國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤與瓦斯突出鑒定報(bào)告存在問題礦井安全管理的通知

煤安監(jiān)司辦〔2013〕11號(hào)

山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、安徽、江西、河南、四川、貴州、云南、新疆等省（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門：

　　近期,國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織8家煤與瓦斯突出鑒定（以下簡(jiǎn)稱“突出鑒定”）機(jī)構(gòu)對(duì)2011年以來各自突出鑒定工作情況進(jìn)行了全面自查，發(fā)現(xiàn)涉及97處礦井的鑒定報(bào)告存在問題。存在的主要問題是：

　　一、部分煤礦企業(yè)圈定委托鑒定范圍，委托鑒定機(jī)構(gòu)僅對(duì)淺部或突出危險(xiǎn)性較小的煤層進(jìn)行鑒定，個(gè)別煤礦企業(yè)甚至通過故意破壞鑒定機(jī)構(gòu)布置的監(jiān)測(cè)儀器、在測(cè)點(diǎn)周圍另行打鉆降低該測(cè)點(diǎn)周圍瓦斯壓力、對(duì)有關(guān)區(qū)域煤層進(jìn)行瓦斯預(yù)抽等方法人為干預(yù)鑒定結(jié)果的真實(shí)性。

　　二、部分突出鑒定機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》規(guī)定布置指標(biāo)測(cè)定或采取煤樣地點(diǎn)，測(cè)點(diǎn)不能有效代表被鑒定煤層的突出危險(xiǎn)性，鑒定結(jié)論不能作為判定礦井（煤層）突出或非突出依據(jù)，有的鑒定報(bào)告甚至沒有對(duì)被鑒定礦井給出明確結(jié)論。

　　為防止因突出鑒定結(jié)果不實(shí)誤導(dǎo)、弱化礦井瓦斯管理工作，引發(fā)瓦斯事故，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鑒定報(bào)告存在問題的97處礦井（名單附后）安全管理工作提出以下要求：

　　1.重新組織進(jìn)行突出鑒定或直接認(rèn)定為突出礦井。

　　2.重新組織鑒定的，鑒定結(jié)果經(jīng)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審定批準(zhǔn)前，一律按突出礦井進(jìn)行管理。

　　3.自本通知印發(fā)后超過6個(gè)月仍未完成重新鑒定工作的，直接認(rèn)定為突出礦井。

　　附件：突出鑒定報(bào)告存在問題的礦井名單  

國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室

2013年5月24日