轉發國務院安全生產委員會辦公室化工企業安全生產檢查工作方案的通知
各設區市安全生產委員會：
國務院安委辦將于10月20日至11月15日對我省化工企業進行安全生產檢查，為認真做好配合工作，現將《國務院安全生產委員會辦公室化工企業安全生產檢查工作方案》（以下簡稱《方案》）轉發給你們。請各設區市對本次檢查給予高度重視，認真對照《方案》中提出的檢查范圍和檢查內容，明確工作重點，加大隱患整改力度，提前準備好相關資料和匯報材料，切實做好本次國務院安委辦化工企業安全生產檢查的迎檢工作，具體行程安排另行通知。全省化工企業安全生產大檢查第二階段交叉檢查工作推遲，時間也另行通知。
附件： 國務院安全生產委員會辦公室化工企業安全生產檢查工作方案
二○○八年十月十四日
附件
國務院安全生產委員會辦公室化工企業安全生產檢查工作方案
2008年10月13日
為認真貫徹黨中央、國務院領導同志近期關于加強安全生產工作的一系列重要批示指示精神，貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和《國務院安委會辦公室關于開展全國化工企業安全生產檢查的通知》(安委辦[2008]24號)要求，做好全國化工企業安全生產檢查工作，國務院安委會辦公室決定在1 0月下旬至11月中旬組織開展第二時段安全生產督促檢查，分赴部分省(區、市)重點開展化工企業安全生產檢查。
鑒于安全生產百日督查專項行動和國慶期間已對有關省(區、市)進行了督查，本次檢查擬分赴山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、江西、廣西、海南、重慶、四川、甘肅、寧夏1 2個省(區、市)進行檢查。
對其他省(自治區、直轄市)的檢查，將在11月下旬到12月中旬組織國務院安委會綜合督查行動中，結合煤礦安全、非煤礦山、煙花爆竹、打擊非法生產、道路交通及消防安全等工作和“安全生產百日督查專項行動回頭看”進行統一部署安排。具體方案另發。
一、工作目標
督促化工企業深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》，進一步落實安全生產主體責任，加大安全投入，強化安全基礎管理，完善并嚴格執行安全生產責任制和安全生產規章制度。加強對重大危險源的安全監控，繼續深化隱患排查治理工作，消除隱患，防范事故，確保安全生產。
推動各級地方政府落實安全監管責任，加強對化工企業安全監管，制定化工行業安全發展規劃，嚴格化工企業準入以及危險化學品建設項目安全許可，嚴格從業人員資格條件，認真組織開展隱患排查治理工作，關閉不符合安全生產條件的化工企業，遏制重特大事故，促進化工行業安全生產狀況持續穩定好轉。
二、檢查的范圍和檢查內容
(一)檢查的范圍
地方各級人民政府和全國化工重點省份的化工企業、構成重大危險源的危險化學品儲存單位。
(二)對各級人民政府及其有關部門檢查的重點內容
1．組織化工企業開展隱患排查治理工作和“安全生產百日督查專項行動”的情況及取得的效果，以及查出問題和隱患的整改情況。
2．按照《國務院安委會辦公室關于開展化工企業安全生產檢查的通知》組織開展化工企業安全自查、檢查情況。
3．危險化學品生產企業的安全生產許可證頒發、變更和延期工作情況。
4．危險化學品生產、儲存建設項目設立安全審查、安全設施設計審查、試生產備案和安全設施竣工驗收工作開展情況。
5．周邊安全防護距離不符合要求的危險化學品生產企業搬遷工作進展情況。加強化工企業安全監管的措施和效果。
6．近三年來化工企業事故調查處理和結案情況。
7．危險化學品安全監管隊伍建設情況。
8．危險化學品應急救援體系建設和運行管理情況。
9．化工產業安全發展規劃制定情況和推動化工企業進區入園工作情況。
(三)對化工企業檢查的重點內容
1．是否嚴格按照《國務院安委會辦公室關于開展化工企業安全生產檢查的通知》要求進行自查，安全生產百日督查專項行動中查出的隱患是否整改到位。
2．危險化學品生產、儲存建設項目安全許可和試生產(使用)方案備案工作，是否嚴格執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安全監管總局令第8號)。
3．是否持有有效的危險化學品生產企業安全生產許可證。
4．安全生產第一責任人是否明確，責任是否落實到位。
5．安全管理機構是否健全，專職安全管理人員的數量和業務能力是否滿足安全生產需要。
6．安全管理制度是否健全，是否定期修訂，是否得到嚴格執行。
7．是否建立定期的隱患排查治理制度，是否存在重大隱患，查出的隱患是否及時整改。
8.重大危險源監控設施、措施是否齊全，責任是否落實，監控是否到位。
9.是否進行全員安全教育培訓，安全教育培訓是否到位。
1 O.應急預案是否完善實用，是否定期演練和不斷完善，應急器材是否齊全。
l 1．各級安全監管部門有關危險化學品事故通報落實情況。
12．企業內部事故管理情況。
三、檢查方法
(一)聽取匯報，查閱資料。全面聽取所到地地方政府及其相關部門、化工企業關于百日督查專項行動、隱患排查治理及專項檢查的工作情況匯報，查閱相關文件、記錄和資料。
(二)深入基層，現場檢查。采取按計劃安排檢查和隨機抽查相結合的方式，深入基層和化工企業進行實地檢查。隨機抽查化工企業的比例不低于檢查企業總數的三分之一。
(三)查找問題，限期整改。對檢查中發現的問題要責令企業限期整改，對發現的重大問題和隱患要責令企業停產整頓；對安全生產百日督查專項行動中查出的重大臆患尚未消除的，要求企業整改工作做到責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，對未按限期整改的重大隱患，應責令企業停產整改。
(四)座談交流，調查研究。組織召開由地方相關部門人員、企業主要負責人、安全管理人員及專業技術人員參加的座談會，了解企業安全生產管理工作、基層政府危險化學品監管隊伍建設以及開展化工企業安全監管工作情況，研究探討加強安全生產對策措施。
(五)反饋意見，提出要求。檢查過程中，要適時向被檢查的單位和地區通報檢查情況，指出問題，提出建議和要求。檢查結束后，要向地方政府反饋檢查意見。
四、檢查組的組成
共組織6個檢查組，每組由總局黨組成員帶隊。
檢查組組成及檢查地點安排如下：
第一組：
組長：趙鐵錘 國務院安委辦副主任、總局副局長、國家煤礦安監局局長
副組長：李萬春 總局監管三司副司長
成員：姚友超 總局辦公廳秘書
劉國民 河南省安全監管局監察員(副處級)
裘凱棟 總局監管三司副主任科員(聯絡員)
石國領 應急指揮中心干部
吳昊 中國安全生產科學研究院工程師
農德良 長嶺煉化公司原安全環保處處長
曹國 征蘭州石化公司安全副總監
媒體記者4人
檢查地點：江蘇省、浙江省。
第二組：
組長：楊元元 國務院安委會辦公室副主任、總局副局長
副組長：王浩水 總局監管三司司長
成員：鄭雙農 總局辦公廳秘書
楊少華 浙江省安全監管局監察專員(正處級)
陳鳴 總局監管三司副主任科員(聯絡員)
王一 應急指揮中心干部
郭鳳琴 中國化學品安全協會工程師
張俊澤 大港石化公司副總經理
劉仁旭 青島石化公司加氫車間主任
媒體記者4人
檢查地點：甘肅省、寧夏區。
第三組：
組長：王德學 國務院安委辦副主任、總局副局長
副組長：劉云昌 國家安全生產監察專員
成員：陳釗 總局辦公廳秘書
商峻 總局監管三司副處長(聯絡員)
王健山 東省安全監管局危化處副調研員
肖丹 應急救援指揮中心副主任科員
王屹 中國化學品安全協會助工
陳振明 荊門石化公司原安全環保處處長
嚴建寶 中國化工集團藍星公司高工
媒體記者4人
檢查地點：重慶市、四川省。
第四組：
組長：孫華山 國務院安委辦副主任、總局副局長
副組長：楊國順 國家安全生產監察專員
成員：商文啟 總局辦公廳秘書
程云書 總局監管三司處長(聯絡員)
陸成梁 湖北省安全監管局危化處副處長
劉利民 中國化學品安全協會副理事長
石超 中國安全生產科學研究院工程師
潘家利 武漢石化公司原安全環保處處長
劉志強 中國化工集團。昊華公司高工
媒體記者4人
檢查地點：上海市、江西省。
第五組：
組長：梁嘉琨國務院安委辦副主任、總局副局長
副組長：張世昌總局監管三司副巡視員
成員：官山月 總局辦公廳秘書
劉偉 總局監管三司副調研員(聯絡員)
杜利民 河北省省安全監管局危化處副處長
韓玉鑫 應急指揮中心副主任科員
陳思凝 中國安全生產科學研究院工程師
牛向前 中國石油寧夏石化處長
鐘時華 四川維尼綸廠副處級干部
媒體記者4人
檢查地點：山西省，遼寧省。
第六組：
組長：趙岸青總局黨組成員、中央紀委駐總局紀檢組組長
副組長：劉強總局監管三司副司長
成員：李暉 總局辦公廳秘書
陸旭 總局監管三司主任科員(聯絡員)
朱桂明 江蘇省安全監管局主任科員
孫曉磊 應急指揮中心副主任科員
李求進 中國安全生產科學研究院工程師
丁占民 中國石油錦州石化公司處長
孟進才 洛陽石化公司安全環保處副處長
媒體記者4人
檢查地點：廣西區、海南省。
五、時間安排
本次檢查時間為l O月2 0日(星期一)至1 1月15日(星期六)，具體出發時間由各組自行掌握。
六、有關事項
1．各檢查組要按照總局的部署，結合《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》和《國家安全監管總局辦公廳關于開展安全生產若干重要問題調研工作的通知》的要求，制定具體的檢查工作方案。
2.檢查組赴各地檢查期間，各檢查組要在每周星期一向總局報送上周檢查工作信息，匯總后形成檢查工作簡報。
3．各督查組要輕車簡從，廉潔自律，嚴格執行安全生產督查“六條禁令”和其他有關廉政規定，不得在履行督查職責之外干預地方政府、相關部門和企業的正常工作。
4．請各組將出發時間和組成人員名單提前報總局辦公廳值班室(電話：3100)。
5．檢查工作結束后，各檢查組要形成書面總結報告。