畢節市人民政府辦公室關于印發畢節市2011年安全生產動態考核獎懲辦法的通知

各鎮鄉人民政府、辦事處，市直有關部門：

　　現將《畢節市2011年安全生產動態考核獎懲辦法》印發給你們，請遵照執行。

　　特此通知

畢節市人民政府辦公室

二○一一年三月二十九日

畢節市2011年安全生產動態考核獎懲辦法

　　為進一步抓好安全生產責任制的貫徹落實，認真完善安全生產目標管理和考核辦法，促進安全生產工作全面良好發展，根據有關法律法規的規定，制定本考核辦法。

　　第一章 總則

　　第一條 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，實行“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”的原則。

　　第二條 安全生產工作實行動態跟蹤考核制度。考核內容為法律法規規定的安全生產職責和與市人民政府簽訂的《2011年安全生產目標管理責任書》及市委、市政府、市安全生產委員會（以下簡稱市安委會）部署的各項安全生產工作，包括日常性工作和階段性工作。

　　第三條 安全生產實行單列考核，市安委會負責考核工作的組織領導。考核工作由市實績考核辦公室（以下簡稱市考核辦）牽頭，具體考核事務由市安全生產委員會辦公室（以下簡稱市安委辦）負責，從相關部門抽人參與，共同完成考核工作。

　　第四條 考核堅持實事求是、標準量化、公開公平的原則。

　　第二章 考核方法

　　第五條 考核以百分制計算，各季度的考核按滿分100分評定得分后，再按比例計入年終總分，即第一、二、三、四季度各占25%。考核工作不現場評分，考核組實地考核后僅對被考核單位反饋存在問題，提出工作要求，考核分值由市安委辦主任會議根據考核情況最后評定。其中，對要求按時上報的各類信息資料（包括階段性工作方案、通知、計劃、報表、總結、信息、上級會議貫徹落實情況等），以市安委辦實際收到的材料作為評分的依據，沒有上報或沒有按時上報的，該項不得分。

　　第六條 考核采取聽取匯報、查閱資料和現場抽查相結合的方式進行。

　　第七條 安全生產工作有下列情形之一的，考核時予以扣分：

　　（一）被市考核辦、市委督查室、市政府督查室、市安委辦督辦的，督辦一次扣0.3分。

　　（二）被全市通報批評的，通報一次扣0.2分。

　　（三）在全市性會議上作檢討發言的，每次扣1分。

　　第八條 安全生產工作有下列情形之一的，從年度綜合評分中扣分：

　　（一）生產安全事故超過上級下達的控制指標的，予以扣分。一般事故每超1起扣3分，死亡人數每超1人扣3分。

　　（二）每發生一起較大以上事故扣10分，實行“一票否決”，取消當年各項工作的評獎資格。

　　（三）市直部門的二級、一般責任單位必須實現“四個為零”，即：生產安全事故為零、重大設備事故為零、萬元以上損失的重大火災事故為零、負等責以上交通事故為零。發生以上事故的，每一起扣5分。

　　（四）被市安委會警示約談的，每一次扣1分；因安全生產工作不力被上級查處或追究責任的，每發生一次扣2分。

　　第九條 安全生產工作有下列情形之一的，在年度綜合評分中加分：

　　（一）在縣級及以上黨政主要領導講話中被肯定的加0.5分；

　　（二）在縣級及以上有關會議上作經驗交流發言的加1分。

　　（三）安全生產工作獲得地區及以上單位表彰、工作信息被地區及以上單位采用的，實行加分獎勵。其中，地區級表彰1次加2分，省級表彰1次加4分，國家級表彰1次加6分；工作信息地區級采用1條加0.5分，省級采用1條加1分，國家級采用1條加2分。

　　（四）結合實際，創新工作方法，成效顯著的，加3分。

　　第十條 安全生產目標任務完成情況良好的鎮鄉辦事處和市直部門在全市性安全生產會議上作經驗交流發言；工作明顯滯后，位于全市倒數第一、二名的鎮鄉辦事處和市直部門，在全市性安全生產會議上作檢討發言。

　　第十一條 考核工作堅持“公平、公正”和“誰考核、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格按照統一的標準，對各鎮鄉辦事處、市直有關部門的安全生產工作進行客觀評判，嚴禁弄虛作假。經市安委會復查或在上級的檢查中發現考核失實的，從嚴追究帶隊領導及相關人員的責任。

　　第三章 督查督辦

　　第十二條 安全生產督查督辦工作由市安委辦牽頭，市實績考核辦、市委督查室、市政府督查室及相關部門參與，確保工作及時落實。

　　第十三條 安全生產工作有下列情形之一的，對該鎮鄉辦事處、市直部門責任人進行警示約談：

　　（一）季度考核連續兩次被確定為“不滿意”的；

　　（二）安全生產工作嚴重滯后的；

　　（三）發生較大及以上事故或一般事故超過控制指標的；

　　（四）市安委會認為需要實行警示約談的其他情況。

　　第十四條 通過警示約談后未按要求整改的，按規定嚴格追究責任。

　　第四章 結果運用

　　第十五條 考核等次分為“非常滿意”、“滿意”、“較滿意”、“基本滿意”、“不滿意”五個等次；95分以上（含95分）為“非常滿意”，90分以上（含90分）至95分以下為“滿意”，85分以上（含85分）至90分以下為“較滿意”，80分以上（含80分）至85分以下為“基本滿意”，80分以下為“不滿意”。每季度考核根據得分高低分別評定為“非常滿意”、“滿意”、“較滿意”、“基本滿意”、“不滿意”五個等次，考核結果按“雙考雙評雙掛鉤”動態跟蹤考核管理的相關規定計入領導班子及分管領導動態跟蹤考核總分。

　　第十六條 考核實行季度獎勵和年終獎勵相結合，考核獎勵實行精神獎勵與物質獎勵相結合。對每個季度考核“非常滿意”和部份“滿意”的鎮鄉辦事處和市直部門給予一定的獎勵；年終按綜合得分情況，分別評出一、二、三等獎，對成績突出的鎮鄉辦事處和市直部門予以表彰。有下列情形之一的鎮鄉辦事處和市直部門不參加年終評獎：

　　（一）季度考核中有兩次被警示約談或兩次作檢討發言的；

　　（二）發生較大及以上事故的；

　　（三）因工作不力被追究責任的。

　　第十七條 安全生產工作有下列情形之一的，對鎮鄉辦事處和市直部門主要領導和分管領導進行警示約談：

　　（一）工作嚴重滯后的；

　　（二）連續兩次作檢討發言的；

　　（三）連續兩次考核被確定為“不滿意”的；

　　（四）發生較大及以上事故的；

　　（五）市安委會認為需要警示約談的其他情形。

　　第十八條 安全生產工作有下列情形之一的，將提請對鎮鄉辦事處主要領導和分管領導實行降級處理：

　　（一）一年內連續發生兩起較大事故或一起重大及以上事故，且對事故發生負有重要責任的；

　　（二）連續三次作檢討發言的；

　　（三）連續三年考核名列全市倒數第一位的。

　　第十九條 對涉及安全生產否決事項的，按“一票否決”的有關規定執行。

　　第五章 附 則

　　第二十條 各季度具體考核評分標準由市安委辦根據不同時期的工作情況制定下發。

　　第二十一條 本辦法適用于與市政府簽訂安全生產目標責任書的各鎮鄉辦事處、市直有關部門。

　　第二十二條 本辦法由市安委辦負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自公布之日起執行。