浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《浙江省煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我省煙花爆竹安全管理，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》（省政府令第266號(hào)）、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第259號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)，我局制定了《浙江省煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年三月二十三日

浙江省煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一章  總 則

　　第一條  為防止和減少生產(chǎn)安全事故,確保我省煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)要求,保障生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》（省政府令第266號(hào)）和《浙江省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第259號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條  本規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目中的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目是指煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高廠（庫(kù)）房危險(xiǎn)等級(jí)或增加存儲(chǔ)藥量，對(duì)廠（庫(kù)）區(qū)范圍、生產(chǎn)工藝，以及對(duì)工房、倉(cāng)庫(kù)等主要場(chǎng)所設(shè)施的功能、位置、面積等發(fā)生改變的建設(shè)項(xiàng)目。

　　本規(guī)定所指建設(shè)項(xiàng)目安全審查包括設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

　　第四條  煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及本省和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策要求。

　　第五條  省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，并負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。

　　第六條  設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。

第二章  生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查

　　第七條  煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交下列文件、資料：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書(shū)（紙質(zhì)一式2份，電子版1份）；

　　（二）建設(shè)單位申請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)立的報(bào)告及理由說(shuō)明；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目投資（經(jīng)濟(jì)）主管部門(mén)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）證明材料；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

　　（六）其他需要提交的資料。

　　第八條  建設(shè)單位在通過(guò)項(xiàng)目設(shè)立安全審查并取得設(shè)立批準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)后，方可進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有民爆或化工設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行。

　　第九條  項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，并提交下列文件、資料：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)（紙質(zhì)一式2份，電子版1份）；

　　（二）項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）；

　　（三）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)資料；

　　（五）其他需要提交的資料。

　　第十條  建設(shè)單位在通過(guò)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查并取得設(shè)計(jì)批準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)后，方可組織項(xiàng)目建設(shè)、施工。

　　第十一條  項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)（紙質(zhì)一式2份，電子版1份）；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)批準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目總平面竣工圖；

　　（五）其他需要提交的資料。

　　第十二條  對(duì)受理的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員或?qū)＜医M，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。竣工驗(yàn)收時(shí)，負(fù)責(zé)審查的人員或?qū)＜医M還應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。    

　　負(fù)責(zé)審查的人員或?qū)＜医M應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性提出書(shū)面的審查意見(jiàn)。

第三章  批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查

　　第十三條  新設(shè)立批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)需經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局定點(diǎn)批準(zhǔn)，并取得有關(guān)部門(mén)出具的倉(cāng)庫(kù)選址規(guī)劃意見(jiàn)或倉(cāng)庫(kù)用地有效租賃合同。

　　第十四條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有民爆或化工設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,并提交下列文件、資料：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)（紙質(zhì)一式2份，電子版1份）；

　　（二）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局定點(diǎn)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)資料；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

　　（五）其他需要提交的資料。

　　第十五條  建設(shè)單位在通過(guò)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查并取得設(shè)計(jì)批準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)后，方可組織項(xiàng)目建設(shè)、施工。

　　第十六條  項(xiàng)目投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件、資料：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)（一式2份，電子版1份）；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)批準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)（復(fù)印件）；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

　　（四）建設(shè)項(xiàng)目總平面竣工圖；

　　（五）其他需要提交的資料。

　　第十七條  對(duì)受理的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員或?qū)＜医M，對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。竣工驗(yàn)收時(shí)，負(fù)責(zé)審查的人員或?qū)＜医M還應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。    

　　負(fù)責(zé)審查的人員或?qū)＜医M應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性提出書(shū)面的審查意見(jiàn)。

第四章   監(jiān)督管理

　　第十八條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出同意或者不同意的安全審查決定。20日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。

　　第十九條  建設(shè)單位收到同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收文件10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)或變更煙花爆竹安全生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證。

　　第二十條  建設(shè)項(xiàng)目安全審查有下列情形之一的，不予通過(guò)：

　　（一）未按本規(guī)定要求提供審查所必須的文件、資料的；

　　（二）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)的；

　  （三）現(xiàn)場(chǎng)安全條件不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

　　（四）安全論證、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容與實(shí)際存在明顯不符或違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定的；

　　（五）提供虛假文件、資料的。

　  第二十一條  審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其批準(zhǔn)決定：

　　（一）建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的；

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施部門(mén)違反本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩珜彶榈模?/P>

　　（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取批準(zhǔn)的；

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目存在其他重大違法違規(guī)行為的。

　　第二十二條 建設(shè)單位有違反本規(guī)定第八條、第十條、第十五條、第十九條行為之一的，依照相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施處罰。

第五章   附　則

　　第二十三條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附件:1. 煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書(shū)

　　　　2. 煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查書(shū)

　　　　3. 煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)

　　　　4. 煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查書(shū)

　　　　5. 煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)

　　　　6. 煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查書(shū)