第一條為加強建設(shè)項目環(huán)境管理,嚴格控制新污染和生態(tài)破壞,加快治理原有的污染源,保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)對環(huán)境有影響的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)。
第三條從事建設(shè)項目必須執(zhí)行環(huán)境影響報告審批制度,執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度。
改建、擴建和技術(shù)改造工程,必須將原有工程中相同種類的污染,在經(jīng)濟合理的條件下同時解決。
第四條各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門,對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
建設(shè)項目主管部門和行業(yè)管理部門協(xié)助同級環(huán)境保護行政主管部門對本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境保護進行監(jiān)督管理。
省國營農(nóng)場總局系統(tǒng)的建設(shè)項目環(huán)境保護工作,由省環(huán)境保護行政主管部門委托省國營農(nóng)場總局負責(zé),具體委托范圍由省環(huán)境保護行政主管部門會同省國營農(nóng)場總局另行制定。
第五條建設(shè)單位編制建設(shè)項目建議書,應(yīng)根據(jù)擬建項目的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、建設(shè)地點的環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)資料,對建設(shè)項目投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行簡要說明。
建設(shè)單位向?qū)徟鷻C關(guān)報送建設(shè)項目建議書時,應(yīng)同時報給負責(zé)審批環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門。由環(huán)境保護行政主管部門按照本辦法第六條、第七條規(guī)定的內(nèi)容,審查確定是編制環(huán)境影響報告書,還是填寫環(huán)境影響報告表。
第六條下列建設(shè)項目應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書:
(一)項目選址對環(huán)境影響有爭議的;
(二)污染比較嚴重的;
(三)生態(tài)改變比較明顯的;
(四)機場、核設(shè)施等特殊項目;
(五)市政廢水、廢氣、廢渣集中處理工程。
排放的污染物,只對單一環(huán)境要素產(chǎn)生影響的建設(shè)項目,可編制專項環(huán)境影響報告書。
第七條選址合理、投產(chǎn)后對環(huán)境影響不明顯的建設(shè)項目,可填寫環(huán)境影響報告表。
第八條環(huán)境影響報告書,由環(huán)境影響評價單位編制;環(huán)境影響報告表,由環(huán)境影響評價單位或建設(shè)單位填寫。
第九條承擔(dān)編制環(huán)境影響報告書的單位,須持《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書》,向建設(shè)項目主管部門和負責(zé)審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門申報,經(jīng)負責(zé)審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門會同建設(shè)項目主管部門審核其評價業(yè)務(wù)范圍,符合評價條件的,方可開展編制環(huán)境影響評價實施方案。
環(huán)境影響評價實施方案,經(jīng)建設(shè)項目主管部門審核,報負責(zé)審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門批準后,方可編制環(huán)境影響報告書。
第十條環(huán)境影響報告中有關(guān)環(huán)境要素的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資料,由環(huán)境保護、水利、氣象等部門按規(guī)定提供,數(shù)據(jù)不足時,與環(huán)境影響評價單位實地補測。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目可行性研究階段,向建設(shè)項目主管部門提出環(huán)境影響報預(yù)審申請,并按預(yù)審意見行進補充和修改后,報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境保護行政主管部門審查環(huán)境影響報告書時,應(yīng)組織有關(guān)部門進行論證。
環(huán)境保護行政主管部門接到環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表后,應(yīng)當分別在三十日、十五日內(nèi)予以批復(fù);逾期不批復(fù)又不作說明的,可視為批準。
環(huán)境影響報告未經(jīng)批準的,有關(guān)部門不得批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書,工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
第十二條建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、建設(shè)地點、防治措施發(fā)生較大改變時,建設(shè)單位應(yīng)補充修改環(huán)境影響報告,并按照原審批程序重新報批。
第十三條環(huán)境影響報告,由建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書批準機關(guān)的同級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)審批。
第十四條建設(shè)項目初步設(shè)計中的環(huán)境保護篇章,必須按照有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計的規(guī)定和批準的環(huán)境影響報告進行編制,經(jīng)原審批環(huán)境報告的環(huán)境保護行政主管部門審查,并按基本建設(shè)程序報批后,方可開工。
第十五條在施工過程中,應(yīng)當注意保護周圍環(huán)境,防止和減少粉塵、噪聲、振動等對周圍環(huán)境的污染和危害。建設(shè)項目竣工后,施工單位應(yīng)及時恢復(fù)因施工而受到破壞的環(huán)境。
第十六條建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位須向建設(shè)項目主管部門和原審批環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門,申報建設(shè)項目防治污染設(shè)施的完成情況,經(jīng)審查批準后,方可試生產(chǎn)。
第十七條建設(shè)項目正式投產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當提出建設(shè)項目的防治污染設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、治理效果、達到指標,經(jīng)建設(shè)項目主管部門預(yù)審,報原審批環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,該建設(shè)項目方可投產(chǎn)或使用。
第十八條違反本辦法有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門分別給予以下處罰:
(一)建設(shè)項目環(huán)境影響報告或者初步設(shè)計中環(huán)境保護篇章未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批擅自施工的,責(zé)令其停止施工,補辦審批手續(xù),并處以五百元以上二千元以下罰款。
(二)未經(jīng)審核評價業(yè)務(wù)范圍,擅自進行評價活動的,責(zé)令其停止評價活動,補辦審核手續(xù)。對未取得環(huán)境影響評價資格證書的,沒收其非法所得,可并處非法所得等值的罰款;對取得環(huán)境影響評價資格證書,但評價活動超出規(guī)定范圍的,沒收非法所得,可并處非法所得30%以下的罰款。
(三)施工單位在施工中不采取防護措施造成污染的,責(zé)令采取防護措施,并可處以五十元以上五百元以下的罰款。
第十九條建設(shè)項目的防治污染設(shè)施沒有建成或沒有達到規(guī)定要求而投入生產(chǎn)或者使用的,由批準環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用。對防治污染設(shè)施沒有建成的,可以并處五千元以上五萬元以下罰款;對防治污染設(shè)施沒有達到規(guī)定要求的,可以并處二千元以上二萬元以下罰款。
第二十條罰沒款全部上繳同級財政。
第二十一條環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條本辦法由省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自一九九二年二月一日起施行。