三章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第十條電力工業(yè)鍋爐壓力容器的安全監(jiān)察工作實(shí)行分級(jí)管理，并接受勞動(dòng)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　電力工業(yè)部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察委員會(huì)（簡(jiǎn)稱部鍋監(jiān)委）負(fù)責(zé)全電力行業(yè)的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　　電管局、電力局鍋監(jiān)委負(fù)責(zé)全局的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　　電力建設(shè)局、電力建設(shè)公司、發(fā)電廠鍋爐監(jiān)察檢驗(yàn)部門或?qū)Ｘ?zé)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工程師（簡(jiǎn)稱鍋爐監(jiān)察工程師）負(fù)責(zé)在建機(jī)組或本廠的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察檢驗(yàn)工作。

　　第十一條部鍋監(jiān)委的職責(zé)

　�。�、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程等；組織制訂和修訂有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度等。

　�。�、負(fù)責(zé)對(duì)部直屬壓力容器（含壓力管件，下同）設(shè)計(jì)、制造單位資格的審批；負(fù)責(zé)對(duì)電管局、電力局及部直屬單位的鍋檢中心、焊接培訓(xùn)中心資格的審批；負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐壓力容器安裝和化學(xué)清洗單位資格的審批。

　�。场⒔M織對(duì)電管局、電力局及部歸口管理單位鍋爐監(jiān)察工程師、Ⅲ級(jí)（高級(jí)）無損檢測(cè)人員和焊工培訓(xùn)實(shí)踐教師的培訓(xùn)、考核、發(fā)證。

　�。础⒇�(fù)責(zé)與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。

　　５、組織鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)和信息交流，組織研究解決重大技術(shù)問題。

　　６、參加電站鍋爐壓力容器重大及性質(zhì)嚴(yán)重事故的調(diào)查分析。

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　　第十二條局鍋監(jiān)委的職責(zé)

　�。�、貫徹執(zhí)行國(guó)家及部的有關(guān)方針、政策、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，組織制訂本局的實(shí)施細(xì)則并及時(shí)將執(zhí)行情況報(bào)部。

　�。病⒔M織或與有關(guān)部門配合，對(duì)電站鍋爐壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、修理改造單位進(jìn)行資格審查；對(duì)發(fā)電廠及電力建設(shè)公司的鍋爐監(jiān)察工程師、Ⅱ級(jí)（中級(jí)）及Ⅰ級(jí)（初級(jí)）無損檢測(cè)人員、焊工、焊接熱處理工、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察檢驗(yàn)員（簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)員）和運(yùn)行人員等進(jìn)行資格審查、培訓(xùn)、考核、發(fā)證，并監(jiān)督其工作。

　�。�、參加新裝機(jī)組鍋爐壓力容器的選型、技術(shù)談判及設(shè)計(jì)審查；組織對(duì)國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口電站鍋爐壓力容器制造質(zhì)量的安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)及監(jiān)造工作；與基建質(zhì)量監(jiān)督中心站配合，組織電站鍋爐壓力容器安裝后的水壓試驗(yàn)、化學(xué)清洗、蒸汽吹洗、啟動(dòng)驗(yàn)收各階段的監(jiān)督檢驗(yàn)。

　　４、負(fù)責(zé)審理電站鍋爐壓力容器的使用登記，并于每年２月１日前將匯總表報(bào)部。

　�。�、監(jiān)督在役鍋爐壓力容器的定期檢驗(yàn)；參加在役設(shè)備重大修理改造方案、年度大修計(jì)劃、反事故技術(shù)措施和采用新技術(shù)、新工藝、新材料的審查；組織設(shè)備長(zhǎng)期停用后啟用、移裝的鑒定工作。

　　６、監(jiān)督檢查所轄單位的有關(guān)安全監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)及危及安全情況時(shí)，應(yīng)立即指出，并通知該單位領(lǐng)導(dǎo)限期改進(jìn)；參加重大事故及性質(zhì)嚴(yán)重事故的調(diào)查分析。

　�。贰⒔M織鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)和信息交流，組織研究解決重大技術(shù)問題；每年２月１日以前向部書面報(bào)告上年度的工作總結(jié)才本年度的工作計(jì)劃。

　　第十三條電管局、電力局及部設(shè)置在直屬科研院所的鍋檢中心，是鍋監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)下從事電站鍋爐壓力容器安全性能全過程檢驗(yàn)和技術(shù)監(jiān)督的歸口部門，具體實(shí)施電站鍋爐壓力容器安全性能的檢驗(yàn)及上級(jí)安排的有關(guān)監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

　　第十四條發(fā)電廠、電力建設(shè)公司鍋爐監(jiān)察檢驗(yàn)部門及鍋爐監(jiān)察工程師的職責(zé)

　�。薄⒇瀼貓�(zhí)行國(guó)家、部、局有關(guān)方針、政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，審查和參加制訂現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程（運(yùn)行、檢修、施工規(guī)程等），并監(jiān)督執(zhí)行。

　�。�、參加改擴(kuò)建、檢修、更新改造工程中有關(guān)電站鍋爐壓力容器安全問題的方案審查。

　　３、電力建設(shè)公司及建設(shè)單位的鍋爐監(jiān)察工程師應(yīng)參加電站鍋爐壓力容器安裝前及安裝各階段的監(jiān)督；參加水壓試驗(yàn)、化學(xué)清洗、蒸汽吹洗、安全閥校驗(yàn)、安全保護(hù)裝置調(diào)整試驗(yàn)和整套試運(yùn)工作；督促有關(guān)部門做好安裝資料的整理歸檔，并按規(guī)定將資料移交生產(chǎn)單位。

　　發(fā)電廠鍋爐監(jiān)察工程師應(yīng)督促和會(huì)同金屬、化學(xué)、熱工監(jiān)督等專業(yè)及運(yùn)行、修理改造部門，對(duì)電站鍋爐壓力容器進(jìn)行定期檢驗(yàn)；不具備自檢條件的，應(yīng)將定期檢驗(yàn)計(jì)劃報(bào)主管局及鍋檢中心；做好電站鍋爐壓力容器的登記建檔工作。

　�。�、監(jiān)督焊工、無損檢測(cè)人員、檢驗(yàn)員及運(yùn)行人員持證上崗，并經(jīng)常檢查他們的工作質(zhì)量。

　�。�、將電站鍋爐壓力容器存在的不安全問題編入“反事故措施計(jì)劃”和“安全措施計(jì)劃”，并監(jiān)督實(shí)施。

　�。�、對(duì)電站鍋爐壓力容器所用材料（包括鋼材及焊材）的入庫驗(yàn)收、保管、使用發(fā)放等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　�。�、監(jiān)督檢查有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)及危及安全情況時(shí)，應(yīng)立即指出，并通知領(lǐng)導(dǎo)，限期改進(jìn)；參加電站鍋爐壓力容器事故的調(diào)查分析，發(fā)生爆炸事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告主管局和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門。

　　８、定期總結(jié)電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作，每年１月２０日前向主管局書面報(bào)告上年度工作總結(jié)及本年度工作計(jì)劃。

　　第四章 資格及考核

　　第十五條電站鍋爐壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理改造、化學(xué)清洗單位必須具備規(guī)定的條件，并按下列程序?qū)徟��?/P>

　�。�、部直屬設(shè)計(jì)院（研究院、所）的壓力容器設(shè)計(jì)資格由部審核發(fā)證，并向勞動(dòng)部備案。其余壓力容器設(shè)計(jì)單位由主管局批準(zhǔn)，并向所在�。ㄊ�、區(qū)）勞動(dòng)部門備案。

　　２、一、二類壓力容器制造單位資格，由主管局及省（市、區(qū)）勞動(dòng)部門審查、批準(zhǔn)、發(fā)證，三類壓力容器的制造單位，由電力部和勞動(dòng)部審查、批準(zhǔn)、發(fā)證。

　　３、電站鍋爐壓力容器安裝、修理改造單位的資格，由主管局審查合格后，報(bào)部發(fā)證。

　�。础㈦姽芫�、電力局鍋檢中心、焊接培訓(xùn)中心及化學(xué)清洗單位經(jīng)主管局初審，由部復(fù)審合格后批準(zhǔn)發(fā)證；設(shè)在部直屬科研院所的鍋檢中心，由部審查合格后批準(zhǔn)發(fā)證。

　　第十六條從事電站鍋爐壓力容器監(jiān)察、檢驗(yàn)、運(yùn)行、焊接人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格，取得相應(yīng)資格，持證上崗。資格證書由部制訂統(tǒng)一格式，按規(guī)定發(fā)放。

　　第十七條鍋爐監(jiān)察工程師的具備條件

　�。�、具有工程師及以上職稱（廠級(jí)和電力建設(shè)公司為助理工程師及以上職稱）；

　�。�、具有熱能動(dòng)力或機(jī)械專業(yè)中專及以上學(xué)歷，從事鍋爐壓力容器技術(shù)工作十年以上（廠級(jí)和電力建設(shè)公司為五年以上）；

　　３、熟悉國(guó)家、部頒有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等；

　�。�、堅(jiān)持原則，責(zé)任心強(qiáng)，有一定政策水平和工作能力。

　　第十八條鍋爐監(jiān)察工程師的考核發(fā)證

　　１、電管局、電力局、電力建設(shè)局及鍋檢中心的鍋爐監(jiān)察工程師，經(jīng)本單位推薦，由部組織培訓(xùn)，經(jīng)理論及實(shí)踐考核合格后，由部發(fā)證。

　　２、發(fā)電廠、電力建設(shè)公司的鍋爐監(jiān)察工程師，經(jīng)本單位推薦，由主管局組織培訓(xùn)、經(jīng)理論和實(shí)踐考核合格后發(fā)證。

　　第十九條電站鍋爐壓力容器檢驗(yàn)員和運(yùn)行人員的安全技能培訓(xùn)、考核、發(fā)證，由主管局組織進(jìn)行。

　　第二十條從事電站鍋爐壓力容器承壓、承重部件的焊接工作的焊工，按《焊工技術(shù)考核規(guī)程》，由主管局組織培訓(xùn)、考核、發(fā)證。

　　第二十一條Ⅰ、Ⅱ級(jí)無損檢測(cè)人員由電管局、電力局組織培訓(xùn)、考核、發(fā)證、Ⅲ級(jí)無損檢測(cè)人員由部組織培訓(xùn)、考核、發(fā)證、焊工培訓(xùn)實(shí)踐教師由部組織培訓(xùn)、考核、發(fā)證。

　　第二十二條從事電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)察、檢驗(yàn)工作的人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。局鍋檢中心、發(fā)電廠、電力建設(shè)公司的有關(guān)人員，調(diào)換其工作時(shí)，應(yīng)先征得主管局的同意。

　　第五章 附則

　　第二十三條對(duì)電站鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作有貢獻(xiàn)的單位和人員應(yīng)給以表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反規(guī)章、玩忽職守的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，給予處理。

　　第二十四條各單位根據(jù)以上規(guī)定，制訂具體的實(shí)施細(xì)則。

　　第二十五條本規(guī)定的解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。

　　第二十六條本規(guī)定從頒布之日起施行。