第一章  總則

　　第一條  為保證施工機(jī)械設(shè)備的安全和保值，增值提高電力建設(shè)施工機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、使用和維修水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合電力建設(shè)實(shí)際制訂本規(guī)定。

　　第二條  電力建設(shè)施工機(jī)械設(shè)備管理應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

　　第三條  發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查分，調(diào)查分析應(yīng)實(shí)事求是、科學(xué)、嚴(yán)肅、認(rèn)真，做到事故原因不清楚不施過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)。

　　第四條  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是安全第一責(zé)任人，也是機(jī)構(gòu)管理的第一責(zé)任人，要對(duì)貫徹執(zhí)行本規(guī)定負(fù)責(zé)，各有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)按本規(guī)定有要求做好本職工作。

　　第五條  發(fā)生機(jī)構(gòu)設(shè)備事故，凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)制造、安裝(拆卸)、修理、使用、檢測(cè)等有關(guān)企業(yè)和個(gè)人者，均應(yīng)通過(guò)事故調(diào)查分析，研究有關(guān)事故責(zé)任。

　　第六條  本規(guī)定適用于全國(guó)電國(guó)電力建設(shè)施工企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)備事故的調(diào)查處理。

　　第二章  機(jī)構(gòu)設(shè)備事故劃分

　　第七條  凡由施工機(jī)械設(shè)備原因引起的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機(jī)械設(shè)備損失，均定為機(jī)械設(shè)備事故。

　　第八條  施工機(jī)械設(shè)備事故按其損失價(jià)值大小程度劃分為：

　　1.機(jī)構(gòu)設(shè)備記錄事故：直接妝經(jīng)濟(jì)損失2000～50000元以下的事故或經(jīng)濟(jì)損失不足以上數(shù)額性質(zhì)嚴(yán)重的未遂事故。

　　2.一般機(jī)械設(shè)備事故：直接經(jīng)濟(jì)損失50000～1500000元以下的事故或經(jīng)濟(jì)損失不足以上數(shù)額15天內(nèi)不能修復(fù)的事故。

　　3.重大機(jī)械設(shè)備事故：直接經(jīng)濟(jì)損失1500000～10000000元以下的事故或經(jīng)濟(jì)損失不足以數(shù)額30天內(nèi)不能修復(fù)或原機(jī)械設(shè)備修復(fù)后不能達(dá)到原來(lái)銘牌出力的安全水平的事故。

　　4.特大機(jī)械設(shè)備事故：直接經(jīng)濟(jì)損失10000000元及以上的事故。

　　5.機(jī)械設(shè)備事故的直接經(jīng)濟(jì)損失不足上述規(guī)定，但事故性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，也可定為重大機(jī)構(gòu)設(shè)備事故或特大機(jī)構(gòu)設(shè)備事故。

　　6.關(guān)于機(jī)械設(shè)備事故涉及人身傷害程度劃分按電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定劃分。

　　第三章  機(jī)構(gòu)設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告程序

　　第九條  機(jī)械設(shè)備事故由機(jī)械管理部門(mén)歸口負(fù)責(zé)事故調(diào)查分析和提出整改處理意見(jiàn)；涉及人身傷害的由安監(jiān)部門(mén)配合參加事故調(diào)查分析；無(wú)機(jī)構(gòu)聽(tīng)見(jiàn)失只有人身傷害或其它災(zāi)害損失的由安監(jiān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析。機(jī)構(gòu)設(shè)備事故報(bào)告應(yīng)由機(jī)構(gòu)管理部門(mén)歸口統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　　第十條  機(jī)構(gòu)設(shè)備事故的調(diào)查：

　　1.特大機(jī)構(gòu)設(shè)備事故應(yīng)由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)組織乾地調(diào)查分分，根據(jù)事故情況也可由電力工業(yè)部委托主管局(企業(yè)主管單位)組織調(diào)查分析；調(diào)查組中應(yīng)包括有關(guān)主管局(或企業(yè)主管單位)的領(lǐng)導(dǎo)及基建部門(mén)(機(jī)械管理部門(mén))、安監(jiān)部門(mén)和科研、設(shè)計(jì)、制造有有關(guān)部門(mén)參加。

　　2.重大機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)由發(fā)生事故單位組織進(jìn)行調(diào)查分析；事故單位的分管領(lǐng)導(dǎo)任調(diào)查組組長(zhǎng)，調(diào)查組中應(yīng)包括機(jī)械管理部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)、和其他有關(guān)部門(mén)及有關(guān)工地(工區(qū)、隊(duì)、站)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加，主管局(或企業(yè)主管單位)應(yīng)派主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加；事故笥質(zhì)嚴(yán)重或涉及多個(gè)單位的事故，主管局(或企業(yè)主管單位)的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自或授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查分析。

　　3.一般機(jī)構(gòu)設(shè)備事故應(yīng)由發(fā)生事故單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行調(diào)查分析；調(diào)查組中應(yīng)包括機(jī)械管理部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)工地(工區(qū)、隊(duì)、站)的負(fù)責(zé)人及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加；情節(jié)簡(jiǎn)單的下故可由機(jī)械管理部門(mén)或指定發(fā)生事故的工地(工區(qū)、隊(duì)、站)的領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行調(diào)查分析；事故性質(zhì)嚴(yán)重的或涉及多個(gè)單位的事故，主管局(或企業(yè)主管單位)應(yīng)派主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加或組織調(diào)查分析。

　　4.機(jī)械設(shè)備記錄事故應(yīng)由發(fā)生事故單位機(jī)械管理部門(mén)組織調(diào)查分析；調(diào)查組中應(yīng)包括監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加；情節(jié)簡(jiǎn)單的事故可由發(fā)生事故的工地(工區(qū)、隊(duì)、站)的領(lǐng)導(dǎo)或指定發(fā)生事故班組的領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行調(diào)查分析；事故性質(zhì)嚴(yán)重或涉及多個(gè)工地(工區(qū)、隊(duì)、站)的事故，機(jī)械管理部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)應(yīng)派有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加組織調(diào)查分析。?

　　第十一條  機(jī)械設(shè)備事故的上報(bào)：

　　1.特大機(jī)械設(shè)備事故和重大機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)日上報(bào)主管局(或企業(yè)主管單位)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)電力工業(yè)部，《事故報(bào)告》于次月10月前報(bào)主管局(企業(yè)主管單位)，20日前主管局(或企業(yè)主管單位)報(bào)電力工業(yè)部；《機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告》應(yīng)分別在60天內(nèi)和45天內(nèi)上報(bào)電力工業(yè)部，遇特殊情況，經(jīng)主管局( 企業(yè)主管單位)和電力工業(yè)部同意，上報(bào)時(shí)間可分別延長(zhǎng)玻90天和60天；特大機(jī)械設(shè)備事故結(jié)案時(shí)間最遲不得超過(guò)150天。

　　2.一般機(jī)械設(shè)備事故發(fā)生事故的工地(工區(qū)、隊(duì)、站)應(yīng)當(dāng)日?qǐng)?bào)企業(yè)的機(jī)構(gòu)管理部門(mén)，《事故報(bào)告》于次月10日前報(bào)主管局(企業(yè)主管單位)，20日前主管局(企業(yè)主管單位)報(bào)電力工業(yè)部；《機(jī)構(gòu)設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告》應(yīng)在30天內(nèi)報(bào)主管局(七企業(yè)主管單位)。

　　3.機(jī)械設(shè)備記錄事故，發(fā)生事故的工地(工區(qū)、隊(duì)、站)應(yīng)3日內(nèi)報(bào)企業(yè)機(jī)械管理部門(mén)。

　　4.《電力工業(yè)部施工企業(yè)大型起重機(jī)械安全月報(bào)》于次月10日前報(bào)主管局(或企業(yè)主管單位)，主管局(或企業(yè)主管單位)匯總后于15日前報(bào)電力工業(yè)部。

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　　第四章  機(jī)械設(shè)備事故責(zé)任及處罰

　　第十二條  機(jī)構(gòu)設(shè)備事故責(zé)任的劃分：

　　1.依據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)及事故發(fā)生的原因按照當(dāng)事人在事故過(guò)程中的作用分析事故責(zé)任。

　　事故責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、和次要責(zé)任。

　　(1)其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的承擔(dān)直接責(zé)任；

　　(2)對(duì)事故發(fā)生起主要作用的承擔(dān)主要責(zé)任；

　　(3)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

　　(4)對(duì)事故發(fā)生的次要原因負(fù)有責(zé)任的承擔(dān)次要責(zé)任。

　　2.下列情況靠民事故企業(yè)行政正職應(yīng)負(fù)主要責(zé)任：

　　(1)發(fā)布違反安全和機(jī)械管理規(guī)定和命令，違反規(guī)定購(gòu)置、設(shè)計(jì)、制造、修理、使用機(jī)構(gòu)設(shè)備，違章混亂，強(qiáng)行使用。

　　(2)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)和制度不健全，管理混亂，上級(jí)主管部門(mén)提出問(wèn)題不及時(shí)整改，安全裝置不完善未采取相應(yīng)措施，未對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)考試即安排操作，同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。

　　3.下列情況造成事故由有關(guān)人員負(fù)主要責(zé)任：

　　(1)無(wú)作業(yè)措施或未技術(shù)交底就安排就業(yè)，誰(shuí)安排誰(shuí)負(fù)主要責(zé)任；

　　(2)作業(yè)措施不當(dāng)，措施 經(jīng)者負(fù)主要責(zé)任，編制者負(fù)直接責(zé)任；

　　(3)違章指揮，指揮者負(fù)主要責(zé)任；

　　(4)機(jī)械設(shè)備失修失保、安全設(shè)施不全、帶病運(yùn)行、檢查施督整改不力，由機(jī)械管理部門(mén)負(fù)主要責(zé)任，機(jī)械使用部門(mén)負(fù)直接責(zé)任。

　　4.下列情況造成事故操作者既負(fù)直接責(zé)任，又負(fù)主要責(zé)任：

　　(1)不按技術(shù)交底作業(yè)、違章操作；

　　(2)工作責(zé)任心不強(qiáng)，精力不集中、工作失職；

　　(3)擅自拆除、毀壞、挪用、解除安全裝置。

　　第十三條  機(jī)構(gòu)設(shè)備事故處罰：

　　1.事故處罰分為經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰，兩種處罰可以并處。

　　2.行政處罰按等級(jí)分為通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除。

　　3.企業(yè)發(fā)生一般及以上機(jī)械設(shè)備事故，應(yīng)中斷企業(yè)安全生產(chǎn)紀(jì)錄，視事故性質(zhì)給企業(yè)通報(bào)批評(píng)、警告、或降低直至取消起重機(jī)械有關(guān)資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)的處罰。

　　4.經(jīng)濟(jì)處罰：

　　對(duì)發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故的企業(yè)和有關(guān)責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)處罰，由各主管局根據(jù)事故性質(zhì)做出具體規(guī)定。

　　5.行政處罰：

　　(1)機(jī)械設(shè)備記錄事故：視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任者內(nèi)部通報(bào)批評(píng)；

　　(2)一般機(jī)構(gòu)設(shè)備事故：給予直接責(zé)任者，主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者通報(bào)批評(píng)及以上處分；

　　(3)重大機(jī)械設(shè)備事故：給予直接責(zé)任者，主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者行政警告及以上處分，給予次要責(zé)任者、企業(yè)分管行政領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)及以上處分；

　　(4)特大機(jī)構(gòu)設(shè)備事故：給予直接責(zé)任者，主要責(zé)任者，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者行政記大過(guò)及以上得分、給予次要責(zé)任者、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，。分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)及以上處分，給予企業(yè)主管局主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告及以上處分。

　　6.對(duì)主管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的處罰由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的處罰由主管局負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部有關(guān)任者的處罰由企業(yè)負(fù)責(zé)，。對(duì)設(shè)計(jì)K、制造等有關(guān)單位責(zé)任者的處罰按合同規(guī)定追究責(zé)任，由主管部門(mén)或司法部門(mén)裁定。

　　7.凡隱瞞事故不報(bào)、或有意減輕、推脫、轉(zhuǎn)嫁事故責(zé)任者，一經(jīng)查出從來(lái)嚴(yán)處罰。

　　第五章  機(jī)構(gòu)設(shè)備事故考核統(tǒng)計(jì)

　　第十四條  下列機(jī)械設(shè)備事故必須上報(bào)考核：

　　1.企業(yè)自有機(jī)構(gòu)設(shè)備、產(chǎn)權(quán)屬主管局企業(yè)有使用權(quán)的機(jī)構(gòu)設(shè)備從事電力建設(shè)施工作業(yè)(含裝卸運(yùn)輸過(guò)程)所發(fā)生的事故。

　　2.企業(yè)內(nèi)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)備從事電力建設(shè)施工作業(yè)，在施工區(qū)域內(nèi)(含修造廠、庫(kù)房等)發(fā)生的事故。

　　3.從企業(yè)外租賃的機(jī)械設(shè)備在施工區(qū)域內(nèi)因租用方原因發(fā)生的事故。

　　4.企業(yè)機(jī)械設(shè)備外租支援其他單位工作，人機(jī)同往因出租方原因發(fā)生的事故。

　　5.企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)備從事電力建設(shè)施工以外作業(yè)，而產(chǎn)值計(jì)入企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的作業(yè)發(fā)生的事故。

　　第十五條  下列機(jī)構(gòu)設(shè)備事故可不統(tǒng)計(jì)上報(bào)考核：

　　1.企業(yè)機(jī)械設(shè)備出租給其他單位使用，按合同不負(fù)責(zé)操作，事故損失由租用單位負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生的事故。

　　2.企業(yè)機(jī)械設(shè)備劃歸多經(jīng)企業(yè)、不從事電力建設(shè)施工作業(yè)發(fā)生的事故。

　　3.機(jī)構(gòu)設(shè)備記錄事故只作企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)考核。

　　第六章  附   則

　　第十六條  各集團(tuán)公司、省電力公司可結(jié)合本單位實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十七條  本規(guī)定未盡事宜按電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。