關(guān)于頒發(fā) 《水電建設(shè)工程安全鑒定暫行規(guī)定》 的通知

各電管局、電力局，水規(guī)院，水電總公司，武警水電指揮部，水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站，各水電建設(shè)項(xiàng)目法人、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位：

　　為加強(qiáng)水電建設(shè)工程建設(shè)階段的工程安全管理，提高工程驗(yàn)收工作質(zhì)量，保障水電工程及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，制定了《水電建設(shè)工程安全鑒定暫行規(guī)定》。現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：水電建設(shè)工程安全鑒定暫行規(guī)定

水電建設(shè)工程安全鑒定暫行規(guī)定

　　第一條  為加強(qiáng)水電工程建設(shè)階段的工程安全管理，提高工程驗(yàn)收工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，結(jié)合水電建設(shè)工程的實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于電力工業(yè)部管理和負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的水電建設(shè)工程。

　　第三條  工程建設(shè)中的工程安全由項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)所承擔(dān)的工作負(fù)相應(yīng)的安全責(zé)任。

　　第四條  水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（下稱質(zhì)監(jiān)總站）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)工程安全鑒定工作，并根據(jù)制定實(shí)施細(xì)則。

　　第五條  工程安全鑒定的內(nèi)容包括：

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告（或初步設(shè)計(jì)）、合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)、施工中與工程安全有關(guān)的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；對(duì)突破國(guó)家規(guī)程、規(guī)范的設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)以及存在的涉及工程安全的工程質(zhì)量問題進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)其對(duì)工程安全的影響程度；提出工程安全鑒定意見。

　　大壩安全鑒定是工程安全鑒定的重點(diǎn)。

　　第六條  水庫(kù)蓄水驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收前均應(yīng)進(jìn)行工程安全鑒定。蓄水安全鑒定的對(duì)象是大壩，宜在蓄水驗(yàn)收前三個(gè)月開始進(jìn)行；竣工安全鑒定的對(duì)象是以大壩為重點(diǎn)的整個(gè)水電樞紐工程，宜在竣工驗(yàn)收前六個(gè)月開始進(jìn)行。

　　第七條  工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)的安全鑒定。

　　１、施工中發(fā)現(xiàn)工程地質(zhì)條件復(fù)雜、地質(zhì)條件與原勘測(cè)結(jié)果有重大改變；

　　２、發(fā)生涉及工程安全的工程質(zhì)量問題；

　　３、觀測(cè)和檢查中發(fā)現(xiàn)有異常情況；

　　４、發(fā)生特大洪水、強(qiáng)烈地震等自然災(zāi)害后工程出現(xiàn)異常跡象。

　　第八條  專項(xiàng)安全鑒定、蓄水安全鑒定和竣工安全鑒定等各項(xiàng)鑒定工作應(yīng)相互銜接，避免重復(fù)進(jìn)行。但對(duì)鑒定意見中提出的需進(jìn)行處理的部位（或項(xiàng)目），應(yīng)視處理工程的工作量大小、技術(shù)復(fù)雜程度、對(duì)工程安全的影響程度等情況，必要時(shí)對(duì)處理工程進(jìn)行跟蹤鑒定。

　　第九條  工程安全鑒定工作，由項(xiàng)目法人委托經(jīng)質(zhì)監(jiān)總站確認(rèn)的有資格的單位進(jìn)行，并報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位（驗(yàn)收委員會(huì)未成立時(shí)報(bào)質(zhì)監(jiān)總站，下同）。接受委托單位（鑒定單位）應(yīng)成立專家組開展工作，并將專家組組成情況報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和質(zhì)監(jiān)總站備案。

　　經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和質(zhì)監(jiān)總站同意，工程安全鑒定工作也可由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)專家、組成鑒定專家組進(jìn)行。專家組的組成應(yīng)報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位同意，并報(bào)質(zhì)監(jiān)總站備案。

　　第十條  與工程建設(shè)有利害關(guān)系的單位（工程項(xiàng)目法人、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、設(shè)備制造等單位）的在職人員，可以擔(dān)任鑒定專家組成員，但人員不應(yīng)超過１／３，并不得擔(dān)任正副組長(zhǎng)。質(zhì)監(jiān)總站可派質(zhì)量巡視員參加專家組工作。

　　第十一條  項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認(rèn)真配合鑒定單位或鑒定專家組（指由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)聘請(qǐng)專家組成的專家組，下同）進(jìn)行的鑒定工作，準(zhǔn)確、及時(shí)提供鑒定所需的各種工程資料。建設(shè)各方對(duì)所提供資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十二條  鑒定單位或鑒定專家組在形成工程安全鑒定報(bào)告的過程中，應(yīng)充分與建設(shè)各方交換意見，本著客觀、科學(xué)的原則獨(dú)立地提出鑒定意見，并對(duì)鑒定意見負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人等其它任何單位或個(gè)人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位或鑒定專家組獨(dú)立地作出鑒定意見。

　　第十三條  鑒定單位或鑒定專家組完成鑒定報(bào)告后，將鑒定報(bào)告提交項(xiàng)目法人，并抄報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和質(zhì)監(jiān)總站。項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認(rèn)真研究鑒定報(bào)告，吸取鑒定意見，對(duì)工程存在的問題進(jìn)行認(rèn)真的處理。對(duì)鑒定報(bào)告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意見，送鑒定單位或鑒定專家組，并抄報(bào)驗(yàn)收委員會(huì)主任委員單位和質(zhì)監(jiān)總站。

　　第十四條  工程驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)將鑒定單位或鑒定專家組的鑒定報(bào)告提交給驗(yàn)收委員會(huì)。驗(yàn)收委員會(huì)依據(jù)鑒定報(bào)告，并聽取建設(shè)各方的意見，作出驗(yàn)收結(jié)論。當(dāng)對(duì)個(gè)別疑騅問題存在重大分歧意見，驗(yàn)收委員會(huì)難以作出結(jié)論時(shí)，可提請(qǐng)質(zhì)監(jiān)總站組織國(guó)內(nèi)知名權(quán)威專家協(xié)助決策。

　　第十五條  中小型水電工程或其它工程安全條件比較清楚的工程，安全鑒定工作可以簡(jiǎn)化。

　　第十六條  工程安全鑒定工作費(fèi)用，在工程概算中解決。

　　第十七條  本規(guī)定由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條  本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。