關于進一步做好春節和“兩會”期間安全生產工作的通知

各省、自治區、直轄市民用爆破器材行政主管部門：

　　2008年1月23日國防科工委召開了春節和“兩會”期間安全生產工作會，會議傳達了國務院安委會第六次全體會議精神和國務院應急辦的《關于做好防范應對強降溫強降雪天氣的通知》要求。會上，孫勤副主任就貫徹安委會會議和應急辦通知精神，加強春節和“兩會”期間安全生產工作做了重要講話。為落實會議精神，確保民爆行業生產的安全平穩態勢，為春節和“兩會”創造一個良好社會環境，現就春節和“兩會”期間的安全生產工作提出如下要求：

　　一、要以高度的政治責任感，加強春節及“兩會”期間安全生產工作

　　各地民爆行業行政主管部門要以高度的政治責任感，重視當前的安全生產工作，督促各地民爆生產經營企業切實落實主體安全責任，要針對春節及“兩會”重要時期安全生產工作特點，將安全生產責任認真分解，細化到每一個崗位、每一個操作人員。同時要做好宣傳教育工作，加強督促，一級抓一級，逐級負責。切實提高災害應急和安全生產保障能力，確保工作到位、人員到位、措施到位。

　　二、做好應急準備工作

　　各地民爆行業行政主管部門督促企業，結合民爆行業安全生產工作的特點，有針對性的完善節日、“兩會”期間及應對惡劣天氣的應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急救援措施。事故應急準備要全面充分，要確保通信暢通和應急措施能夠有效的實施。確保一旦發生生產事故，能夠及時報告、救援、處置，最大限度減少人員傷亡和財產損失，將事故影響降到最低。

　　三、合理組織安排生產

　　春節和“兩會”期間，民爆企業原則上一律停產，確因國家和地方重點工程需要而繼續生產的民爆企業，需報各地民爆行業行政主管部門批準，并做好各項應急方案。嚴格落實領導帶班制度，保證重點部位監控不斷線，信息渠道24小時暢通。任何單位嚴禁“超員、超量、超產、超時”，嚴禁惡劣天氣進行民爆產品的生產和運輸，確保生產和運輸安全。

　　四、明確工作的重點，提高管理的針對性

　　各地民爆行業行政主管部門督促企業結合安全檢查情況，針對安全管理的薄弱環節及風險較大的工序設備，采取防范措施并認真實施。同時，還應做到如下幾點：

　　1、嚴格控制技術改造工程的施工建設。對處于強降溫強降雪天氣的地區，要有針對性地制定惡劣天氣情況下的技術改造工程實施方案，嚴格控制施工建設進度，確保施工安全。

　　2、加強作業現場管理。進一步做好干燥季節的防靜電和春季來臨的防雷電工作；企業安全生產管理人員深入作業現場加強監管，強化規章制度執行力，對于“三違”行為要加大處罰力度，以示警醒，保證文明生產。

　　3、認真組織設備設施檢修和安全檢查。各企業要嚴格執行設備設施檢查制度，確保設備、設施安全運轉。注意做好設備設施的防凍防護，恢復生產前要按照有關規定做好各項準備工作。

　　各地民爆行業主管部門要督促民爆生產經營企業做好春節和“兩會”期間安全保衛工作和三級危險點的巡查工作，停產期間企業必須有領導干部值班，同時做好停工、開工的清掃、危險品入庫和安全巡檢，確保安全生產。

二○○八年一月二十五日