國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全科技“四個一批”項目管理辦法的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局：
為了加強安全科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和示范工程項目管理，國家安全監(jiān)管總局制定了《安全科技“四個一批”項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安全科技“四個一批”項目是加強安全科技支撐的一項基礎(chǔ)性工作，各地區(qū)、各單位要高度重視，認真安排部署，緊緊圍繞防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，研究拓寬安全科技“四個一批”項目建設(shè)途徑和辦法，創(chuàng)新安全科技發(fā)展方式，爭取早出成果，快見成效，促進全國安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
國家安全監(jiān)管總局
2014年12月23日
安全科技“四個一批”項目管理辦法
第一條 為實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進安全科技創(chuàng)新，發(fā)揮安全科技支撐保障和引領(lǐng)作用，規(guī)范攻關(guān)一批安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批安全生產(chǎn)科技成果、推廣一批安全生產(chǎn)先進技術(shù)、建設(shè)一批安全生產(chǎn)示范工程項目（以下簡稱“四個一批”項目）的管理，促進安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，制定本辦法。
第二條 “四個一批”項目的組織與遴選堅持面向社會，集中社會優(yōu)勢科技資源、集中行業(yè)拔尖人才、集中時間、集中資金，形成一批保障安全生產(chǎn)、拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的先進項目，促進科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
第三條 “四個一批”項目的組織與遴選采取自愿申報、地方推薦、專家評審、網(wǎng)上公示、批復(fù)公告等方式。
（一）自愿申報。符合條件的單位向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申報。
（二）地方推薦。省級安全監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對申報材料進行初審，提出審查和推薦意見。有關(guān)行業(yè)協(xié)會、中央企業(yè)、部委直屬科研院所、高等院校申報的項目，由其單位科技管理部門提出審查和推薦意見。
（三）專家評審。國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司會同有關(guān)業(yè)務(wù)司局組織專家對申報項目進行評審，評審分為形式審查、專業(yè)審查和綜合審查。
形式審查重點是申報項目資料的符合性和相關(guān)性。
專業(yè)審查重點是申報項目技術(shù)的實用性和可行性。
綜合審查重點是申報項目的先進性和可推廣、可復(fù)制性。
（四）網(wǎng)上公示。專家評審合格的項目，在國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站或主流媒體上公示10日。
（五）批復(fù)公告。經(jīng)國家安全監(jiān)管總局審定批復(fù)后，向社會公告，并通知申報單位履行相關(guān)手續(xù)。
第四條 “四個一批”項目申報資料：
（一）項目申請表（見附件1）；
（二）項目計劃任務(wù)書或項目實施方案（格式見附件2、附件3）；
（三）項目計劃任務(wù)書或項目實施方案中與項目內(nèi)容有關(guān)的證明材料等。
第五條申請攻關(guān)的安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，應(yīng)當符合國家安全科技項目征集指南、事故防治科技發(fā)展對策和戰(zhàn)略需求，研發(fā)的內(nèi)容應(yīng)當是當前安全生產(chǎn)急需解決的重大科技問題。
第六條申請轉(zhuǎn)化的安全生產(chǎn)先進成果，應(yīng)當具有國內(nèi)領(lǐng)先水平，并獲得有關(guān)科技部門驗收和第三方性能檢測檢驗報告，證明對防范和遏制重特大事故能夠發(fā)揮重要作用的項目。
第七條 申請推廣的安全生產(chǎn)先進技術(shù)，應(yīng)當符合安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的方向，具有先進性、實用性、可靠性和推廣性。
第八條 申請建設(shè)的安全生產(chǎn)示范工程，應(yīng)當符合安全生產(chǎn)工作實際需要，對改善企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提升防范事故能力，提高行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平，具有可復(fù)制、可推廣意義。
第九條 批準立項的安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目，依照《國家安全監(jiān)管總局安全科技項目管理規(guī)定》（安監(jiān)總廳科技〔2014〕76號）進行管理。批準立項的轉(zhuǎn)化、推廣和示范工程建設(shè)項目由國家安全監(jiān)管總局有關(guān)業(yè)務(wù)司局和國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司歸口管理。
第十條 安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目驗收由國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司負責(zé)，轉(zhuǎn)化、推廣和示范工程項目驗收由國家安全監(jiān)管總局有關(guān)業(yè)務(wù)司和國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司負責(zé)。
國家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局、國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司統(tǒng)稱“四個一批”項目管理機構(gòu)。
第十一條項目驗收應(yīng)當成立專家驗收組，專家驗收組實行驗收組組長負責(zé)制。專家驗收組應(yīng)當由熟悉項目專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟和企業(yè)管理等方面的專家組成，專家人數(shù)一般不得少于7人。
第十二條 項目驗收應(yīng)當提供的資料：
（一）項目計劃任務(wù)書或有關(guān)批復(fù)文件；
（二）項目驗收申請表；
（三）技術(shù)報告；
（四）查新報告；
（五）檢測報告；
（六）用戶使用報告；
（七）有關(guān)圖片、數(shù)據(jù)或視頻資料；
（八）社會效益和經(jīng)濟效益分析報告；
（九）其他需要提供的資料。
第十三條 “四個一批”項目管理機構(gòu)對驗收單位提交申請資料要認真審查，組織驗收后要及時總結(jié)。
（一）對于市場前景好、實用性強的先進技術(shù)和成果，要加大扶持力度，完善相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)做大集中度，降低成本和售價，惠及廣大用戶。
（二）對于沒有安全生產(chǎn)技術(shù)標準或標準滯后的新技術(shù)、新材料、新工藝，要提出有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標準制修訂工作計劃并及時進行制修訂。
（三）對于保障安全生產(chǎn)和拉動經(jīng)濟社會發(fā)展有明顯推動作用的技術(shù)裝備，要及時提出淘汰落后和強制推廣的工作建議。
第十四條 國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司負責(zé)“四個一批”項目建檔、跟蹤和督辦。對于超過計劃任務(wù)書或?qū)嵤┓桨敢?guī)定期限，不申請延期或無正當理由延期1年以上的項目，注銷“四個一批”項目資格。
第十五條 “四個一批”項目管理機構(gòu)應(yīng)當求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當、善于總結(jié)，自覺接受行政紀檢監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：
2.安全生產(chǎn)科技攻關(guān)課題任務(wù)書（格式）