包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市電梯安全監(jiān)督管理辦法（試行）的通知
各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會，市直各部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位，各大中專院校：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《包頭市電梯安全監(jiān)督管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年四月九日
包頭市電梯安全監(jiān)督管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我市電梯使用安全管理和日常維護(hù)保養(yǎng)，保證電梯安全運(yùn)行，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
電梯的生產(chǎn)單位和電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得許可，方可從事相關(guān)活動。
從事電梯生產(chǎn)的作業(yè)人員以及檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。
第三條 電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位電梯安全全面負(fù)責(zé)。
第四條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（分局）是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作的主管部門（以下簡稱電梯安全監(jiān)督管理部門）。
本市規(guī)劃、建設(shè)、公安、安全監(jiān)察、工商、房產(chǎn)管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好本市電梯的安全監(jiān)察工作。
第五條 各級政府應(yīng)當(dāng)督促和支持電梯安全監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的重大問題。
第六條 學(xué)校、新聞媒體、社會團(tuán)體、基層群眾性組織應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。
第七條 鼓勵推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)電梯生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力。
鼓勵電梯生產(chǎn)、使用單位參加電梯安全責(zé)任的相關(guān)保險，以保障乘客的合法權(quán)益，降低電梯生產(chǎn)、使用單位的損失。
第八條 任何單位和個人有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)電梯安全違法行為和電梯事故隱患。
第二章 電梯的生產(chǎn)
第九條 電梯的生產(chǎn)單位，在本市進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)當(dāng)向市電梯安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案登記，并提交下列資料：
（一）單位營業(yè)執(zhí)照；
（二）單位制造、安裝、改造、維修保養(yǎng)資格證書；
（三）生產(chǎn)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證；
（四）作業(yè)人員的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；
（五）維修保養(yǎng)質(zhì)量安全承諾書；
（六）維修保養(yǎng)合同格式文本；
（七）本單位維保標(biāo)識；
（八）本市的維保服務(wù)對象明細(xì)；
（九）公司所在地房屋租賃合同或房產(chǎn)證明。
第十條 電梯出廠時，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。
第十一條 電梯在安裝、改造、維修施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知市電梯安全監(jiān)督管理部門，告知后方可施工。施工時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范，確保施工過程中的質(zhì)量安全，并依據(jù)相應(yīng)的自檢規(guī)則，做好自檢記錄。
第十二條 電梯的安裝、改造、重大維修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。
第十三條 從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家質(zhì)檢總局頒布實(shí)施的《電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》及電梯使用維護(hù)說明的要求做好相關(guān)工作。
第十四條 電梯安裝、改造、維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家安全技術(shù)規(guī)范，制定各個工作環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程。在作業(yè)過程中必須采取有效安全防護(hù)措施，保障員工及其他人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
第十五條 電梯安裝、改造、維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對本單位承擔(dān)相應(yīng)工作的電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核記錄，至少保存2年。
第十六條 電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)當(dāng)持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗。
第三章 電梯的使用
第十七條 電梯使用應(yīng)當(dāng)選用符合安全技術(shù)規(guī)范的電梯，不得購置未取得電梯制造許可的單位制造的電梯；電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)活動，應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施。
第十八條 電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向市電梯安全監(jiān)督管理部門登記。辦理使用登記時，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
（一）《特種設(shè)備注冊登記表》；
（二）經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格的報(bào)告或證明；
（三）電梯操作和管理人員的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；
（四）使用單位與電梯維保單位簽訂的維護(hù)保養(yǎng)合同及維保單位資格證復(fù)印件。
電梯報(bào)廢時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自報(bào)廢之日起30日內(nèi)到原登記部門辦理注銷。
第十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做到：
（一）設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職電梯安全管理人員，依據(jù)使用電梯數(shù)量配置相應(yīng)數(shù)量的管理人員；
（二）建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建立完善的電梯安全技術(shù)檔案；
（三）保證電梯緊急報(bào)警裝置能夠有效緊急呼救，在能夠接受警報(bào)信號的位置設(shè)立電梯值班人員，并實(shí)現(xiàn)及時應(yīng)答回應(yīng)；保證電梯內(nèi)手機(jī)信號覆蓋并實(shí)現(xiàn)有效通話；
（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志、警示標(biāo)志和安全注意事項(xiàng)，標(biāo)明使用管理單位名稱、維保單位名稱及其急修、投訴電話和應(yīng)急救援電話；
（五）制定電梯事故應(yīng)急措施與救援預(yù)案，并定期組織演練；
（六）發(fā)生電梯乘客被困故障時，能迅速按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施對被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援，并及時報(bào)告當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門；
電梯停用期間，電梯使用單位應(yīng)在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志，避免乘客誤用。
（七）醫(yī)院提供患者使用的電梯以及用于觀光娛樂、速度大于2.5m/s的乘客電梯應(yīng)設(shè)專人操作，且應(yīng)持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗；
（八）商場及其它公共場所在大型節(jié)假日期間及其它乘梯人員密集時應(yīng)組織專人進(jìn)行提示和疏導(dǎo)。
第二十條 電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。
第二十一條 電梯的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)過電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯，不得投入使用。
第二十二條 在用電梯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第二十三條 電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實(shí)電梯的定期檢驗(yàn)計(jì)劃；
（二）妥善保管電梯層門鑰匙、機(jī)房鑰匙；
（三）監(jiān)督、督促電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；
（四）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；
（五）遇有火災(zāi)、地震等影響電梯運(yùn)行和乘客人身安全的突發(fā)性事件時，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運(yùn)行。
第二十四條 電梯乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：
（一）使用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；
（二）強(qiáng)行扒撬電梯層門、轎廂門；
（三）在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；
（四）攜帶易燃、易爆物品或者危險化學(xué)品搭乘電梯；
（五）拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識；
（六）乘坐超過額定載荷的電梯；
（七）其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。
乘坐的電梯發(fā)生故障時，乘客應(yīng)當(dāng)及時與電梯管理人員取得聯(lián)系，服從指揮。
第二十五條 電梯進(jìn)行更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)所需費(fèi)用，由電梯的所有權(quán)人承擔(dān)。
電梯的所有權(quán)人將電梯交付他人使用管理的，應(yīng)當(dāng)與使用管理單位簽訂書面合同，明確雙方安全管理責(zé)任和電梯更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的出資義務(wù)。
第四章 檢驗(yàn)檢測
第二十六條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員開展電梯檢驗(yàn)檢測活動，應(yīng)當(dāng)遵循誠信和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測服務(wù)。
電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對涉及的被檢驗(yàn)檢測單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
第二十七條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保從事檢驗(yàn)檢測活動的人員經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)檢驗(yàn)檢測人員證書，開展檢驗(yàn)檢測活動符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并對檢驗(yàn)檢測的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十八條 具備驗(yàn)收檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)條件的電梯，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗(yàn)檢測申請之日起10個工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測。檢驗(yàn)檢測完畢后，電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)出具電梯檢驗(yàn)檢測報(bào)告；經(jīng)檢驗(yàn)檢測合格的，還應(yīng)當(dāng)一并發(fā)放《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志。
第二十九條 電梯使用單位對電梯檢驗(yàn)檢測結(jié)果有異議的，可在收到電梯檢驗(yàn)檢測報(bào)告之日起15日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出，電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復(fù)。
電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用單位對電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的，可在收到答復(fù)之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門申請復(fù)驗(yàn)；受理復(fù)驗(yàn)申請的電梯安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。
第三十條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢驗(yàn)檢測活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時，還應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地的電梯安全監(jiān)督管理部門。
第三十一條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。
第三十二條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員利用檢驗(yàn)檢測工作故意刁難電梯生產(chǎn)、使用單位的，電梯生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。
經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，電梯生產(chǎn)、使用單位可以另行選定其他電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)該單位電梯的檢驗(yàn)檢測工作。
另行選定其他電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的，原電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還已收取的全部費(fèi)用。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十三條 電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園、機(jī)場、車站、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所以及重要會議或者重大活動場所的電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第三十四條 電梯安全監(jiān)督管理部門對電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十五條 電梯安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本辦法規(guī)定的行為或者在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告同級人民政府；需要有關(guān)部門支持、配合的，還應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門。
第三十六條 有關(guān)部門接到電梯生產(chǎn)、使用單位存在電梯安全事故隱患或者違法行為報(bào)告后，對屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并將轉(zhuǎn)交情況告知報(bào)告單位。
第三十七條 電梯發(fā)生事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
電梯事故的報(bào)告和調(diào)查處理程序，按照國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》執(zhí)行。
第六章 附則
第三十八條 居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗(yàn)檢測，不適用本辦法。
第三十九條 本辦法由包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自公布之日起三十日后施行。