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關于頒發《安全生產工作獎懲規定》的通知[2001]

2005-04-26   國電總[2001]478號   |   收藏   發表評論 0

  各分公司,各集團公司,各省(區、市)電力公司,國電電力,中電國際,水電總公司,安能公司,葛州壩集團,中國超高壓輸變電公司,各有關單位:

  為貫徹《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》,進一步落實各級人員安全生產責任制,在電力安全生產工作中做到獎懲分明,我們對1997年頒發的《電力安全生產獎懲規定(試行)》進行了修訂,經審查通過,現予頒布。自頒布之日起在國家電力公司系統內貫徹執行。原《電力安全生產獎懲規定(試行)》同時廢止。執行中的問題和意見請隨時告國家電力公司發輸電部。

  附件:安全生產工作獎懲規定

                                      國家電力公司(章)

                                     二OO一年八月六日

  第一章  總    則

  第一條  為落實各級安全生產責任制,在電力安全生產工作中做到獎懲分明,依據國家電力公司《安全生產工作規定》(國電辦[2000]3號),制定本規定。

  第二條  本規定適用于公司系統的生產性企業和單位以及管理生產性企業的國家電力公司分公司、集團公司、省公司。

  第三條  國家電力公司系統實行安全生產目標管理,貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵;對發生事故的單位和責任人予以處罰。

  第四條  實行獎懲制度,應堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合;思想教育與行政懲戒相結合的原則。

  第二章  表彰和獎勵

  第五條  國家電力公司每年對以下單位予以表彰:

  (一)實現安全生產目標的國家電力公司分公司、集團公司、省公司;

  (二)未發生人身死亡事故的國家電力公司分公司、集團公司、省公司;

  (三)實現安全生產目標的發供電企業;

  (四)連續三年無一類障礙及以上事故的網、省調度單位;

  (五)符合本規定附錄所列條件的施工企業。

  第六條  表彰人員及名額:

  (一)實現安全生產目標的國家電力公司分公司、集團公司、省公司中做出突出貢獻的領導、有關部門人員,所轄企業個數20個及以上的15名;20個以下的12名。

  (二)對未發生人身死亡事故的國家電力公司分公司、集團公司、省公司中作出突出貢獻的領導、有關部門人員,所轄企業個數20個及以上的10名;20個以下的8名。

  第七條  國家電力公司每年對分公司、集團公司、省公司安全生產第一責任人及領導成員根據目標實現情況進行物質獎勵。獎勵辦法另行規定。

  第八條  國家電力公司每5年進行一次安全生產先進單位、先進集體、先進個人暨“安全衛士”的評比和表彰。

  第九條  實現安全生產目標的發供電、施工企業和調度單位由本企業(單位)提出申請(見表一至表三),經國家電力公司分公司、集團公司、省公司審查匯總(見表六)后,報國家電力公司批準。

  第十條  實現安全生產目標的國家電力公司分公司、集團公司、省公司以及做出突出貢獻的領導、有關部門人員,由本公司向國家電力公司申報(見表四至表五),國家電力公司審查批準。

  第十一條  實現安全生產目標的發供電、施工企業和調度單位,申報表于每年1月25日前報國家電力公司分公司、集團公司、省公司;國家電力公司分公司、集團公司、省公司每年2月15日前將表四至表六報國家電力公司。

  第三章  處  罰

  第十二條  發生事故,各有關單位根據事故調查組的調查報告結論,按人事管理權限,對有關責任人員按本規定給予處罰。對于由政府部門組織調查的事故,若對有關人員的處理意見嚴于本規定,按政府部門組織調查所作出的事故調查報告意見給予處罰。

  第十三條  發生特大事故,按以下規定予以處罰:

  (一)對負主要責任者給子開除處分;

  (二)對負次要責任者給予開除留用察看二年或開除處分;

  (三)對直接責任者所在車間級領導給子行政降級至開除留用察看一年處分;

  (四)對事故責任單位廠(局、公司)行政正職、有關分管副職給予行政記大過至撤職處分;

  (五)對國家電力公司分公司、集團公司、省公司有關部門負責人給予行政警告至記大過處分;

  (六)對國家電力公司分公司、集團公司、省公司行政正職和有關分管副職給予行政警告至記大過處分。損失或影響巨大的,分管副職應引咎辭職,行政正職應給予記大過及以上處分。

  第十四條  發生責任性重大電網、設備和火災事故:

  (一)對負主要責任者給子開除留用察看一年至開除處分;

  (二)對負次要責任者給予行政記過至開除留用察看一年處分;

  (三)對直接責任者所在車間級領導給予行政記過至撤職處分;

  (四)對事故責任單位廠(局、公司)的行政正職、有關分管副職給予行政警告至降級處分;

  (五)對發生責任性重大電網事故,國家電力公司分公司、集團公司、省公司行政正職、有關分管副職給予行政警告處分,或國電公司系統通報批評的處理。

  第十五條  發生重大人身傷亡事故:

  (一)對負主要責任者給予開除處分;

  (二)對負次要責任者給予開除留用察看一年處分;

  (三)對直接責任者所在車間級領導給予行政記大過至撤職處分;

  (四)對事故責任單位廠(局、公司)行政正職、有關分管副職給予行政記過至撤職處分;

  (五)對國家電力公司分公司、集團公司、省公司有關部門負責人給予行政警告或記過處分;

  (六)對國家電力公司分公司、集團公司、省公司有關分管副職給予行政警告或記過處分;行政正職給予警告處分,或國電公司系統通報批評的處理。

  第十六條  發生一般人身死亡或死亡與重傷合計達3—9人的事故:

  (一)對負主要責任者給予開除留用察看一年至開除處分;

  (二)對負次要責任者給予行政警告至開除留用察看一年處分;

  (三)對直接責任者所在車間級領導給予行政警告至撤職處分;

  (四)對事故責任單位廠(局、公司)的行政正職、有關分管副職給予行政警告至記大過處分。

  第十七條  發供電、火電、送變電施工企業一年內發生2次人身死亡事故,或發生2次責任性重大電網事故,或發生2次責任性重大設備事故;水電施工企業一年內發生死亡人數超過職工的萬分之四,企業行政正職、有關分管副職給予記大過至撤職處分,給予領導班子其他成員記過至降職處分。

  第十八條  國家電力公司分公司、集團公司、省公司,所轄企業個數在20個及以上的一年內發生3次人身死亡事故,或所轄企業個數在20個以下的一年內發生2次人身死亡事故,行政正職、有關分管副職給予行政警告處分,給予領導班子其他成員國電公司系統通報批評的處理。 國家電力公司所屬水電施工企業的總公司、集團公司,對行政正職、有關分管副職以及領導班子其他成員的處理另行規定。

  第十九條  國家電力公司分公司、集團公司、省公司一年內發生特大事故或重大人身傷亡事故共兩次,或一次死亡人數達10人及以上的重大人身傷亡事故,分管副職給予撤職處分,行政正職給予記大過及以上處分。

  第二十條  本章中所涉及的事故單位,對黨委書記的行政處分比照本單位行政正職按同獎同罰的原則處分;黨內處分由上級黨組織根據情況決定。

  本章未涉及的其他責任人員參照本章規定給予相應處理。

  第二十一條  隱瞞人身死亡事故、重大及以上電網和設備事故,對下列人員作如下處罰:

  (一)對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予開除處分;

  (二)對發生隱瞞事故的廠(局、公司)行政正職、有關分管副職給予行政撤職處分;建議給予黨委書記撤職處分;

  (三)對國家電力公司分公司、集團公司、省公司對隱瞞事故調查不力的,給予安監部門負責人行政記過處分;對隱瞞事故處理不力的,公司行政正職、黨委書記、有關分管副職給予行政警告處分。

  第二十二條  隱瞞人身重傷事故、一般電網和設備事故,對下列人員做如下處罰:

  (一)對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予開除處分;

  (二)對發生隱瞞事故的廠(局、公司),行政正職、有關分管副職給予行政降職處分;

  (三)對國家電力公司、集團公司、省公司對隱瞞事故調查不力的,給予安監部門負責人行政警告處分;對隱瞞事故處理不力的,給予公司行政正職,黨委書記、有關分管副職通報批評處理。

  第二十三條  隱瞞事故情況是由廠(局、公司)發現并按本規定進行處理的,不追究廠(局、公司)的責任;由國家電力公司分公司、集團公司、省公司發現并按本規定進行處理的,不追究公司責任。

  第二十四條  同時符合以下條件者為隱瞞事故;

  (一)有故意隱瞞事故的個人或組織行為;

  (二)不按規定將事故上報的;

  第二十五條  在對事故進行調查過程中,發生以下情況使事故調查不能正常進行或不能得出正確結論,對主要當事人和領導比照隱瞞事故處理:

  (一)隱瞞事故重要情節的;

  (二)向調查人出示虛假證明或提供偽證的;

  (三)躲避、阻礙事故調查的。

  第二十六條  發生特大事故、重大電網事故、重大人身傷亡事故,性質嚴重或造成嚴重影響的重大設備事故,分公司、集團公司、省公司主管領導要在一個月內到國家電力公司專題匯報,實行“說清楚”制度。

  第四章  附  則

  第二十七條  本規定中有關事故等級和事故歸屬的劃分按國家電力公司《電業生產事故調查規程》(國電發[2000]643號)執行。

  第二十八條  國家電力公司分公司、集團公司、省公司根據本規定制訂實施細則或補充規定。其他電力企業可參照執行。

  第二十九條  本規定不作為處理和判定刑事、民事責任的依據。

  第三十條  本規定的解釋權屬國家電力公司。

 

  附錄

  施工企業和工程項目單位

  表彰獎勵條件

  1.承擔2臺100MW及以上機組主體工程的火電施工企業(公司),全年無死亡事故(全口徑)、無重大施工機械事故。

  2.2臺100MW及以上機組火電項目工程建設單位,連續兩年無死亡事故、無重大施工機械事故。

  3.承擔220kV及以上輸變電工程主體施工的送變電施工企業(公司),全年無死亡事故(全口徑)、無重大施工機械事故。

  4.220kV及以上輸變電工程項目建設單位,實現工程無死亡事故(全口徑)、無重大施工機械事故。

  5.水電施工企業全年無人身群亡事故(全口徑)、無重大施工機械事故、無重大質量事故。

  6.水電建設工程項目全年無人身群亡事故(全口徑)、無重大施工機械事故、無重大質量事故。

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