關于印發《海洋石油事故報告和調查處理指導意見》的通知
為理順工作關系，規范海洋石油事故報告和調查處理工作，及時、準確報告和嚴肅調查處理海洋石油事故，現將《海洋石油事故報告和調查處理指導意見》印發給你們，請參照執行。
?? 二○○五年六月二十日
海洋石油事故報告和調查處理指導意見??
為規范海洋石油事故報告和調查處理工作，保證事故報告及時準確和調查處理工作順利進行，根據《安全生產法》、《企業傷亡事故報告和處理規定》、《海洋石油作業安全管理規定》等有關法律法規，結合海洋石油安全監督管理的實際情況，制定本指導意見。
一、事故范圍
海洋石油事故是指在海上石油天然氣勘探、開發、生產、儲運及油田廢棄等作業中油(氣)田生產設施、海上石油作業平臺、工程船舶（物探船、鋪管船、酸化壓裂船、固井船、起重船等）、專用船舶（守護船、供應船、運輸船等）、專用飛機及陸岸油(氣)終端等發生的下列事故：
1.井噴失控；
2.火災與爆炸；
3.平臺遇險(包括平臺失控漂移、拖航遇險、被碰撞或翻沉)；
4.飛機失事；
5.船舶海損（包括碰撞、擱淺、觸礁、翻沉、斷損）；?
6.油(氣)生產設施與管線破損(包括單點系泊、電氣管線、海底油氣管線的破損、泄漏、斷裂)；?
7.有毒、有害物質、氣體泄漏或遺散；?
8.急性中毒；?
9.潛水作業事故；?
10.大型溢油事故（溢油量大于一百噸）；?
11.其他人員傷亡事故，如機械傷害、人員落水等。
二、事故分級
海洋石油事故按級別劃分為無人員傷亡事故、輕傷事故、重傷事故、一般事故、重大事故、特大事故、特別重大事故：?
�。ㄒ唬o人員傷亡事故：沒有造成人員傷亡，且直接經濟損失不足5000萬元的事故。?
（二）輕傷事故：職工負傷后休息一個工作日以上，構不成重傷的生產安全事故，且直接經濟損失不足5000萬元的事故。?
�。ㄈ┲貍鹿剩河兄貍鵁o人員死亡的生產安全事故，且直接經濟損失不足5000萬元的事故。?
�。ㄋ模┮话闶鹿剩阂淮嗡劳�1至2人的生產安全事故，且直接經濟損失不足5000萬元的事故。
?（五）重大事故：一次死亡3至9人，且直接經濟損失不足5000萬元的事故。?
�。┨卮笫鹿剩阂淮嗡劳�10至29人，或直接經濟損失5000萬元以上，尚不足1億元的事故。?
�。ㄆ撸┨貏e重大事故：一次死亡30人以上，或者直接經濟損失1億元以上，或者性質特別嚴重、影響特別惡劣的事故。
三、事故報告?
（一）事故發生后，當事人或者事故現場有關人員應立即報告作業單位負責人、企業負責人。?
�。ǘ┳鳂I單位負責人、企業負責人接到一般事故及以上的事故報告后，應立即報告有關設區的市級以上地方人民政府及其有關部門、國家安全生產監督管理總局海洋石油作業安全辦公室（以下簡稱海油辦）相關分部的地區監督處（以下簡稱監督處）。?
�。ㄈ┍O督處接到一般事故及以上的事故報告后,應在2小時內上報海油辦相關分部。海油辦相關分部接到重大事故及以上的事故報告后應在2小時內上報國家安全生產監督管理總局。對于性質嚴重、影響較大的事故按重、特大事故要求上報。?
（四）事故報告應包括以下內容：?
1.事故發生的單位、時間、地點及事故現場情況；?
2.事故的簡要經過、傷亡人數（包括下落不明的人數）；?
3.事故的直接經濟損失的初步估計；?
4.事故發生原因的初步判斷；?
5.事故發生后采取的措施以及事故控制情況；?
6.事故報告單位、報告人、報告時間及聯系方式。?
（五）有關單位接到事故報告后應按規定啟動事故應急預案，采取應急救援措施。
四、事故調查?
除飛機失事、船舶海損、放射性物質遺散和大型溢油事故等非生產安全事故按規定由民航等有關部門負責調查處理外，其他海洋石油事故由安全生產監督管理部門按以下要求進行調查處理：?
�。ㄒ唬o人員傷亡事故、輕傷事故、重傷事故，由作業單位負責人、企業負責人或其指定的人員組織生產、技術、安全等有關人員及工會成員參加的事故調查組，進行調查。?
對于性質嚴重、影響較大的上述事故，海油辦相關的分部或監督處可以直接組織事故調查組，進行調查。?
�。ǘ┮话闶鹿�、重大事故，由海油辦相關分部或委托監督處牽頭組織設區的市級以上地方人民政府有關部門及工會成立事故調查組，進行調查。?
�。ㄈ┨卮笫鹿剩珊Ｓ娃k牽頭組織省級人民政府有關部門及工會成立事故調查組，進行調查。?
（四）特別重大事故，按有關規定執行。?
（五）事故調查組的成員應當具備以下條件：?
1.具有事故調查處理所需要的專業知識和技能；?
2.與所發生事故沒有直接利害關系。?
�。┦鹿收{查組的職責：?
1.查明事故發生的原因、人員傷亡及財產損失情況；?
2.查明事故的性質和責任，提出對事故責任者的處理建議；?
3.提出事故處理及防止類似事故發生所應采取措施的建議；?
4.按照傷亡事故調查報告的格式和內容，提出事故調查報告。?
（七）事故調查組有權向發生事故的企業和有關單位、有關人員了解有關情況和調閱有關資料，任何單位和個人不得拒絕。?
�。ò耍┤魏螁挝缓蛡�人不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。
五、事故處理
?（一）海油辦相關分部及監督處對作業單位、企業負責組織調查的事故處理情況進行監督檢查。?
�。ǘ┮话闶鹿实恼{查報告，征得海油辦同意后，由海油辦相關的分部下達結案通知；重大事故、特大事故的調查報告由國家安全生產監督管理總局批復；特別重大事故的批復按有關規定執行。?
�。ㄈ┦鹿蕡蟾娼浥鷱秃�，有關事故責任者的處理意見和防范措施建議，由發生事故的作業單位、企業等有關單位負責落實。?
�。ㄋ模┦鹿侍幚響斢�90日內批復結案，特殊情況不得超過180日。事故處理批復結案后，應當按規定公布處理結果。
六、其他事項
? （一）海洋石油事故由海油辦各分部負責統計，并按有關規定報國家安全生產監督管理總局，不納入地方安全生產監督管理部門的統計范圍。?
�。ǘ﹪曳�、行政法規另有規定的，從其規定。