加強勞動保護宣傳教育和安全技術訓練,是目前實際工作中迫切需要解決的問題之一。十多年來,各產業各地區的傷亡事故十之七八是由于違章作業或違章指揮造成的,而青年工人發生的事故,約占全部事故的1/3。要解決這個問題,除了從技術上設備上采取措施之外,還必須加強經常性的安全教育。
最近,我們對南斯拉夫和羅馬尼亞勞動保護工作進行了考察,他們在勞動保護宣傳教育方面都有較好的經驗,特別是羅馬尼亞的企業都有勞動保護室,在廠長直接領導下開展三級安全教育,特殊工種培訓和干部安全訓練等等,成效顯著。根據我國30年來的實踐經驗,并參考羅馬尼亞勞動保護室的作法,現提出建立我國企業勞動保護室的意見,供參考。
根據今年4月召開的全國勞動保護工作座談會的要求,先由上海、黑龍江、四川、北京、天津5個省市在今年下半年選點建立勞動保護室,總結經驗,逐步在其他地區推廣。
其它有條件的地區和部門,也應培養典型,積極籌辦勞動保護室,努力抓好安全教育,力爭傷亡事故有更大幅度的下降。
附:
關于建立勞動保護室的意見
搞好勞動保護的宣傳教育,是保證安全生產的一個重要環節,這已為國內外長期實踐經驗所證明。根據我國的經驗教訓,并參考羅馬尼亞勞動保護室的作法,提出建立我國企業勞動保護室的意見如下。
一、勞動保護室的性質和任務
企業勞動保護室是企業對職工采用各種各樣生動活潑的形式,開展安全生產宣傳教育,進行安全技術訓練的場所,它實際上是企業開展經常性勞動保護工作的中心。具體任務有:(一)對新工人進行入廠安全教育;(二)舉辦特殊工種的安全技術訓練;(三)對調換崗位、改變工種的工人進行安全教育;(四)組織干部和老工人進行安全訓練;(五)舉辦安全衛生展覽等等。
二、勞動保護室的隸屬關系
安全生產宣傳教育和安全技術訓練,是企業勞動保護工作的一個重要組成部分,也是安技部門的重要工作的內容之一。因此,企業勞動保護室應由安技部門領導。
三、勞動保護室的裝備和設施
為了搞好安全教育訓練,企業勞動保護室應設有下列裝備和設施:
(一)國家有關勞動保護的各種法規制度,本行業安全衛生規程、標準、規范;本企業各項安全生產制度、安全操作規程和有關教材等等。
(二)研究、分析本企業歷年傷亡事故和職業病情況,編制各種簡明的指示圖表;選擇本行業、本企業較典型的重大傷亡事故實例和安全生產先進經驗,通過掛圖、幻燈片、連環畫或科教電影等形式開展安全教育。
(三)配備本企業生產過程中需用的各種安全防護用具,如防塵口罩、防毒面具、自救器、各種護目鏡、護耳器、絕緣手套、絕緣鞋、安全鞋、安全帽、安全帶等等,并將各種防護用具的性能、用途、使用和維護辦法編成資料,教育工人正確使用和愛護各種防護用具。
(四)配備各種必要的教學用具,如幻燈機、電影放映機、模擬操作設備、模型、圖片、實物、實驗設備等等。
(五)適合于本企業生產特點的各種檢測儀器,如測定粉塵、毒物、噪聲、易燃易爆氣體的儀器,教育職工正確使用這些檢測裝置。
(六)為訓練工人進行急救所需的一些教具。
(七)有關勞動保護和本行業安全衛生標準的圖書資料。
四、勞動保護室的規模
應根據企業大小、職工多寡和教育訓練任務確定勞動保護室的規模。一般中小廠以40平米、大廠以150至200平米為宜。規模確定后,按照規模大小配備教育室的房屋、座位、講臺、展覽廚窗等設施, 設計時應盡量考慮為職工學習訓練創造一個良好的環境,以提高學習訓練效果。