國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于組織開展《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
宣傳系列活動的通知

安監(jiān)總廳政法〔2010〕166號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：

　　按照國務(wù)院安委會全體會議精神和國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認真學(xué)習(xí)和貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《通知》）的有關(guān)工作部署，為深入推動各地區(qū)、各類企業(yè)扎實有效地學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好、執(zhí)行好《通知》精神，促進《通知》精神切實落實到基層、落實到各類企業(yè)，決定在全國范圍內(nèi)組織開展一系列宣傳貫徹活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想和目標

　　堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貼近實際、貼近基層、貼近企業(yè)、貼近職工，綜合運用宣講報告、巡回展覽、巡回演講、電影下鄉(xiāng)、文藝演出、送安全文化到基層以及開辟報刊、網(wǎng)絡(luò)專欄等手段，以職工群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳《通知》的重大意義、核心內(nèi)容和精神實質(zhì)，將黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視和對人民群眾生命財產(chǎn)安全的深切關(guān)懷傳達給基層單位、企業(yè)和職工，推動地方各級政府及有關(guān)部門、企業(yè)牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標準，提高技術(shù)水平，夯實安全基礎(chǔ)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，促進我國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、集中活動時間和地點

　　集中活動時間：2010年9月至10月底。

　　活動地點：山西、貴州、河南、湖南、河北、上海、江蘇、浙江等省（市）。

　　重點市(縣)：山東省煙臺市、湖南省郴州市、河南省靈寶市、河北省武安市。

　　各省、區(qū)、市可根據(jù)本地的實際，按照通知要求開展一系列形式多樣的宣貫活動。

　　三、活動形式和內(nèi)容

　　1．舉辦貫徹《通知》宣講報告會。請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家宣講《通知》出臺背景、重大意義和具體規(guī)定，闡述“十個創(chuàng)新”科學(xué)內(nèi)涵、實施辦法和具體措施，以及對于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實意義和作用，講解“打非治違”專項行動的具體部署和工作重點，強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負責(zé)人安全責(zé)任意識。

　　2．組織演講團赴重點企業(yè)巡回演講。通過剖析發(fā)生在身邊的事故案例，警示教育全體職工自覺貫徹國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程，實現(xiàn)“三不傷害”（即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。

　　3．開展“送安全文化到基層”活動。到重點地區(qū)有關(guān)企業(yè)，召開貫徹落實《通知》精神座談會，播放安全題材電影和專題宣傳片，贈送《通知》宣傳學(xué)習(xí)資料、安全圖書以及安全文化產(chǎn)品等。

　　4．舉辦宣傳貫徹《通知》專題文藝晚會。會同行業(yè)、地方、企業(yè)文藝團體共同舉辦群眾喜聞樂見的專題文藝匯演。

　　5．組織“打非治違”專題行。組織有關(guān)媒體結(jié)合打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項行動，赴重點地區(qū)，對各類非法、違法典型案例進行適度曝光，警示各類企業(yè)引以為戒，依法開展生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動。

　　6．開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合解讀具體條文規(guī)定，對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金等行業(yè)企業(yè)進行系列培訓(xùn)，全面提升企業(yè)各類人員的綜合素質(zhì)，特別是切實推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度的落實。

　　四、活動要求

　　各單位要高度重視《通知》的宣貫工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真籌劃部署，科學(xué)組織實施，務(wù)求取得實效。

　　1．高度重視，迅速行動。各地要高度重視，把搞好宣貫工作作為當前一項重要任務(wù)切實抓好、抓實、抓出成效。要豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，完善手段，大張旗鼓地開展宣貫活動，營造貫徹落實《通知》精神的良好氛圍。

　　2．突出重點，以點帶面。各地要把開展宣貫活動與繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行動結(jié)合起來，突出重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，推動落實各項工作。國家安全監(jiān)管總局將會同各省級安全監(jiān)管部門和地方政府，選擇部分重點地區(qū)集中組織開展系列宣貫活動，請有關(guān)地區(qū)積極配合，做好相關(guān)組織工作。

　　3．深入基層，確保實效。各地要把宣貫工作重心下移，動員轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)組織開展“三個一”活動，即讀一本書（《〈通知〉學(xué)習(xí)讀本》）、觀一場展覽（貫徹落實《通知》專題展）、看一部影片（《責(zé)任重如山》）。各中央企業(yè)要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，自上而下地組織開展好此項活動。

　　4．利用媒體，強化宣傳。各地區(qū)、各單位要充分運用電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等大眾媒體和各類基層宣傳文化陣地，開設(shè)開播專版、專欄、專題節(jié)目，解答具體問題，推廣先進經(jīng)驗。

　　具體組織工作由國家安全監(jiān)管總局宣傳教育中心負責(zé)落實。

二○一○年九月一日