第一條　為進一步加大煤礦安全生產工作力度，確保全區煤礦安全生產形勢穩定好轉，杜絕煤礦重特大事故發生，根據煤礦安全生產有關法律法規，制定本辦法。

　　第二條　全區地方井工煤礦安全監管(察)工作實行監管和監察人員駐礦承包責任制。

　　駐礦監管、監察人員(以下簡稱駐礦員)對所駐井工煤礦實行安全承包，負責所駐煤礦安全生產監督職責；盟市、旗縣煤礦安全監管部門和煤礦安全監察分局對本行政區域內煤礦安全生產工作負全責；自治區煤炭工業局和內蒙古煤礦安全監察局對全區煤礦安全生產工作負總責。

　　第三條　自治區煤炭工業局和內蒙古煤礦安全監察局負責全區駐礦員的資質認定、監督管理、輪崗交換工作和表彰獎勵資格的審核，失職駐礦員懲處的審核，煤礦安全檢查方案的審定。

　　駐礦員、各級派出機構和自治區煤炭工業局、內蒙古煤礦安全監察局，通過內蒙古自治區安全生產事故隱患排查信息網和內蒙古煤礦安全監察局局域網進行日常聯系，并每月逐級上報各項安全工作的進展情況。

　　由自治區煤炭工業局和內蒙古煤礦安全監察局另行制定《全區井工煤礦駐礦承包責任制管理細則》，確定駐礦員管理辦法、輪崗制度和明確自治區、盟市、旗縣三級煤礦監管部門及各級煤礦安全監察機構的相關處、科、室之間橫向、豎向聯合工作機制。

　　第四條　盟市煤礦安全監管部門和煤礦安全監察分局依據本辦法制定本行政區域內《駐礦員監管(察)實施方案》，報自治區煤炭工業局、內蒙古煤礦安全監察局聯合審批后實施。旗縣煤礦安全監管部門和煤礦安全監察室，依據盟市制定的《駐礦員監管(察)實施方案》，制定本行政區域內《駐礦員工作制度及考核辦法》，經盟市煤礦安全監管部門和煤礦安全監察分局聯合審批后實施，報自治區煤炭工業局和內蒙古煤礦安全監察局備案。

　　《駐礦員監管(察)實施方案》和《駐礦員工作制度及考核辦法》中，必須明確駐礦員姓名、所駐煤礦礦名、控制指標和職責、獎懲等內容，以及隱患排查、安全檢查等量化指標，同時填報《駐礦員所駐煤礦控制指標明細表》。

　　第五條　按照國家下達我區的煤礦生產死亡人數控制指標，考核自治區煤礦安全生產狀況；按照自治區分解下達盟市的死亡人數控制指標考核各盟市；按照盟市《駐礦員監管(察)實施方案》中分解下達旗縣的事故起數、死亡人數等相關控制指標考核各旗縣。

　　旗縣制訂《駐礦員工作制度及考核辦法》中，按照盟市下達的煤礦事故起數、死亡人數等安全控制指標，細化擴展為傷害事故、瓦斯超限、非法建設、非法經營、非法生產、違章指揮、違規作業、違反勞動紀律、超能力、超強度、超定員和重特大隱患等量化指標，分解下達到每個煤礦并逐項落實到每位駐礦員，考核駐礦員及煤礦。

　　第六條　駐礦員由盟市、旗縣煤礦安全監管部門的監管人員和煤礦安全監察分局的監察人員組成。駐礦員必須持有自治區人民政府或國家安全生產監督管理總局頒發的行政執法證件，持證執法。駐礦員組成駐礦監督小組，每個駐礦監督小組駐礦監管(察)3至6處井工煤礦。駐礦員和駐礦監督小組對煤礦依法進行安全監管(察)。

　　第七條　事故多發煤礦、高瓦斯礦井、上年發生事故的礦井和非綜合機械化采煤的礦井是駐礦監督重點，應平均每處煤礦派駐1名駐礦員；綜合機械化采煤的煤礦，可按3處煤礦平均派駐1名駐礦員。

　　第八條　駐礦員參與煤礦隱患排查治理措施的制定，具有監督落實權和治理完畢的認定權；具有復產(工)的否決權、停產整頓的決定權、提交政府依法關閉的建議權；有責任參加煤礦班前會、安全技改研討會和隱患排查治理工作，且具有否決、認定和上報權。

　　第九條　駐礦員負責落實旗縣煤礦安全監管部門和煤礦安全監察室的安全指令，同時接受派駐單位監督；駐礦員要及時將隱患排查治理和日常安全檢查情況，報旗縣煤礦安全監管部門和煤礦安全監察室；凡查出“三非”、“三違”、“三超”和水、火、瓦斯等重大安全隱患的，要立即下達停產指令，并及時上報處理意見。

　　第十條　駐礦員要嚴格按照煤礦安全法律法規，文明執法，公正執法，不得干預煤礦企業正常生產經營。

　　第十一條　完成控制指標的駐礦員，應當給予表彰獎勵。煤礦安全監察分局的駐礦員獎勵資金，通過內蒙古煤礦安全監察局和自治區煤炭工業局共同考核并聯合報文，由自治區財政廳撥付至內蒙古煤礦安全監察局，經內蒙古煤礦安全監察局發放；地方煤礦安全監管部門的駐礦員獎勵資金，通過盟市、旗縣煤礦安全監管部門和煤礦安全監察分局、煤礦安全監察室的同級考核并聯合報文，由同級財政部門撥付至派駐單位，經派駐單位發放。

　　第十二條　除按自治區規定予以獎勵外，鼓勵盟市、旗縣和各級煤監機構對恪守職責、嚴格執法的駐礦員另行給予獎勵，由各級政府和煤監機構制定細則予以實施。

　　第十三條　未完成安全控制指標的駐礦員，不予以獎勵。

　　第十四條　煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構、駐礦監督小組、駐礦員不執行駐礦工作制度、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由上級機關或監察機構依法對相關負責人、負直接責任的駐礦員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條　本辦法自公布之日起實施。

　　第十六條　本辦法由自治區煤炭工業局和內蒙古煤礦安全監察局負責解釋。

　　附件：1.2008年各盟市井工煤礦控制指標分解表（略）

　　2.駐礦員所駐煤礦控制指標明細表（略）