國務院安委會辦公室關于新疆和田地區墨玉縣“10•23”重大道路交通事故情況的通報

安委辦明電〔2011〕46號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：

　　2011年10月23日21時30分，一輛號牌為新R04882的宇通客車（核載30人，實載21人），行至新疆維吾爾自治區和田地區墨玉縣境內國道315線 2522公里300米處，與前方一輛同向行駛的無牌號三輪摩托車追尾相撞，造成三輪摩托車上12人死亡、2人受傷。事故原因正在調查中。

　　自2010年以來，新疆維吾爾自治區多次發生無牌三輪摩托車違法載人被撞事故，充分暴露出部分地區及其有關部門安全生產監管責任不落實、駕駛員違法違規行為嚴重、三輪摩托車違法載客、部分群眾道路交通安全意識淡薄等突出問題。

　　依據有關規定，國務院安委會已對該起事故的查處實行掛牌督辦，查處結果將及時向社會公布。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步做好道路交通安全生產工作，現提出以下要求：

　　一、加強源頭管理。各地區要高度重視道路交通安全工作，特別是要進一步加強對農村交通安全工作的統一領導，把打擊非客運車輛非法載客行為作為工作重點，研究制定具體措施。地方各級政府相關部門要認真履行職責，嚴格及時查處貨車、三輪電動車、摩托車等非客運車輛載人的嚴重違法行為，采取有效措施，堅決遏制上述因素導致群死群傷道路交通事故多發的勢頭。

　　二、強化路面管控。各地區要針對本地區道路交通運輸的實際情況和特點，狠抓縣、鄉道路交通安全措施的落實。要繼續鞏固和擴大國家安全監管總局、交通運輸部、公安部三部門集中開展道路客運隱患整治專項行動的成果，加大交通秩序現場監管和巡查力度。對于農村地區道路特別是縣、鄉道路上的事故多發路段和通行客運車輛的三級以下山區公路，要重點監控，通過固定測速、移動測速等多種方式，確保機動車輛按規定時速行駛。對于超速、超員、違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重違法行為，要依法從嚴從重處罰。

　　三、加大宣傳力度。各地區、各有關部門要結合本地區、本部門的特點，組織開展形式多樣、通俗易懂的道路交通安全宣傳教育活動。要深入到農村、集市等場所，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體進行道路交通安全宣傳教育，向廣大機動車駕駛員和乘客宣傳交通法律法規以及超速、超載、超員、三輪車違法載人等違法行為的危害，提高全民自覺遵章守法的交通安全意識和自我防范意識，確保出行平安。

　　四、嚴格事故查處。各地區、各有關部門要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）的規定，堅持“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真組織事故調查工作。在查清事故原因、認定事故性質的基礎上，對事故直接責任單位和人員以及負有領導、監督、管理責任的單位和人員，要依法依規嚴肅處理。各地區要認真執行事故查處掛牌督辦制度，確保事故查處按期結案，及時向社會公布調查處理結果，并跟蹤督促事故責任和整改措施的落實。要認真吸取事故教訓，舉一反三，查隱患、堵漏洞，切實做好道路交通運輸安全工作。

國務院安全生產委員會辦公室

二〇一一年十月二十九日