國家安全監管總局辦公廳關于加強冶金煤氣安全監管的通知

安監總廳管四函〔2014〕32號

云南省安全監管局：

　　2014年3月23日，你省玉溪市玉昆鋼鐵集團有限公司高速線材廠員工在處理加熱爐煤氣閥站盲板閥故障時,發生煤氣中毒事故，并且施救不當，造成2人死亡、17人受傷。

　　這起事故性質嚴重,暴露出該企業煤氣安全管理存在嚴重問題：一是制度不健全。在復產引煤氣時沒有制定實施方案，缺少煤氣作業的審批和確認等制度及安全操作規程。二是違規操作。在調節閥開啟狀態下啟動盲板閥，造成盲板閥開啟過程中受壓過大，電機燒壞，致使煤氣泄漏。三是違章指揮。該廠廠長在不佩戴任何防護裝備的情況下處理現場故障，致使其中毒倒下，導致傷亡事故發生。四是防護裝備維護不善。現場僅有的兩臺空氣呼吸器在救援使用時不到兩分鐘便失效。五是盲目施救。在未佩戴防護裝備的情況下多人多次進行施救，導致事故擴大。

　　以上問題表明，該企業沒有認真落實國家安全監管總局自2010年5月以來部署開展的冶金煤氣專項治理工作。為深刻吸取事故教訓，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患，全國受警示”，現就加強你省冶金煤氣安全管理工作通知如下：

　　一、嚴肅事故處理。請督促玉溪市認真開展事故調查處理，徹底查明事故原因，嚴肅追究相關人員責任。

　　二、切實吸取事故教訓，繼續深入開展冶金企業煤氣安全專項治理。督促各冶金企業按照國家安全監管總局《關于開展冶金企業煤氣安全管理專項檢查的通知》（安監總管四〔2010〕63號）和《關于印發進一步加強冶金企業煤氣安全技術管理有關規定的通知》（安監總管四〔2010〕125號）要求認真進行檢查整改。

　　三、督促冶金企業完善和落實煤氣安全管理制度。要按規定設置煤氣防護站；加強煤氣作業現場管理，必須實行嚴格的審批管理制度，現場操作人員必須配備正壓空氣呼吸器和一氧化碳報警儀；作業現場必須配備監護人員；發生作業人員中毒事故必須由受過應急技能培訓的專業人員施救。

　　四、督促冶金企業開展煤氣作業人員培訓。通過培訓，冶金煤氣作業及相關人員應熟練掌握煤氣作業風險、崗位安全操作技能、現場煤氣檢測與監控、防護裝備使用與維護、煤氣事故處置與救援等知識，確保煤氣作業人員考核合格并持證上崗。

　　請及時將落實情況報告國家安全監管總局。

國家安全監管總局辦公廳

2014年4月9日