一、目的

　　為了準確的辨識出危險源，進行風險評價，以便采取控制措施。

　　二、適用范圍

　　適用于所有施工生產、管理、輔助生產、生活場所。

　　三、危險源的辨識內容：

　　（1）工作環境：包括周圍環境、工程地質、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等；

　　（2）平面布局：功能分區（生產、管理、輔助生產、生活區）；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；建筑物、構筑物布置；風向、安全距離、衛生防護距離等；

　　（3）運輸路線：施工便道、各施工作業區、作業面、作業點的貫通道路以及與外界聯系的交通路線等；

　　（4）施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業及控制條件、事故及失控狀態；

　　（5）施工機具、設備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業、誤運轉和誤操作；電氣設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作，靜電、雷電；

　　（6）危險性較大設備和高處作業設備：如提升、起重設備等；

　　（7）特殊裝置、設備：鍋爐房、危險品庫房等；

　　（8）有害作業部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；

　　（9）各種設施：管理設施（指揮機關等）、事故應急搶救設施（醫院衛生所等）、輔助生產、生活設施等；

　　（10）勞動組織生理、心理因素和人機工程學因素等。

　　四、危險源辨識方法

　　危險因素與危害因素分類。

　　為了便于進行危險源辨識和分析，首先應對危險因素與危害因素進行分類。分類可任選以下兩種方法中的一種：

　　1、按導致事故和職業危害和直接原因進行分類，共分為六類：

　　a)物理性危險源：

　　(1)設備、設施缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、設備設施其他缺陷）；如：腳手架、支撐架強度、剛度不夠、廠內機動車輛制動不良、起吊鋼絲繩磨損嚴重。

　　(2)防護缺陷（無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷）；如：梭礦傳動鏈條無防護罩、洞內爆破作業安全距離不夠。

　　(3)電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）；如：電線接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環境中產生靜電。

　　(4)噪聲危害（機械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性噪聲、其他噪聲）；如：手風鉆、空壓機、通風機工作時發生噪聲。

　　(5)振動危害（機械性振動、電磁性振動、液體動力性振動、其他振動）；如：手風鉆工作時的振動。

　　(6)電磁輻射（電離輻射：X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場）；如：核子密度儀、激光導向儀發出的輻射。

　　(7)運動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動危害）；

　　(8)明火；

　　(9)能造成灼傷的高溫物質（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質）；如：氣割產生的高溫顆粒。

　　(10)能造成凍傷的低溫物質（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質）；氮、氧氣泄漏。

　　(11)粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；如：洞內二氧化硅粉塵。

　　(12)作業環境不良（作業環境不良、基礎下沉、安全過道缺陷、采

　　光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業環境不良）；

　　 (13)信號缺陷（無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、其他信號缺陷）；

　　 (14)標志缺陷（無標志、標志不清楚、標志不規范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷）；

　　(15)其他物理性危險因素與危害因素；

　　b)化學性危險因素與危害因素：

　　 (1)易燃易爆性物質（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質）；如：火工品、瓦斯。

　　 (2)自燃性物質；如：煤。

　　 (3)有毒物質（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質）；如瀝青熔化過程中產生毒氣。

　　 (4)腐蝕性物質（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質）；如：充電液中的硫酸。

　　（5）其他化學性危險因素與危害因素；

　　c）生物性危險因素與危害因素：

　　.致病微生物（細菌、病毒、其他致病微生物）；

　　傳染病媒介物；

　　致害動物；

　　致害植物；

　　其他生物性危險因素與危害因素；

　　d）心理、生理危險因素與危害因素：

　　負荷超限（體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限）；

　　健康狀況異常；

　　從事禁忌作業；

　　心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常）；

　　辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷）；

　　其他心理、生理性危險因素與危害因素。

　　e)行為性危險因素與危害因素：

　　指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤）；

　　操作失誤（誤操作、違章作業、其他操作失誤）；

　　監護失誤；

　　其他錯誤；

　　f)其他行為性危險因素與危害因素。

　　2 、參照事故類別和職業病類別進行分類，共分為20類：

　　（1）物體打擊，是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機械設備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發的物體打擊；

　　（2）車輛傷害，是指本企業機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘電瓶車、礦車或放飛車引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故；

　　（3）機械傷害，是指機械設備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害；

　　（4）起重傷害，是指從事各種起重作業時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落；

　　（5）觸電，指電流流經人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故；

　　（6）淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室透水淹溺；

　　 (7)灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質引起的體內外灼傷），不包括電灼傷和火災引起的燒傷；

　　（8）火災；指造成人員傷亡的企業火災事故，不包括非企業原因造成的火災；

　　（9）高處墜落：是指在高處作業中發生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故；

　　（10）坍塌：是建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設計或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌；

　　（11）冒頂片幫：指隧道、洞室礦井工作面、巷道側壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發生，簡稱冒頂片幫。

　　（12）透水：指礦山、地下隧道、洞室開采或其他坑道作業時，意外水源帶來的傷亡事故；

　　（13）放炮；是指爆破作業中發生的傷亡事故；

　　（14）瓦斯爆炸：指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學性爆炸事故；

　　（15）火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、貯存中發生的爆炸事故；

　　（16）鍋爐爆炸：指鍋爐發生的物理性爆炸事故；

　　（17）容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡稱）是指比較容易發生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時形成的化學爆炸，也稱容器的二次爆炸；

　　（18）其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故；

　　（19）中毒和窒息：指人體接觸有毒物質，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業病導致的死亡；

　　（20）其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。

　　3危險源辨識準備。在危險源辨識前，各單位負責此項工作的人員應作好充分準備：

　　(1)各級管理者要高度重視，在人員、時間、和其他資源上給予支持和保證；

　　(2)必須由懂專業、有經驗的人員組成辨識小組，如生產經理、技術經理、安全特派員、施工隊長、工程師、技術員、安全員、班組長、絞車司機、管庫員、調度員、現場施工人員；

　　 (3)識別和應用的法律法規要全，基本覆蓋本單位、本項目的所有施工、作業（工作）及設備（設施）；

　　 (4)對參加辨識的員工掌握辨識范圍和類別的基本情況，了解法律法規對本單位、本項目安全具體要求；

　　(5)資料準備齊全；

　　（6）首先確定業務活動內容及活動場所，然后開始對危險源及其潛在風險進行辨識。

　　4危險源辨識方法

　　(1)調查法：辨識小組按上述內容在現場進行調查、辨識；

　　(2)安全檢查表辨識法：辨識小組按辯識內容編制安全檢查表，進行辨識；

　　(3)經驗法：辨識小組按辯識內容，結合以往經驗進行辨識；

　　(4)經辨識的危險源填入《危險源調查表》內。

　　5危險源辨識的確定要點

　　(1)重大危險源是指能導致重大事故發生的危險因素，具有傷亡人數眾多、經濟損失嚴重、社會影響大的特征。

　　（2）危險險源一般出現在：冒頂、突水涌水、煤層瓦斯、斜豎井提升、掘進爆破、基礎開挖、起吊作業、多人高處作業、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運等。

　　（3）危險源的確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時的危險因素，更重要的是要充分考慮組織活動的3種時態（過去、現在、將來）和3鐘狀態（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險，分析支護失效，設備、裝置破壞及操作失誤可能產生嚴重后果的危險因素。

　　五、風險評價辦法

　　1、風險評價應由有關管理人員、技術人員成立評價小組，在熟悉作業現場、相關法規、標準、評價方法后方能進行。

　　2、專家打分評價法

　　（1）由評價小組（一般5~7人）對本單位、本項目已辨識出的危險源進行逐個打分，根據分值大小確定一般危險源和重大危險源。在評價時要考慮：A傷害程度；B風險發生的可能性；C法律法規符合性；D影響程度；E資源消耗等因素。其分值大小見《危險源評價專家打分法分值表》。

　　（2）評價時，對應《危險源評價專家打分法分值表》，幾人同時對某一危險源進行打分，然后由主持人將各位專家的分值相加，再除以人數，所得分數即為危險源和級別分數。綜合得分在12分以下為一般危險源，12分以上為重大危險源；當A=5和B=5時，也應定為重大危險源。評價情況填入《危險源（專家打分法）評價表》內。

　　危險源評價專家打分法分值表

　　評價項目傷害可能的程度應得分值

　　A傷害程度嚴重5

　　一般3

　　輕微1

　　B發生的可能性大5

　　中3

　　小1

　　C法律法規符合性超標5

　　接近標準3

　　達標1

　　D影響范圍周圍社區5

　　場界內3

　　操作者本人1

　　E資源消耗大3

　　中2

　　小1

　　3、條件危險性評價法（LEC法）

　　（1）作業條件危險性評法用與系統風險有關的三種因素之積來評價操作人員傷亡風險大小，這三種因素是：L（事故發生的可能性）、E（人員暴露于危險環境中的頻繁程度）和C（一旦發生事故可能造成的后果）。其賦分標準見下表：

　　事故發生的可能性（L）

　　分數值事故發生的可能性分數值事故發生的可能性

　　10完全可以預料0.5很不可能，可以設想

　　6相當可能0.2極不可能

　　3可能，但不經常0.1實際不可能

　　1可能性小，完全意外  

　　人員暴露于危險環境中的頻繁程度（E）

　　分數值人員暴露于危險

　　環境中的頻繁程度分數值人員暴露于危險

　　環境中的頻繁程度

　　10連續暴露2每月一次暴露

　　6每天工作時間內暴露1每年幾次暴露

　　3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露

　　發生事故可能造成的后果（C）

　　分數值發生事故可能造成的后果分數值發生事故可能造成的后果

　　100大災難，許多人死亡，或造成重大財產損失7嚴重，重傷，或造成較小的財產損失

　　40災難，數人死亡，或造成很大財產損失3重大，致殘，或很小的財產損失

　　15非常嚴重，一人死亡，或造成一定的財產損失1引人注目，不利于基本的安全衛生要求

　　（2）由評價小組專家共同確定每一危險源的LEC各項分值，然后再以三個分值的乘積來評價作業條件危險性的大小，即：

　　D=LEC

　　(3)將D值與危險性等級劃分標準中的分值相比較，進行風險等級劃分，若D值大于70分，則應定為重大危險源，。危險源評價情況填入《危險源（LEC法）評價表》內。

　　根據風險值D進行風險等級劃分

　　分數值風險級別危險程度

　　大于320一級極其危險，不能繼續作業（制定管理方案及應急予案）

　　160-320二級高度危險，要立即整改（制定管理方案及應急予案）

　　70-160三級顯著危險，需要整改（編制管理方案）

　　20-70四級一般危險，需要注意

　　小于20五級稍有危險，可以接受

　　無論是專家打分法還時LEC法，危險等級的劃分都是憑經驗判斷，難免帶有局限性，應用時要根據實際情況進行修正。