上海市公安局印發(fā)上海市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定實施細則的通知

各公安分局、縣公安局，市局有關(guān)單位，有關(guān)公安處（局）：

　　現(xiàn)將市局制定的《上海市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定實施細則》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時與市消防局聯(lián)系。

　　特此通知。

上海市公安局
二○○八年三月十四日

上海市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定實施細則

　　第一條 （目的依據(jù)）為了加強本市建筑消防設(shè)施的管理，確保建筑消防設(shè)施正常運行，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)危害，保障社會公共安全，根據(jù)《上海市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本實施細則。

　　第二條 （管理部門）市公安局是本市建筑消防設(shè)施管理工作的主管部門。

　　市消防局、各公安消防支隊按職責分工對市、區(qū)（縣）級消防安全重點單位的建筑消防設(shè)施管理工作實施具體監(jiān)督；公安派出所對管轄范圍內(nèi)單位的建筑消防設(shè)施管理工作實施具體監(jiān)督。

　　民航、水上、鐵路等公安機關(guān)參照本實施細則對管轄范圍內(nèi)單位的建筑消防設(shè)施管理工作實施監(jiān)督。

　　第三條 （報警聯(lián)網(wǎng)）配置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位（居民住宅除外）應(yīng)當與本市城市火災(zāi)自動報警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第四條 （監(jiān)控中心職責）城市火災(zāi)自動報警信息系統(tǒng)監(jiān)控中心應(yīng)當履行以下職責：

　�。ㄒ唬┘磿r向市應(yīng)急聯(lián)動中心、消防通信指揮中心提供火災(zāi)報警信息。

　　（二）為公安消防部門提供火災(zāi)報警情況信息、建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)信息及消防安全管理信息查詢。

　�。ㄈ�）為聯(lián)網(wǎng)用戶提供自身的火災(zāi)報警信息、建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)信息查詢和消防安全管理信息服務(wù)。

　　第五條 （維修、保養(yǎng)要求和實施單位）建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者受委托管理的單位應(yīng)當對建筑消防設(shè)施進行定期保養(yǎng)、及時維修。

　　本單位建筑消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)，應(yīng)當由具備相關(guān)專業(yè)技能的人員實施。

　　固定滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)和機械防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的建筑消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)，應(yīng)當由專業(yè)消防工程施工單位實施。

　　第六條 （保養(yǎng)檢查內(nèi)容）建筑消防設(shè)施的保養(yǎng)、檢查應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　（一）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的保養(yǎng)檢查：包括探測器安裝位置及信號反饋檢查；手動報警信號檢查；集中控制器、區(qū)域控制器功能檢查；應(yīng)急廣播音響的功能檢查；消防設(shè)備控制箱主、備電自動切換檢查；消防控制中心防排煙風機、水泵直接啟動檢查；柴油發(fā)電機、常開防火門、防火卷簾、消防電梯聯(lián)動檢查。

　　（二）固定消防給水系統(tǒng)的保養(yǎng)檢查：包括消防水源檢查；消防水泵外觀及啟動檢查；自動噴水水力報警閥組檢查；室內(nèi)消火栓、室外消火栓及噴頭、消防水喉檢查；管網(wǎng)及其閥門檢查。

　�。ㄈ�）防排煙系統(tǒng)的保養(yǎng)檢查：包括送風機、排煙機、送風閥、排煙閥的聯(lián)動復(fù)位檢查。

　�。ㄋ模�氣體滅火系統(tǒng)的保養(yǎng)檢查：包括防護區(qū)的門窗、開口、泄壓面積檢查；貯瓶設(shè)備、噴頭檢查。

　�。ㄎ澹┢渌�消防設(shè)施（應(yīng)急照明、疏散指示燈、防火門、防火卷簾、滅火器等）的檢查。

　　第七條 （日常檢查）依法應(yīng)當每日進行防火巡查的重點單位，應(yīng)當將建筑消防設(shè)施的檢查納入巡查內(nèi)容；其他單位對建筑消防設(shè)施的檢查應(yīng)當至少每月開展一次。

　　建筑消防設(shè)施的單項檢查應(yīng)當至少每季度開展一次。

　　建筑消防設(shè)施每一組件的檢查應(yīng)當至少每年開展一次。

　　對建筑消防設(shè)施聯(lián)動檢查應(yīng)當至少每半年開展一次，同時，應(yīng)當對建筑消防設(shè)施系統(tǒng)的聯(lián)動控制功能進行綜合評定。

　　第八條 （故障修復(fù)時限）在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)本單位建筑消防設(shè)施存在問題和故障的，應(yīng)當立即修復(fù)；不能立即修復(fù)的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)修復(fù)；需要供應(yīng)商或者廠家解決的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)修復(fù)。

　　第九條 （檢測實施單位）建筑消防設(shè)施的檢測由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位實施，也可以由專業(yè)從事建筑消防設(shè)施檢測并獲得計量認證資質(zhì)的單位實施。

　　固定滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)和機械防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的自動消防設(shè)施檢測應(yīng)當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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　　第十條 （委托檢測程序）固定滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)和機械防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施委托專業(yè)消防檢測單位實施檢測的，應(yīng)當按照下列程序進行：

　　（一）建筑工程竣工自動消防設(shè)施施工單位出具調(diào)試開通報告和自驗合格證明后，建設(shè)單位方可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施檢測單位進行檢測。

　　自動消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者受委托管理的單位委托年度檢測時應(yīng)出具維護保養(yǎng)記錄。

　　（二）消防設(shè)施檢測單位接受建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位或者受委托管理的單位委托后，應(yīng)審查相關(guān)資料，并對建筑工程進行實地勘察，確定建筑工程基本具有檢測條件后簽訂正式檢測合同。

　�。ㄈ�）消防設(shè)施檢測單位自合同生效后按約定時間進入檢測現(xiàn)場，按照國家、地方有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范標準和公安消防監(jiān)督部門審核意見，對照調(diào)試開通報告內(nèi)容進行檢測。

　�。ㄋ模�檢測時間不應(yīng)超過10個工作日，重大工程原則上不超過20個工作日。

　�。ㄎ澹�檢測完畢后，消防設(shè)施檢測單位應(yīng)按檢測中取得的數(shù)據(jù)和內(nèi)容在5個工作日內(nèi)出具檢測報告并送交委托檢測的單位。

　　第十一條 （回避要求）從事建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)的單位，不得從事該建筑消防設(shè)施的檢測。從事建筑消防設(shè)施檢測的單位，不得同時從事該建筑消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)。

　　第十二條 （檢測內(nèi)容）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)、氣體自動滅火系統(tǒng)必須納入每次檢測內(nèi)容。

　　竣工消防設(shè)施檢測中應(yīng)對室內(nèi)消火栓、噴淋噴頭、火災(zāi)報警探測器以及防火卷簾、應(yīng)急照明聯(lián)動等功能實行全檢。

　　年度消防設(shè)施檢測中可對室內(nèi)消火栓、噴淋噴頭、火災(zāi)報警探測器以及防火卷簾、應(yīng)急照明聯(lián)動等功能實行抽檢，抽檢量不得少于30%。

　　第十三條 （年度檢測頻次）建筑消防設(shè)施應(yīng)當至少每年進行一次消防檢測。

　　設(shè)有自動消防設(shè)施的新建、改建、擴建和內(nèi)部裝修工程，在申報竣工消防驗收前，自動消防設(shè)施應(yīng)經(jīng)過檢測合格；自驗收合格之日起，兩年內(nèi)可不進行年度消防設(shè)施檢測。

　　屬于消防設(shè)施檢測范圍內(nèi)的建筑工程實施內(nèi)部裝修或改建，如未對消防設(shè)施作系統(tǒng)調(diào)整、未增加聯(lián)動功能、系統(tǒng)功能整體已檢測合格的且在有效期內(nèi)的，該內(nèi)部裝修或者改建工程竣工驗收前可不進行消防設(shè)施檢測。

　　第十四條 （檔案管理）負有維修、保養(yǎng)、檢測責任的建筑消防設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位，應(yīng)當建立建筑消防設(shè)施檔案，將包含建筑消防設(shè)施基本情況和動態(tài)管理情況的資料、記錄存檔備查，保管期限應(yīng)當不少于三年。

　　建筑消防設(shè)施的檢測責任單位至少每半年一次將專業(yè)消防檢測報告電子文檔或清單上報上海市消防協(xié)會存檔備查。

　　第十五條 （不依法進行檢測的處理）設(shè)有自動消防設(shè)施的單位不進行專業(yè)消防設(shè)施檢測的，依照有關(guān)法律法規(guī)實施處理。

　　第十六條 （出具虛假檢測報告的處罰）建筑消防設(shè)施檢測單位應(yīng)當對檢測結(jié)論負責。建筑消防設(shè)施檢測單位出具虛假檢測報告的，由公安消防部門責令改正，可以處2000元以上、20000元以下罰款。

　　公安派出所發(fā)現(xiàn)上述違法行為的，移交公安消防部門實施處罰。

　　第十七條 （監(jiān)督抽查）公安消防部門對消防安全重點單位建筑消防設(shè)施的監(jiān)督抽查至少每半年組織一次，對其他單位建筑消防設(shè)施的監(jiān)督抽查至少每年組織一次。檢查人員在進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當填寫消防監(jiān)督檢查的記錄表，并存檔備查。

　　上海市消防協(xié)會應(yīng)當根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，制定和完善建筑消防設(shè)施維修、保養(yǎng)、檢測工作行業(yè)規(guī)范，加大對建筑消防設(shè)施從業(yè)單位的監(jiān)督、檢查力度，加強行業(yè)自律。

　　第十八條 （違法行為抄告）公安消防部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在建筑消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)和檢測中，有違反建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、房地資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商等管理規(guī)定行為的，應(yīng)當及時抄告相關(guān)行政管理部門依法作出處理。

　　公安派出所發(fā)現(xiàn)上述行為的，移交公安消防部門實施抄告。

　　第十九條 （實施日期）本實施細則自印發(fā)之日起施行。