近年來,眉山市針對不同群體,采用不同形式和載體,積極開展安全生產宣傳教育培訓工作,努力營造了濃厚的安全生產氛圍,促進全市安全生產形勢穩定好轉。11月20日,國家安監總局宣教中心安全生產宣教工作調研組蒞臨眉山市調研。調研組組長金磊夫充分肯定了眉山市安全生產宣教育工作,希望繼續圍繞唱響安全發展主旋律,創新形式,抓出特色,推動安全生產宣傳工作再上新臺階。
一、加強法制教育,促政府監管責任落實
緊緊圍繞深化安全生產"一崗雙責",加強對各級領導干部安全生產法制教育,促進政府安全監管主體責任落實。
一是加強領導干部責任意識教育。每年市第一次安委會,都由市長主持、市委書記主講,宣講法律法規,明確黨委、政府責任,強調"一崗雙責"。市政府、市安委會下文部署學習安全生產相關法律法規和政策,強化各級各部門負責人依法抓安全生產的職責落實。
二是堅持"以案說責",開展事故案例剖析。凡是發生較大及以上生產安全事故,市政府就在全市安全生產工作會議上,對事故的每一個環節進行認真剖析,查找事故原因,通報事故責任追究情況。用身邊血的事故講述安全生產責任,用身邊的現象教育大家,促進認識提高、責任落實和監管加強。2007年以來,李靜市長親自主持,對3起較大責任事故開展了"以案說責",剖析、落實各個監管環節安全生產責任,先后有2個縣長、3個市級部門作了工作述職、1個單位作了檢討。
三是將安全生產納入干部培訓課程。市委組織部、市人事局、市委黨校將安全生產培訓納入全市優秀中青年干部培訓班培訓計劃,市安監局局長親自上課,進行較為系統的安全生產法律法規和監管知識培訓。全市先后有走上領導崗位600多名縣、科級領導干部接受了培訓。
四是加強安全生產執法人員培訓。每年組織對市級部門分管負責人、安全管理人員、鄉鎮長、分管副鄉鎮長、鄉鎮安辦主任進行安全生產執法業務培訓。組織市、區縣安監局干部職工參加生省、市安監局組織的各類業務培訓,提高政治素質和業務水平。今年共培訓450人次。
二、強化專業培訓,促企業管理水平提高
堅持條塊結合、分級負責、上下聯動,加強安全資格培訓,加強高危行業從業人員日常安全教育培訓,開展企業安全文化建設,促進企業安全生產管理水平提高。
在培訓方法上,堅持"兩條腿走路":一是借助專業安全生產培訓機構。二是借助行政部門組織的各類培訓。在培訓層面上,突出加強安全資質培訓和從業人員培訓。一是組織煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑等行業生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員參加具有資質的培訓機構培訓,取得相關從業資質證書。二是加強從高危行業從業人員培訓。組織煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通等行業從業人員參加相關專業培訓,取得從業資質。三是督促各生產經營單位認真落實安全生產"三級"教育培訓制度。僅煤礦非煤礦山行業,全市就培訓從業人員12000人次。四是強化對全市農民工作勞動安全培訓,納入農民工失地農民再就業免費培訓內容中。
突出抓好機動車駕駛員安全培訓。公安、交通、建設、安監、農機、農辦等部門相互配合,加強機動車駕駛員特別是農村機動車駕駛員的安全培訓。
三、強化安全宣傳,促全民安全意識提高
以安全生產宣傳進學校、進農村、進企業、進社區、進家庭"五進"為主要載體,廣泛開展各類專項宣傳活動,提高全民安全意識。一是認真組織"五進"活動。安辦牽頭協調,教育、農工辦、經委、民政、宣傳等部門分別牽頭開展安全宣傳"五進"活動。二是充分利用電視、報刊、網絡、手機短信等,擴大安全生產宣傳覆蓋面,開展安全溫馨提示活動。三是扎實開展安全生產月活動、百安活動、安全生產知識競賽、安康杯競賽活動、青年安全示范崗等活動。2007年,我市有12萬人職工參加全省安全生產知識競賽活動,參加人數居于全省第3位,參加職工比例居于全省首位,獲得全省2個優秀組織獎、5個一等獎、14個二等獎、17個三等獎。2008年"全國安全生產月"活動被省安委會評為先進單位。四是積極支持協會、老年文藝宣傳隊、機動車駕駛員學習組等民間團體開展安全生產宣傳活動。五是重視安全生產政務信息宣傳工作。積極向國家總局、省安監局、市委辦、市政府、眉山日報、眉山電視臺等上級部門和各級各類媒體報送安全生產監管工作動態、法規宣傳稿件。市安監局連續幾年被省安監局、市委辦、市政府辦評為政務信息工作先進單位。
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