新修編的《中華人民共和國工會法》（簡稱：工會法）第三條增加了“社會組織（以下統稱用人單位）”都要依法參加和組織工會的權利。說明工會組織的覆蓋面在社會上的廣度增加了。第六條增加了“竭誠服務職工群眾是工會的基本職責” “組織職工參與本單位的民主決策”和“工會建立聯系廣泛、服務職工的工會工作體系”的內容。進一步明確了工會組織的具體責任。但是，隨著國內化工企業經營形勢日趨嚴峻，特別是一些國有老牌企業面臨著前所未有的困境。

如何促進企業改革發展的同時維護職工的權益，就需要工會堅定不移地貫徹全心全意依靠工人階級的指導方針，充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，積極構建職工與企業共同發展的利益格局。按照新《工會法》的說法就是密切聯系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工的生活，維護職工合法權益，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。同時工會建立聯系廣泛、服務職工的工會工作體系，要組織職工參與本單位的民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督。綜合為一句話就是提升企業民主管理的質量。      

企業民主管理工作落實的如何，關鍵要看職工代表作用發揮得怎樣。但目前，企業在組織發揮職工代表的民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督作用方面的情況如何呢？根據調查，主要表現有以下幾個方面： 一是部分職工代表自身權利義務職責不清，素質有待提升。部分職工代表，特別是新當選的職工代表，對其權利、義務認識不充分，掌握不全面，認為僅僅是發揮“舉手、拍手、握手”的作用，加上缺乏相關的參與經驗，不知道該如何參與民主管理，發揮應有的作用。      

二是部分職工代表工作方式方法途徑不明，作用發揮欠佳。職工代表都是兼職，履職的時間、精力相對受到制約，很多代表在參與管理和監督時，不能廣泛征求和收集職工的意見、建議，造成認識片面，缺乏系統性和深刻性。      

三是部分職工代表積極性、主動性不高，缺乏工作熱情。部分職工代表認為，自己開會時是代表，會議結束后還是職工，缺乏履行代表職責的壓力和動力。    

 四是部分職工代表責任意識不強，考核退出機制不健全。部分職工代表責任意識不強，造成站位不清，對民主管理的態度淡漠，人云亦云；同時，由于人們的慣性思維和對職工代表作用理解的不夠深入，缺少對職工代表有效的考核手段，造成考核退出機制流于形式。      五是職工代表權利被邊緣化，權益保障機制不完善。少數基層干部和職工仍把職工代表當做一種榮譽、一種獎勵，而不是當做能夠代表廣大職工反應合理訴求、理性參與管理的“代言人”，造成職工代表的權利被弱化。       綜上所述，可見當前企業職工代表的素質一斑。眾所周知，職工代表是企業職工按照一定民主程序選舉產生，代表廣大職工參加企業職工代表大會、行使民主管理權利的職工。職工代表受職工群眾的委托參加企業民主管理，行使民主權利，努力反映和表達職工群眾的意愿和要求，并對職工群眾傳達、解釋職代會決議和決定，以實際行動帶頭認真貫徹落實職代會的決議和決定。    

  企業不僅要發揮職工代表在職代會召開期間民主管理的作用，更要發揮職工代表在職代會閉會期間的日常民管作用，這對完善國有企業民主管理制度，促進企業各項工作任務保質保量的完成，有著重要的歷史和現實意義。所以，在企業高質量發展過程中，職工代表參與企業民主管理的質量將不可忽視；職工代表的素質和相關的機制必須隨著時代的發展進行修編和完善，讓職工代表能夠行使和發揮其代表身份的職責和作用，為維護職工權益，構建和諧企業，在國有老企業轉型升級高質量發展中做出應有貢獻的意義重大。      

結合當前化工系統老國有企業實際情況，職工代表的相關制度建議在培訓交流方面多考慮，從而提升職工代表履職盡責能力；在職工代表聯系群眾方面下功夫，職工代表怎么樣能最大限度的發揮橋梁紐帶作用，聽取職工呼聲，反映職工訴求，竭誠為職工服務；在職工代表提案上用心思，促進職工代表履行法定義務；在職工代表聽證質詢工作上做細活，落實職工代表知情建議權利；在職工代表巡視督察工作上勤探討，保障職工代表依法行使權利；在職工代表述職評議制度上要嚴謹，強化職工代表責任服務意識；在職工代表工作激勵機制上多研究，激發職工代表工作熱情活力。(王帥  劉永王漢成)