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海洋石油安全管理細則(2013修訂)

2014-02-24   收藏   發表評論 0
【發布單位】國家安全生產監督管理總局

作手冊的附圖上。對于通往危險區的通道口、門或者艙口,應當在其外部標注清晰可見的中英文“危險區域”、“禁止煙火”和“禁帶火種”等標志。

  第十九條設施的作業者或者承包者應當建立動火、電工作業、受限空間作業、高空作業和舷(島)外作業等審批制度。

  從事前款規定的作業前,作業單位應當提出書面申請,說明作業的性質、地點、期限及采取的安全措施等,經設施負責人批準簽發作業通知單后,方可進行作業。作業通知單應當包含作業內容、有關檢測報告、作業要求、安全程序、個體防護用品、安全設備和作業通知單有效期限等內容。

  作業單位接到作業通知單后,應當按通知單的要求采取有關措施,并制定詳細的檢查和作業程序。

  作業期間,如果施工條件發生重大變化的,應當暫停施工并立即報告設施負責人,得到準予施工的指令后方可繼續施工。

  作業完成后,作業負責人應當在作業通知單上填寫完成時間、工作質量和安全情況,并交付設施負責人保存。作業通知單的保存期限至少1年。

  第二十條設施上所有通往救生艇(筏)、直升機平臺的應急撤離通道和通往消防設備的通道應當設置明顯標志,并保持暢通。

  第二十一條設施上的各種設備應當符合下列規定:

  (一)符合國家有關法律、法規、規章、標準的安全要求,有出廠合格證書或者檢驗合格證書;

  (二)對裸露且危及人身安全的運轉部分要安裝防護罩或者其他安全保護裝置;

  (三)建立設備運轉記錄、設備缺陷和故障記錄報告制度;

 。ㄋ模┲贫ㄔO備安全操作規程和定期維護、保養、檢驗制度,制定設備的定人定崗管理制度;

 。ㄎ澹┰黾、拆除重要設備設施,或者改變其性能前,進行風險分析。屬于改建、擴建項目的,按照有關規定向政府有關部門辦理審批手續。

  第二十二條設施配備的救生艇、救助艇、救生筏、救生圈、救生衣、保溫救生服及屬具等救生設備,應當符合《國際海上人命安全公約》的規定,并經海油安辦認可的發證檢驗機構檢驗合格。

  海上石油設施配備救生設備的數量應當滿足下列要求:

  (一)配備的剛性全封閉機動耐火救生艇能夠容納自升式和固定式設施上的總人數,或者浮式設施上總人數的200%。無人駐守設施可以不配備剛性全封閉機動耐火救生艇。在設施建造、安裝或者停產檢修期間,通過風險分析,可以用救生筏代替救生艇;

 。ǘ饷浭骄壬つ軌蛉菁{設施上的總人數,其放置點應滿足距水面高度的要求。無人駐守設施可以按定員12人考慮;

 。ㄈ┲辽倥鋫洳⒑侠矸植8個救生圈,其中2個帶自亮浮燈,4個帶自亮浮燈和自發煙霧信號。每個帶自亮浮燈和自發煙霧信號的救生圈配備1根可浮救生索,可浮救生索的長度為從救生圈的存放位置至最低天文潮位水面高度的1.5倍,并至少長30米。

  (四)救生衣按總人數的210%配備,其中:住室內配備100%,救生艇站配備100%,平臺甲板工作區內配備10%,并可以配備一定數量的救生背心。在寒冷海區,每位工作人員配備一套保溫救生服。對于無人駐守平臺,在工作人員登平臺時,根據作業海域水溫情況,每人攜帶1件救生衣或者保溫救生服。

  灘海陸岸石油設施配備救生設備的數量應當滿足下列要求:

  (一)至少配備4個救生圈,每只救生圈上都拴有至少30米長的可浮救生索,其中2個帶自亮浮燈,2個帶自發煙霧信號和自亮浮燈;

  (二)每人至少配備1件救生衣,在工作場所配備一定數量的工作救生衣或者救生背心。在寒冷海區,每位人員配備1件保溫救生服。

  所有救生設備都應當標注該設施的名稱,按規定合理存放,并在設施的總布置圖上標明存放位置。特殊施工作業情況下,配備的救生設備達不到要求時,應當制定相應的安全措施并報海油安辦有關分部審查同意。

  第二十三條設施上的消防設備應當符合下列規定:

 。ㄒ唬└鶕䥽矣嘘P規定,針對設施可能發生的火災性質和危險程度,分別裝設水消防系統、泡沫滅火系統、氣體滅火系統和干粉滅火系統等固定滅火設備和裝置,并經發證檢驗機構認可。無人駐守的簡易平臺,可以不設置水消防等滅火設備和裝置;

  (二)設置自動和手動火災、可燃和有毒有害氣體探測報警系統,總控制室內設總的報警和控制系統;

  (三)配備4套消防員裝備,包括隔熱防護服、消防靴和手套、頭盔、正壓式空氣呼吸器、消防斧以及可以連續使用3個小時的手提式安全燈。根據平臺性質和工作人數,經發證檢驗機構同意,可以適當減少配備數量;

 。ㄋ模┖j懓妒驮O施現場管理單位至少配備2套消防員裝備,包括消防頭盔、防護服、消防靴、安全燈、消防斧等,至少配備3套帶氣瓶的正壓式空氣呼吸器和可移動式消防泵1臺;

 。ㄎ澹┧械南涝O備都存放在易于取用的位置,并定期檢查,始終保持完好狀態。檢查應當有檢查記錄標簽。

  第二十四條在設施的危險區內進行測試、測井、修井等作業的設備應當采用防爆型,室內有非防爆電氣的活動房應當采用正壓防爆型。

  第二十五條起重作業應當符合下列規定:

 。ㄒ唬┎僮魅藛T持有特種作業人員資格證書,熟悉起重設備的操作規程,并按規程操作;

 。ǘ┢鹬卦O備明確標識安全起重負荷;若為活動吊臂,標識吊臂在不同角度時的安全起重負荷;

  (三)按規定對起重設備進行維護保養,保證剎車、限位、起重負荷指示、報警等裝置齊全、準確、靈活、可靠;

  (四)起重機及吊物附件按規定定期檢驗,并記錄在起重設備檢驗簿上。

  設施的載人吊籃作業,除符合第一款規定的要求外,還應當符合下列規定:

 。ㄒ唬┫薅ǔ藛T人數;

 。ǘ┏藛T按規定穿救生背心或者救生衣;

 。ㄈ┲辉试S用于起吊人員及隨身物品;

 。ㄋ模┲付▽H司S護和檢查,定期組織檢驗機構對其進行檢驗;

 。ㄎ澹┊旓L速超過15米/秒或者影響吊籃安全起放時,立即停止使用;

 。┢鸬跞藛T時,盡量將載人吊籃移至水面上方再升降,并盡可能減少回轉角度。

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  第二十六條高處及舷(島)外作業應當符合下列規定:

 。ㄒ唬└咛幖跋希◢u)外作業人員佩戴安全帽和安全帶,舷(島)外作業人員穿救生衣,并采取其他必要的安全措施;

 。ǘ╋L速超過15米/秒等惡劣天氣時,立即停止作業。

  第二十七條危險物品管理應當符合下列規定:

 。ㄒ唬┰O施上任何危險物品(包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等)必須存放在遠離危險區和生活區的指定地點和容器內,并將存放地點標注在設施操作手冊的附圖上;個人不得私自存放危險物品;

 。ǘ┰O有專人負責危險物品的管理,并建立和保存危險物品入庫、消耗和使用的記錄;

 。ㄈ┰谕ㄍkU物品存放地點的通道口、艙口處,設有醒目的中英文“危險物品”標識。

   第二十八條直升機起降管理應當符合下列規定:

 。ㄒ唬┲付ㄖ鄙龣C起降聯絡負責人,負責指揮和配合直升機起降工作;

 。ǘ┡鋫渑c直升機起降有關的應急設備和工具,并注明中英文“直升機應急工具”字樣;

 。ㄈ┰O施與機場的往返距離所需油量超過直升機自身儲存油量的,按有關規定配備安全有效的直升機加油用儲油罐、燃油質量檢驗設備和加油設備;

 。ㄋ模┲鄙龣C與設施建立聯絡后,經設施主要負責人準許,方可起飛或者降落(緊急情況除外);

  (五)直升機機長或者機組人員提出降落要求的,起降聯絡負責人立即向直升機提供風速、風向、能見度、海況等數據和資料;

 。o線電報務員一直保持監聽來自直升機的無線電信號,直至其降落為止;

 。ㄆ撸C組人員開啟艙門后,起降聯絡負責人方可指揮乘機人員上下直升機、裝卸物品或者進行加油作業。

  直升機起飛或者降落前,起降聯絡負責人應當組織做好下列準備工作:

  (一)清除直升機甲板的障礙物和易燃物;

  (二)檢查直升機甲板安全設施是否處于完好狀態,包括燈光、防滑網、消防設備和應急工具等;

 。ㄈ┩V箍拷鄙龣C甲板的吊裝作業和甲板15米范圍內的明火作業;

 。ㄋ模┙篃o關人員靠近直升機甲板;

  (五)守護船在設施附近起錨待命,消防人員做好準備;

 。┡欧盘烊粴、射孔或者試油作業時,若未采取可靠的安全措施,禁止直升機靠近設施。

  第二十九條勞動防護應當符合下列規定:

 。ㄒ唬┰O施上所有工作人員配備符合相關安全標準的勞動防護用品;

 。ǘ┰O施上的工作場所按照國家有關規定和設計要求配備勞動防護設備,并定期進行檢測;

 。ㄈ┌凑諊矣嘘P職業病防治的規定,定期對從事有毒有害作業的人員進行職業健康體檢,對職業病患者進行康復治療。

  第三十條醫務室應當符合下列規定:

 。ㄒ唬┰谟腥笋v守的設施上,配備具有基礎醫療搶救條件的醫務室。作業人員超過15人的,配備專職醫務人員;低于15人的,可以配備兼職醫務人員;

  (二)按照國家有關規定配備常用藥品、急救藥品和氧氣、醫療器械、病床等;

 。ㄈ┌凑諊矣嘘P規定,制定有關疫情病情的報告、處理和衛生檢驗制度;

  (四)按照國家有關規定,制定應急搶救程序。

  第三十一條灘海陸岸應急避難房應當符合下列規定:

  (一)能夠容納全部生產作業人員;

 。ǘ┙Y構強度比灘海陸岸井臺高一個安全等級;

 。ㄈ┑孛娓叱鰮趵藟1米;

 。ㄋ模┎捎没A穩定、結構可靠的固定式鋼筋混凝土結構,或者采用可移動式鋼結構;

  (五)配備可以供避難人員5日所需的救生食品和飲用水;

 。┡鋫浼本认,至少裝有2套救生衣、防水手電及配套電池、簡單的醫療包扎用品和常用藥品;

 。ㄆ撸┡鋫鋺蓖ㄓ嵮b置。

  第三十二條灘海陸岸值班車應當符合下列規定:

 。ㄒ唬┙邮転┖j懓妒驮O施作業負責人的指揮,不得擅自進入或者離開;

 。ǘ┡鋫涞耐ㄓ嵐ぞ弑WC隨時與灘海陸岸石油設施和陸岸基地通話;

  (三)能夠容納所服務的灘海陸岸石油設施的全部人員,并配備100%的救生衣;

 。ㄋ模┚哂性趹本戎腿藛T撤離等復雜情況下作業的能力;

 。ㄎ澹﹨⒓訛┖j懓妒驮O施上的營救演習。

  第二節 守護船管理

  第三十三條承擔設施守護任務的船舶(以下簡稱守護船)在開始承擔守護作業前,其所屬單位應當向海油安辦有關分部提交守護船登記表和守護船有關證書登記表,辦理守護船登記手續。經海油安辦有關分部審查合格后,予以登記,并簽發守護船登記證明。未辦理登記手續的船舶,不得用做守護船。守護船登記后,其原申報條件發生變化或者終止承擔守護任務的,應當向原負責守護船登記的海油安辦有關分部報告。

  第三十四條守護船應當在距離所守護設施5海里之內的海區執行守護任務,不得擅自離開。在守護船的守護能力范圍內,多座被守護設施可以共用一條守護船。

  第三十五條守護船應當服從被守護設施負責人的指揮,能夠接納所守護設施全部人員,并配備可以供守護設施全部人員1日所需的救生食品和飲用水。

  第三十六條守護船應當符合下列規定:

 。ㄒ唬┐白C書齊全、有效;

  (二)具備守護海區的適航能力;

 。ㄈ┰诖暗膬上显O有營救區,并盡可能遠離推進器,營救區應當有醒目標志。營救區長度不小于載貨甲板長度的1/3,寬度不小于3米;

  (四)甲板上設有露天空間,便于直升機絞車提升、平臺吊籃下放等營救操作;

 。ㄎ澹I救區及甲板露天空間處于守護船船長視野之內,便于指揮操作和營救。

  第三十七條守護船應當配備能夠滿足應急救助和撤離人員需要的下列設備和器具:

 。ㄒ唬1副吊裝擔架和1副鏟式擔架;

 。ǘ2副救助用長柄鉤;

  (三)至少1套拋繩器;

 。ㄋ模4只帶自亮浮燈、逆向反光帶和繩子的救生圈,繩子長度不少于30米;

 。ㄎ澹┯糜诤喴装图本鹊尼t療用品;

  (六)營救區舷側的落水人員攀登用網;

  (七)1艘符合《國際海上人命安全公約》要求的救助艇;

 。ò耍┲辽2只探照燈,可以提供營救作業區及周圍海區照明;

  (九)至少配備兩種通訊工具,保證守護船與被守護設施和陸岸基地隨時通話。

  第三十八條守護船船員應當符合下列條件:

  (一)具有船員服務簿和適任證書等有效證件;

 。ǘ┲辽儆3名船員從事落水人員營救工作;

  (三)至少有2名船員可以操縱救助艇;

  (四)至少有2名船員經過醫療急救培訓,能夠承擔急救處置、包扎和人工呼吸等工作;

  (五)定期參加營救演習。

  第三十九條守護船的登記證明有效期為3年,有效期滿前15日內應當重新辦理登記手續。

  第三節租用直升機管理

  第四十條作業者或者承包者應當對提供直升機的公司進行安全條件審查和監督。

  第四十一條直升機公司應當符合下列條件:

  (一)直升機持有中國民用航空局頒發的飛機適航證,并具備有效的飛機登記證和無線電臺執照;

 。ǘ┚哂蟹习踩w行條件的直升機,并達到該機型最低設備放行清單的標準;

(三)具有符合

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