各縣市區安監局、市直有關部門、各生產經營、使用單位：

　　現將《南陽市勞動防護用品監督管理工作實施方案》印發給你們。請結合實際，按照方案的要求，切實加強勞動防護用品監督管理工作。保障《河南省勞動防護用品監督管理辦法》的貫徹落實。
南陽市勞動防護用品監督管理工作實施方案

　　為了加強勞動防護用品監督管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾的生命安全，落實《河南省勞動防護用品監督管理辦法》，結合我市實際，現對南陽市勞動防護用品管理工作做出以下實施方案。

　　一、指導思想和總體目標

　　以“三個代表”重要思想和科學發展為指導，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主”的方針，全面貫徹落實《河南省勞動防護用品監督管理辦法》，切實加強保護廣大企業職工人身安全和健康；進一步完善勞動防護用品監管體系，強化監管職能，嚴格企業安全生產市場準入，實現安全生產關口前移，從而提高企業安全生產保障水平。

　　二、工作范圍和工作內容

　　（一）工作范圍

　　南陽市所有勞動防護用品生產、經營、使用單位

　　（二）工作內容

　　1、要求新開辦以及現有勞動防護用品生產經營單位按照新的管理《辦法》申辦安全標志準用證。

　　2、要求勞動防護用品經營單位必須銷售具有安全標志準用證和經過備案的勞動防護用品。

　　3、依法嚴厲打擊勞動防護用品的非法生產、經營活動。

　　4、指導、督促勞動防護用品使用單位認真貫徹執行《安全生產法》、《河南省安全生產條例》、《河南省勞動防護用品監督管理辦法》等法律法規，要求企業必須為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，不斷增強從業人員的安全生產意識，全面提高使用單位的安全管理水平。

　　5、建立全方位、多渠道勞動防護用品監管體系。充分發揮各縣市區、各部門的作用，保證《河南省勞動防護用品監督管理辦法》的有效實施。

　　三、工作安排

　　（一）調查摸底階段

2004年12月10日—12月20日對勞動防護用品生產、經營、使用單位進行摸底。對各縣市區安監局、市直有關部門和市直兩屬企業下發關于調查南陽市勞動防護用品生產、經營、使用單位基本情況調查表；澄清全市勞動防護用品生產、經營、使用單位的詳細情況，為貫徹《辦法》做好基礎工作。

　　（二）制定方案，安排部署階段

　　2004年12月21日—12月30日，市安監局按照省局要求對全市勞動防護用品監管工作實施方案進行廣泛宣傳。各縣市區安監局、各有關部門和企業要結合實際，制定本地區、本部門、本企業的工作實施方案，要明確職責，周密布署，嚴格實施，并將方案于2004年12月30日前報市安監局。

　　（三）安全標志準用證申報審批階段

　　各勞動防護用品的生產單位在12月30日前按照《河南省勞動防護用品監督管理辦法》所要求的申辦程序和申辦內容準備申辦材料上報市安監局，市安監局嚴格審核上報和組織有關單位配合省安監局做好現場評審工作，完成安全標志準用證的發放工作。

　　四、專項檢查階段

　　2005年元月5日開始，以推動實施勞動防護用品安全標志準用制度為核心，開展生產、經營、使用單位的檢查工作。

　　1、2004年12月31日前，各企業要按照《辦法》和本方案，對勞動防護用品的使用情況進行自查自糾。

　　2、2005年元月份，各縣市區安監局、有關部門要按照本方案和本地區、本單位的實施方案，對勞動防護用品的生產、經營、使用情況對照新的管理辦法進行全面檢查；嚴格實施檢查與整頓相結合的方針，把檢查中遇到的問題和情況以文字的形式記錄在案，以備今后復查。各縣市區安監局在檢查整頓結束后，以書面材料報送市安監局三科，市局將組織抽查驗收。

　　3、2005年2月份，市安監局組織檢查組對全市以落實新《辦法》為主題的勞動防護用品監管工作進行抽查驗收，對未取得安全標志的生產經營單位和不按標準給從業人員配備合格勞動防護用品的使用單位，將依照《安全生產法》、《河南省安全生產條例》、《河南省勞動防護用品監督管理辦法》的有關規定進行嚴格處罰和責任追究。

　　五、工作要求

　　（一）切實加強組織領導，認真制定實施方案

　　各縣（市、區）安監局、各有關部門、各企業要高度重視勞動防護用品的監管工作，明確工作機構和專人負責，結合實際制定工作方案，認真做好《辦法》的宣傳貫徹工作。

　　（二）切實履行職責，強化執法監督

　　各縣（市、區）安監局、各有關部門應加強對勞動防護用品生產、經營和使用的日常監督管理，認真審核安全標志準用證的申辦材料，各級組織對勞動防護用品的專項檢查，落實各項整治措施，做好與上級安監部門的配合協調工作。嚴格按照國家有關法律、法規履行監管職責，有力打擊勞動防護用品非法生產經營活動，督查企業必須為從業人員配備合格的勞動防護用品。

　　（三）加強作風建設，強化服務意識

　　各縣（市、區）安監局、市直有關部門、各有關企業要從立黨為公、執政為民的高度，充分認識勞動防護用品監管工作的重要性。牢固樹立服務意識，對符合安全標志準用證條件的生產企業，要本著熱情服務的原則及時審核；牢固樹立廉政意識，遵守黨風建設的有關規定，不失職、瀆職和濫用職權，嚴格責任追究制度，保證勞動防護用品監管工作真正落到實處。

　　（四）完善監督管理的制度和體系建設，建立勞動防護用品監管的長效機制，使勞動防護用品的管理工作納入規范化、制度化、法制化的軌道。