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　　為切實鞏固發展好安全生產的良好局面，自2007年底以來先后參與過貴州年產300萬噸的大灣煤礦、年產400萬噸的響水煤礦和土城煤礦等貴州“十一五”重點煤礦工程建設，現正擔負貴州年產120萬噸黑拉嘎煤礦主副斜井建設施工的一公司黑拉嘎煤礦工程項目部，經過認真總結連續三年多來保持安全生產無死亡和重傷良好紀錄的成功作法，著眼源頭控制各種安全隱患、著力災害治理和有效預防人為安全事故發生的需要，又于最近從該礦井的水文地質情況出發制定出臺了一系列有利鞏固發展安全生產良好局面的工作措施，由此形成了以“五個嚴格筑防線，多措并舉保安全”為特點的寶貴經驗。

　　一、嚴格水害管理，推進六個到位。為有效確�！坝芯虮靥健⑾忍胶缶颉钡拿旱V工程探放水原則到位到人，該項目部從進一步貫徹落實好國家有關安全生產方針、防治水的特別規定及其企業的具體要求出發，明確要求從施工隊、生產班組到作業人員必須做到“六個到位”：一是在發現水害預兆時應立即停止掘進頭面的一切作業，巷道內的所有工作人員必須及時撤離到位（至地面）；二是項目管理人員、隊班長必須帶跟班組織生產和傳遞信息到位；三是對每班的水害原因、涌水量情況、水害位置以及標高的情況必須查實到位；四是對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等不利安全生產的人和事必須查處到位；五是對從事探放水作業人員應知應會的知識和操作要領必須培訓到位；六是當掘進頭面發生水害原因不明等異常情況時必須停工整改到位。

　　二、嚴格火災管理，做到五個嚴禁。為切實把國家和地方有關煤礦施工“火不入井、手續動火”的防火管理規定落到實處，從源頭上消除“全巖掘進施工不重視火災”的人為現象，該項目部從強化管理入手，明確要求各施工隊和生產班組必須做到“五個嚴禁”：一是嚴禁從事井下管理和作業的人員攜帶煙火和穿化纖衣服入井；二是嚴禁炸藥雷管混裝混運和亂放混管；三是嚴禁違反管理程序規定動火進行井下作業（如無總工程師審批、無項目部研究認可、無專業人員操作、無安全保障措施、無專職瓦檢員和安檢員等）；四是嚴禁在井下有相鄰施工單位施工時不履行匯報和告知義務而私自在井下進行動火作業；五是嚴禁不采用水炮泥封孔實施爆破作業。

　　三、嚴格瓦斯管理，堅持五個必須。為認真貫徹執行國家和地方有關煤礦施工“超標停炮、降后可續”的瓦斯治理規定，進一步加強對瓦斯事故的超前防治，該項目部明確要求各職能部門和管理人員要堅持“五個必須”：一是局部通風機的管理必須落實專人看管制、掛牌明確責任人、嚴把培訓考試考核關；二是必須認真落實局部通風機定時開關的規定，嚴禁任意開停和在無風、缺風和微風情況下實施爆破作業；三是必須加強爆破作業的管理，認真執行“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”制度，嚴禁不檢測瓦斯含量和通風情況就盲目從事爆破作業；四是必須認真執行“掘進工作面發現瓦斯超標立即停止作業和嚴禁爆破”的規定，有效確保“安全第一、生產第二”工作方針的貫徹落實；五是必須逗硬執行瓦斯治理審批制度，堅決遏制只顧生產、不顧安全等野蠻行為。

　　四、嚴格煤層管理，實施五個及時。鑒于我國大多數高瓦斯高含量的煤礦都不同程度地出現過煤與瓦斯突出現象的客觀實際，為把國家和地方有關“遇煤停掘、先處后進”的管理規定落到實處，該項目部明確要求在實施石門揭煤時必須認真貫徹“五個及時”：一是在遇到煤層時必須及時逐層向調度室匯報煤層厚度、煤層瓦斯含量、煤層溫度等預兆和情況；二是在施工前必須及時采取前探鉆孔探明掘進區域前方的地質構造、溶洞裂縫的分布及瓦斯涌出量，切實加強瓦斯噴出的預防；三是總工程師和工程技術人員必須及時掌握煤層層間巖石性質與厚度的變化情況、鄰近煤層的瓦斯壓力和煤層瓦斯含量及其地壓的大��；四是要認真分析煤與瓦斯突出的規律和機理，掌握其到底是突出還是壓出或者是傾出等基本情況，并及時按照突出的強度進行科學化的管理和治理；五是要及時加強區域防突措施、局部防突措施和安全防護措施的研究并嚴格對爆破作業進行管理。

　　五、嚴格頂板管理，落實四個認真。為有效確保掘進施工過程中的“敲幫問頂、臨時支護”等頂板管理措施落實到位，該項目部根據建設方設計要求，結合黑拉嘎煤礦項目主、副平硐有關地質描述的具體實際，明確要求各施工隊和生產班組必須落實好“四個認真”：一是認真執行“敲幫問頂”制度和“手上交接班”制度，真正做到把松散巖石撬凈，把安全隱患交清，把不安全因素消除；二是認真搞好掘進過程中的周邊眼距和裝藥量控制，盡力避免人為破壞整體圍巖；三是認真搞好爆破后的臨時支護，有效預防因頂板局部垮落導致意外事故等不良現象的發生；四是認真開展班前班后頂板管理經驗總結，不斷改進臨時支護，堅決杜絕臨時支護不搞、永久支護脫節、冒頂事故難免等人為忽視安全生產的現象。

　　黑拉嘎煤礦項目部充分認識到，煤礦建設施工既是一個高危行業，也是一個特殊行業。要做到安全生產，沒有鐵心腸、鐵手腕、鐵制度、鐵管理和鐵約束是不行的。只有堅持以人為本、科學謀劃、因地因時制宜、因人因事施教、從上到下一致，抓住源頭治理、健全制度辦法、改進工作方法、強化培訓教育、提升員工素質、規范操作行為、保持高壓態勢、減少人為添亂，嚴懲越軌前行，筑牢安全防線，方能最大限度地預防事故發生，避免悲劇重演，進而不斷鞏固發展好安全生產的良好局面。

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