為扎實推進我市B類危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2009〕124號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三[2011]24號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況，現(xiàn)制定《天津市B類危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級考評辦法》（試行）如下：

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，促使企業(yè)不斷加大安全投入，提升安全生產(chǎn)條件，夯實安全管理基礎(chǔ)，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，確保全市危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、工作目標

　　2011年6月，我市將全面啟動B類危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級達標工作；2012年底，全市B類危險化學品企業(yè)要全部達到安全生產(chǎn)標準化三級水平；對到期未達到安全生產(chǎn)標準化的B類危險化學品企業(yè)不再辦理安全許可延期手續(xù)，并依法實施關(guān)閉。

　　具體時間安排如下：

　　第一階段 制定公布標準階段（2011年4月至5月）：市安全監(jiān)管局制定并公布《天津市B類危險化學品企業(yè)安全標準化三級實施指南》（試行），4月份隨同本辦法先期公布基本有機化工、制藥、油漆涂料、危險化學品儲存等9個行業(yè)的實施指南（試行）；5月份公布其他行業(yè)的實施指南（試行）。

　　第二階段 宣貫培訓階段（2011年6月至7月）：由區(qū)縣安全監(jiān)管局具體組織、市安全監(jiān)管局提供師資，宣教中心進行考核發(fā)證，對B類危化品企業(yè)安全負責人和安全管理人員進行培訓，使企業(yè)有關(guān)安全管理人員具備開展內(nèi)部安全自查、自行整改和自評的能力。

　　第三階段 自評、咨詢和申請階段（2011年7月起）：B類危化品企業(yè)按照本辦法的考評程序進行自查自評，必要時可向有關(guān)部門咨詢，形成自評報告并及時提出考評申請。原則上，B類危化品生產(chǎn)企業(yè)、儲存企業(yè)和汽車加油（氣）站不得遲于2012年1月底提出考評申請，B類危化品使用企業(yè)不得遲于2012年6月底提出考評申請。

　　第四階段 考評驗收階段（2011年10月至2012年10月）：市安全標準化考評辦公室對B類危化品企業(yè)進行考評驗收。

　　三、適用范圍

　　本考評辦法適用于本市B類危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級考評工作，B類危險化學品企業(yè)是指除A類以外的所有危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)以及汽車加油（氣）站（具體名單另行通知）。

　　四、考評執(zhí)行標準

　　申請三級安全生產(chǎn)標準化的B類危險化學品企業(yè)，按照《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級評審?fù)ㄓ脴藴省罚ㄔ囆校�見附件一）、《天津市B類危險化學品企業(yè)安全標準化三級實施指南》（試行，第一批見附件二，第二批另行公布）和《天津市B類危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級評分說明》（見附件三）執(zhí)行。

　　五、申請條件

　　安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)必須具備以下條件：

　　（一）依法取得相應(yīng)安全許可；

　　（二）依據(jù)《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級評審?fù)ㄓ脴藴省罚ㄔ囆校�、《天津市B類危險化學品企業(yè)安全標準化三級實施指南》（試行）等有關(guān)標準規(guī)定及本考評辦法的要求開展安全生產(chǎn)標準化工作，并按規(guī)定進行自評達到規(guī)定分數(shù)以上；

　　(三) 至申請之日前一年內(nèi)，未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。

　　六、考評程序

　　（一）分級實施

　　1．組織分工：安全生產(chǎn)標準化分為一級、二級、三級三個等級。國家安全監(jiān)管總局負責監(jiān)督和指導全國危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，制定危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準，公告安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)名單。市安全監(jiān)管局負責監(jiān)督和指導全市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，制定二級、三級危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南，負責二級、三級危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評，公告本市安全生產(chǎn)標準化二級、三級企業(yè)名單。各區(qū)縣安全監(jiān)管局負責組織、推動實施B類危化品企業(yè)三級安全生產(chǎn)標準化達標工作，具體負責組織企業(yè)相關(guān)人員的培訓，推動和督導企業(yè)對照標準自查自改和自評，督促企業(yè)在自評合格的基礎(chǔ)上向市考評機構(gòu)提出考評申請，并向需要的企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

　　2．等級要求：危化品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作持續(xù)運行一年以上（安全生產(chǎn)基礎(chǔ)好的企業(yè)經(jīng)市、區(qū)安全監(jiān)管局同意后可以適當縮短運行時間），方可申請安全生產(chǎn)標準化三級達標評審；安全生產(chǎn)標準化二級、三級危化品企業(yè)應(yīng)當持續(xù)運行兩年以上，并對照相關(guān)通用評審標準不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進的危化品企業(yè)，經(jīng)市安全監(jiān)管局同意，可直接申請二級達標評審。

　　（二）具體程序

　　1．企業(yè)自評

　　企業(yè)成立由主要安全負責人任組長、各相關(guān)職能部門以及工會參加的自評小組進行自評，自評小組人員應(yīng)取得危險化學品從業(yè)單位安全標準化培訓證書(具體培訓事宜另行通知)。企業(yè)確定自評等級，形成自評報告，填寫自評報告書。

　　安全技術(shù)力量和管理力量較薄弱的企業(yè)，可向所在區(qū)縣安全監(jiān)管局的咨詢機構(gòu)申請咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)檢查自評，形成自評報告；企業(yè)數(shù)量較多或有關(guān)技術(shù)服務(wù)力量不足的區(qū)縣可報請市安全監(jiān)管局給予協(xié)助。

　　2．申請考評

　　企業(yè)自評達到安全生產(chǎn)標準化三級水平的（評分滿分為100分，自評分數(shù)大于等于85分,并且否決項全部合格），在取得所在區(qū)縣安全監(jiān)管局出具的書面意見后，向市安全標準化考評辦公室提出考評申請（天津市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評申請書見附件四）。市安全標準化考評辦公室設(shè)在天津市安全生產(chǎn)技術(shù)研究中心。

　　3．考評、報告

　　市安全標準化考評辦公室自收到企業(yè)的考評申請之日起20個工作日內(nèi)對申請資料進行審核，對企業(yè)是否通過資料審核給予書面回復(fù)。通過資料審核的，將確定的考評時間通知企業(yè)；未通過資料審核的，通知企業(yè)整改并重新提出申請。市安全標準化考評辦公室在對企業(yè)進行現(xiàn)場考評后20個工作日內(nèi)向市安全監(jiān)管局提交達標企業(yè)（考評分數(shù)大于等于85分,并且否決項全部合格）的考評報告。

　　4．備案、公告

　　市安全監(jiān)管局對市安全標準化考評辦公室提交的考評報告進行備案，對達到安全生產(chǎn)標準化三級水平的企業(yè)予以核準、公告。

　　5．頒發(fā)證書、牌匾

　　自公告之日起1個月內(nèi)，市安全標準化考評辦公室向達到安全生產(chǎn)標準化三級水平的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)證書和牌匾。

　　（三）申請換證

　　安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月申請換證。在證書有效期內(nèi)，企業(yè)每年應(yīng)至少進行一次自評，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中存在的安全問題，持續(xù)改進安全生產(chǎn)條件，并將自評情況報所在區(qū)縣安全監(jiān)管局備案。

　　安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)發(fā)生死亡責任事故或重大爆炸泄漏事故的，由市安全監(jiān)管局公告、市安全標準化考評辦公室取消其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)資格。

　　被取消安全生產(chǎn)標準化企業(yè)資格的企業(yè)，應(yīng)向發(fā)證單位交回證書、牌匾，并按照安全生產(chǎn)標準化三級標準重新開展安全生產(chǎn)標準化工作。

　　七、工作要求

　　（一）高度重視標準化工作，進一步加強組織領(lǐng)導。開展危化品企業(yè)安全標準化是一項非常重要的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和長效機制，是規(guī)范我市危化品企業(yè)安全管理，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要手段。通過開展安全標準化，重點推動危化品企業(yè)真正落實安全生產(chǎn)主體責任，解決好部分企業(yè)責任體系和規(guī)章制度不完善、不落實，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全、保障機制不到位等問題，進一步夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。各級安全監(jiān)管部門對此必須高度重視，按照國家安全監(jiān)管總局的要求和我市的具體部署，集中力量，全力做好B類危化品企業(yè)安全標準化宣貫、人員培訓、企業(yè)自查自評和考評驗收工作，并指派專人負責本轄區(qū)危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，要將安全生產(chǎn)標準化納入本轄區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作計劃，積極引導和充分調(diào)動企業(yè)參與安全生產(chǎn)標準化工作的積極性，確保按期完成。

　　（二）積極鼓勵各企業(yè)達標，做好許可證延期換證。各級政府和安全監(jiān)管部門要積極出臺相關(guān)獎勵政策，鼓勵支持企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化達標工作；要按照國家安全監(jiān)管總局的明確要求將危化品企業(yè)安全標準化與有關(guān)行政許可延期換證掛鉤，提出危化品安全生產(chǎn)許可證或危化品經(jīng)營許可證延期或換證申請的危化品企業(yè)，應(yīng)達到安全生產(chǎn)標準化三級標準以上水平；對達到并保持安全生產(chǎn)標準化二級標準以上的危化品企業(yè)，可以優(yōu)先依法辦理危化品安全生產(chǎn)許可證或危化品經(jīng)營許可證延期或換證手續(xù)。

　　（三）加強日常檢查和執(zhí)法，鞏固企業(yè)達標成果。各級安全監(jiān)管部門對不按安全生產(chǎn)標準化體系運行、管理水平下降的企業(yè)要依法下達整改指令，責令其限期整改；對因安全管理不到位或因“三違”等原因發(fā)生死亡責任事故或重大爆炸泄漏事故的，應(yīng)按規(guī)定取消其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)資格。本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標準化達標考評并取得相應(yīng)等級證書的危化品企業(yè)，要按照有關(guān)標準持續(xù)改進提高安全生產(chǎn)標準化水平，待原有等級證書有效期滿時，再重新提出達標評審申請，已取得二級安全生產(chǎn)標準化達標等級證書的危化品企業(yè)可直接申請二級標準化企業(yè)達標評審；新設(shè)立的B類危化品企業(yè)，自試生產(chǎn)（使用）之日起，要在一年內(nèi)至少達到安全生產(chǎn)標準化三級標準。

　　（四）嚴格執(zhí)行標準及程序，確保考評公平與公正。各級安全監(jiān)管部門、市執(zhí)法大隊、安全標準化考評機構(gòu)、咨詢機構(gòu)及有關(guān)人員要本著公平公正的原則，嚴格按照職責分工及有關(guān)政策、標準認真做好安全生產(chǎn)標準化的考評工作，堅決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風，確保考評工作公平與公正。

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　　1.危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級評審?fù)ㄓ脴藴剩ㄔ囆校?/FONT>