第一章 一般規(guī)定

　　第一條 石化工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，具有易燃易爆的生產(chǎn)特點(diǎn)。為了加強(qiáng)防災(zāi)防損工作，減少和避免事故發(fā)生，并對(duì)企業(yè)在遭受自然災(zāi)害或意外事故造成財(cái)產(chǎn)損失時(shí)能夠及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，集團(tuán)公司設(shè)立安全生產(chǎn)保證基金（以下簡稱安保基金），實(shí)行行業(yè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。

　　第二條 安保基金是由集團(tuán)公司向所屬企事業(yè)單位從生產(chǎn)成本中集中的企業(yè)安全生產(chǎn)保險(xiǎn)基金，應(yīng)專款專用，嚴(yán)禁挪用。

　　第三條 集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位，包括控股、參股的股份制企業(yè)和中外合資企業(yè)，及其組建的集體、“三產(chǎn)”和分離企事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)，必須按照本管理辦法的規(guī)定向集團(tuán)公司計(jì)繳安保基金。

　　第四條 安保基金的收繳、管理、使用和開展相關(guān)業(yè)務(wù)由集團(tuán)公司安全環(huán)保局負(fù)責(zé)。

　　第二章 安保基金的收繳

　　第五條 安保基金計(jì)提的依據(jù)是企事業(yè)單位固定資產(chǎn)原值和存貨。

　　第六條 屬于繳納安保基金的范圍

　　1.固定資產(chǎn)和存貨。

　　2.基本建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的成套設(shè)備。

　　3.新裝置建成投料試車，但尚未報(bào)轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)。

　　第七條 不屬于繳納安保基金的范圍

　　1.土地、公路（不包括廠內(nèi)公路）、運(yùn)輸車輛（不包括施工機(jī)具）、船舶（不包括躉船）。

　　2.貨幣、票證、有價(jià)證券、文件、賬冊(cè)、圖表、技術(shù)資料、電腦資料、槍支彈藥以及無法鑒定價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。

　　3.鐵路、道路、涵洞、水閘、堤堰、橋梁及護(hù)坡。

　　4.林木、花草、牲畜、禽類和其他飼養(yǎng)動(dòng)物。

　　5.違章建筑、危險(xiǎn)建筑和臨時(shí)暫設(shè)工程。

　　第八條 安保基金的提取標(biāo)準(zhǔn)及操作辦法。安保基金繳納單位按照期末固定資產(chǎn)原值和存貨賬面平均余額的4‰提取。

　　1.所屬企業(yè)，包括控股、參股、股份制企業(yè)和合資企業(yè)以期末固定資產(chǎn)原值和存貨最近6個(gè)月賬面平均余額（扣除第七條各款規(guī)定的扣除額）為基數(shù)，每年分兩次提取：第一次，按上一年12月底固定資產(chǎn)原值賬面數(shù)和上年7～12月每個(gè)月存貨期末余額平均值的2‰提取；第二次，按本年6月底固定資產(chǎn)原值賬面數(shù)和本年1～6月存貨期末余額平均值的2‰提取。

　　2.設(shè)計(jì)施工單位、集體、“三產(chǎn)”、分離企業(yè)和事業(yè)單位參照第一款規(guī)定提取。

　　3.新裝置建成投料試車，在尚未正式投產(chǎn)、國家驗(yàn)收（即固定資產(chǎn)未轉(zhuǎn)賬）之前，應(yīng)以調(diào)整概算投資和扣除已投保資產(chǎn)和待轉(zhuǎn)出、待攤銷的費(fèi)用之后的85％作為基數(shù)，按照基數(shù)的4‰提取，參照第一款規(guī)定操作。

　　4.基本建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的成套設(shè)備按設(shè)備到岸價(jià)的2‰提取，列入基建費(fèi)用，并參照第一款規(guī)定操作。

　　第九條 安保基金繳納期限

　　每年3月1日和8月15日前分兩次繳納。

　　第十條 安保基金收繳

　　繳納單位按規(guī)定計(jì)提的安保基金，按時(shí)匯至集團(tuán)公司安全環(huán)保局在財(cái)務(wù)公司開立的安保基金賬戶。收款單位：中國石化財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司，開戶銀行：北京工商銀行和平里分理處，收款賬號(hào)：0200004209027300169。

　　第十一條 當(dāng)年安保基金利息和總準(zhǔn)備金利息作為當(dāng)年安保基金收入，計(jì)入安保基金總準(zhǔn)備金。

　　第三章 安保基金使用

　　第十二條 集團(tuán)公司集中的安保基金分企業(yè)與集團(tuán)公司兩級(jí)使用，即小部分由集團(tuán)公司返回企業(yè)使用，大部分由集團(tuán)公司統(tǒng)籌使用。

　　第十三條 集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)返回安保基金的比例根據(jù)企業(yè)繳納的情況定為安保基金實(shí)際上繳納的20％和17％。按期足額繳納安保基金的企業(yè)，返回比例為20％；未按期足額繳納的企業(yè)，返回比例為17％。

　　返回安保基金由企業(yè)按規(guī)定開支范圍和比例使用：60％用于事故隱患治理和安全技術(shù)措施；20％用于安全教育培訓(xùn)；20％用于防止重大事故、消除重大隱患和對(duì)安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　未完成集團(tuán)公司安全考核指標(biāo)的單位不應(yīng)提取20％的獎(jiǎng)勵(lì)，并將這部分獎(jiǎng)勵(lì)全部用于增補(bǔ)事故隱患治理和安全技術(shù)措施支出。

　　企業(yè)年末安保基金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　第十四條 集團(tuán)公司統(tǒng)籌使用的安保基金的開支范圍和比例

　　1.自然災(zāi)害及事故損失賠償費(fèi)。用于對(duì)遭受自然災(zāi)害和意外事故造成財(cái)產(chǎn)損失和賠償。由安全環(huán)保局按照集團(tuán)公司安保基金《賠償細(xì)則》理賠。

　　2.隱患治理補(bǔ)助費(fèi)。用于企業(yè)重大事故隱患治理。治理項(xiàng)目由安全環(huán)保局審批并核定補(bǔ)助費(fèi)。

　　3.安全技術(shù)裝備和安全技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)補(bǔ)助費(fèi)。

　　（1）安全技術(shù)裝備補(bǔ)助費(fèi)。用于企業(yè)配置安全裝備。裝備的配置及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由安全環(huán)保局核定。

　　（2）安全技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)補(bǔ)助費(fèi)。用于安全技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目開發(fā)。新的安全技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)面向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)，按科技開發(fā)項(xiàng)目程序?qū)徟�并由安全環(huán)保局核定補(bǔ)助費(fèi)。

　　4.安全科研補(bǔ)助費(fèi)。用于集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重大科研項(xiàng)目。由安全環(huán)保局按規(guī)定核定補(bǔ)助費(fèi)。

　　5.安全教育培訓(xùn)費(fèi)。用于企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

　　6.安全先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。用于集團(tuán)公司對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7.工作經(jīng)費(fèi)。用于安全基金收繳、財(cái)產(chǎn)損失理賠、安全隱患評(píng)估、安全評(píng)價(jià)和相關(guān)業(yè)務(wù)的開展。

　　以上支出項(xiàng)目，每年前三項(xiàng)支出合計(jì)不低于當(dāng)年支出總額的90％；每年工作經(jīng)費(fèi)支出不超過當(dāng)年安保基金收繳額的5‰；其余各項(xiàng)支出在保證以上比例的前提下統(tǒng)籌安排。

　　第十五條 深圳安惠實(shí)業(yè)公司是用安保基金投入成立的，作為安全技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須按集團(tuán)公司規(guī)定的經(jīng)營方向、經(jīng)營規(guī)模運(yùn)行。由集團(tuán)公司撥付的安全技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)專款專用，按期上報(bào)。安惠實(shí)業(yè)公司的經(jīng)營凈收益必須納入安保基金核算。以前年度的所有者權(quán)益以及后年度的凈收益均應(yīng)納入安保基金總準(zhǔn)備金核算。

　　第十六條 年末集團(tuán)公司安保基金結(jié)余作為安保基金總準(zhǔn)備金，轉(zhuǎn)入安保基金專戶。

　　第四章 安保基金監(jiān)督管理

　　第十七條 集團(tuán)公司安保基金政策、管理辦法的制定及變更必須報(bào)經(jīng)財(cái)政部同意。

　　第十八條 安保基金實(shí)行分級(jí)管理。集團(tuán)公司安全環(huán)保局負(fù)責(zé)安保基金的管理和使用，財(cái)務(wù)計(jì)劃部和財(cái)務(wù)公司負(fù)責(zé)安保基金財(cái)務(wù)監(jiān)督和銀行結(jié)算。

　　企事業(yè)單位的安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本單位安保基金管理和使用，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安保基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督和銀行結(jié)算。

　　第十九條 為了管好、用好安保基金，繳納單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)安保基金管理。建立安保基金分類使用臺(tái)賬、詳細(xì)的固定資產(chǎn)繳納臺(tái)賬和管理制度。及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)有關(guān)安保基金資料和報(bào)表。繳納單位每次繳納安保基金時(shí)，均應(yīng)填制一份安保基金繳納情況表和一份固定資產(chǎn)繳納臺(tái)賬，連同匯款憑證寄往集團(tuán)公司安全環(huán)保局。安全環(huán)保局審核確認(rèn)后，及時(shí)返回安保基金，并開具收據(jù)作為繳納安保基金的正式憑證。

　　第二十條 安保基金支付業(yè)務(wù)，由集團(tuán)公司安全環(huán)保局開具撥款通知單，財(cái)務(wù)公司負(fù)責(zé)撥款。

　　第二十一條 年初，集團(tuán)公司環(huán)保局根據(jù)安保基金使用規(guī)定，編制年度安保基金使用計(jì)劃，經(jīng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)審批報(bào)財(cái)政部備案后執(zhí)行。

　　第二十二條 年終，集團(tuán)公司安全環(huán)保局編制安保基金收支年度報(bào)表報(bào)集團(tuán)公司和財(cái)政部審查。

　　第二十三條 安保基金應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督審查。集團(tuán)公司內(nèi)部應(yīng)定期組織審計(jì)。

　　第五章 安保基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理

　　第二十四條 安保基金每年1月、7月按本辦法第八條規(guī)定提取，按月分?jǐn)傔M(jìn)成本。

　　第二十五條 會(huì)計(jì)處理

　　1.繳納單位

　　提取安保基金時(shí)，借：待攤費(fèi)用，貸：其他應(yīng)交款；上繳集團(tuán)公司時(shí)，借：其他應(yīng)交款，貸：銀行存款；按月分?jǐn)傔M(jìn)成本時(shí)，借：管理費(fèi)用或基建費(fèi)用，貸：待攤費(fèi)用。

　　收到安全環(huán)保局返回款時(shí)，借：銀行存款，貸：其他應(yīng)付款－安保金；支出返回款時(shí)，借：其他應(yīng)付款－安保金，貸：銀行存款或現(xiàn)金。企業(yè)使用安保基金（包括集團(tuán)公司返回和和集團(tuán)公司補(bǔ)助的）形成固定資產(chǎn)的，借：固定資產(chǎn)，貸：資本公積。

　　2.集團(tuán)公司安全環(huán)保局

　　收到安保基金時(shí)，借：銀行存款，貸：其他應(yīng)付款－安保金；返回企業(yè)時(shí)，借：其他應(yīng)付款－安保金，貸：銀行存款；辦理事故損失賠償?shù)葮I(yè)務(wù)時(shí)，借：其他應(yīng)付款－安保金，貸：銀行存款。年終將本年安保基金結(jié)余額劃轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部安保基金專戶，作為安保基金準(zhǔn)備金，借：其他應(yīng)付款－安保金，貸：銀行存款。

　　3. 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃部

　　收到安全環(huán)保局劃轉(zhuǎn)的安保基金時(shí)，借：銀行存在－安保金存款戶，貸：其他應(yīng)付款－安保金。確認(rèn)當(dāng)年安保基金利息及安保基金準(zhǔn)備利息收入，借：銀行存款－安保金存款戶，貸：其他應(yīng)付款－安保金。