一、為強(qiáng)加全市施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作，有效地控制和減少因工傷亡事故，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章及北京市人民政府對(duì)全市安全生產(chǎn)的要求，結(jié)合我市施工企業(yè)的具體情況和特點(diǎn)，制定本辦法。
二、凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工作業(yè)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱為施工企業(yè)）及所屬的施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，均適用于本辦法。
本辦法所稱的施工作業(yè)是指各類建筑物和構(gòu)筑物的建筑、拆除、裝飾、維修、清洗及市政基礎(chǔ)設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝作業(yè)；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是指上述作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)。
三、對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)審核實(shí)行《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》（以下簡(jiǎn)稱《資格認(rèn)可證》和《安全施工許可證》（以下簡(jiǎn)稱《安全許可證》制度。施工企業(yè)在未經(jīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)審核取得《資格認(rèn)可證》制度。施工企業(yè)在未經(jīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)審核取得《資格認(rèn)可證》前，不得自行承攬工程，在未取得《安全許可證》前，不得施工。
四、建設(shè)單位在工程招標(biāo)工作中，要認(rèn)真審核施工企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工企業(yè)。
五、實(shí)行工程總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)審查分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工企業(yè)。
六、《資格認(rèn)可證》和《安全許可證》由北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)統(tǒng)一印制，審核發(fā)證工作由市經(jīng)委及區(qū)、縣經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)察部門）按管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)：
1、市經(jīng)委直接監(jiān)察的重點(diǎn)企業(yè)及由市經(jīng)委直接審批取得室內(nèi)裝飾資格的企業(yè)，《資格認(rèn)可證》和《安全許可證》的審核發(fā)證工作，統(tǒng)一由市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、本條第一款規(guī)定以外的施工企業(yè)，《資格認(rèn)可證》和《安全許可證》的審核發(fā)證工作，由施工企業(yè)注冊(cè)地區(qū)、縣經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3、跨區(qū)、縣從事施工作業(yè)的施工企業(yè)，必須持本企業(yè)注冊(cè)地區(qū)、縣經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）核發(fā)的《資格認(rèn)可證》到施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在地區(qū)、縣經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）辦理《安全許可證》。
4、外省市進(jìn)京的施工企業(yè)《資格認(rèn)可證》和《安全許可證》的審核發(fā)證工作，實(shí)行工程分包及勞務(wù)分包的由總承包單位按本條第1、2款執(zhí)行；獨(dú)立承攬工程的，由施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在地的區(qū)、縣經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5、持有《資格認(rèn)可證》的外省市進(jìn)京施工企業(yè)，跨區(qū)、縣再次承擔(dān)工程的，《安全許可證》的審核發(fā)證工作，按本條第4款執(zhí)行。
七、安全生產(chǎn)資質(zhì)審核的具體工作由市、區(qū)縣經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）的安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
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八、施工企業(yè)《資格認(rèn)可證》，必須由本企業(yè)法定代表人申辦，并提交下列材料：
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
2、企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)證書
3、安全管理組織體系；
4、安全生產(chǎn)管理制度（包括：各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全操作規(guī)程；安全生產(chǎn)檢查制度；安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育制度；事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度；特種設(shè)備及特種作業(yè)人員安全管理制度；勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放管理制度；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等）；
5、外省市進(jìn)京施工企業(yè)的進(jìn)京許可證。
九、施工企業(yè)《安全許可證》，必須由本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申辦，交提交下列材料：
1、《資格認(rèn)可證》；
2、《開工許可證》；
3、編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)措施的內(nèi)容（安全技術(shù)措施內(nèi)容要全面，要有針對(duì)性）；
4、項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)資質(zhì)證書。
5、特種作業(yè)人員操作證。
十、市經(jīng)委及區(qū)、縣經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）對(duì)施工企業(yè)提交的材料要認(rèn)真加以審核，并分別對(duì)上述申辦人員及相關(guān)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)、考核。
十一、市經(jīng)委及區(qū)、縣經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）從收到申報(bào)全部材料之日起，五日內(nèi)將申辦證件辦理完畢；不符合辦證要求的，必須給予明確答復(fù)。
十二、各區(qū)、縣經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）對(duì)本轄區(qū)審核發(fā)放的《資格認(rèn)可證》和《安全許可證》要統(tǒng)一登記編號(hào)，并將證件發(fā)放情況填表后，于次月10日前報(bào)市經(jīng)委。
十三、《資格認(rèn)可證》有效期為兩年；《安全許可證》有效期自領(lǐng)取之日起生效，至本工程竣工后自行廢止。
十四、市經(jīng)委及區(qū)、縣經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的管理，對(duì)施工企業(yè)有下列行為的，可分別給予如下處理：
1、施工企業(yè)發(fā)生一次重大因工傷亡事故或在一個(gè)年度內(nèi)發(fā)生兩起以上（含兩起）因工死亡事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)察部門可暫撤銷該施工企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)，時(shí)限不得超過6個(gè)月。
2、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察部門提出的不安全問題，未按期進(jìn)行整改，并由此造成事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)察部門可暫時(shí)撤銷該施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)，直至整改驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。
3、對(duì)不按國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行施工，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，危及勞動(dòng)者生命安全，隨時(shí)有發(fā)生事故可能的，安全生產(chǎn)監(jiān)察部門可暫撤銷其安全生產(chǎn)資質(zhì)，中止其作業(yè)。
4、轉(zhuǎn)讓、出租、涂改《資格認(rèn)可證》和《安全許可證》的，由安全生產(chǎn)監(jiān)察部門撤銷其安全生產(chǎn)資質(zhì)。
5、建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工企業(yè)的，總包單位將工程分包給不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工企業(yè)的，以及施工企業(yè)在未辦理安全生產(chǎn)資質(zhì)證書前承攬工程或開工的，以及施工企業(yè)在未辦理安全生產(chǎn)資質(zhì)證書前承攬工程或開工的，除責(zé)令補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)外，要追究建設(shè)單位、總包單位及施工單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
十五、本辦法自二OO一年一月一日起執(zhí)行。原有的對(duì)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全生產(chǎn)資質(zhì)審查辦法與本辦法相矛盾的，依本辦法執(zhí)行。
十六、本辦法由北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。