改革開放以來，我國中小企業數量不斷增加，目前已占到全部企業的99％以上。中小企業的迅猛發展，為我國經濟的持續高速增長起到了重要作用。但中小企業由于安全技術落后，事故隱患多，作業環境差，工傷事故和職業危害相對嚴重。這些問題如不能及時解決，不但會限制中小企業向更高層次進一步發展，而且對整個國民經濟與社會發展都會帶來重大影響。因此，對中小企業進行安全評價尤為重要。
1安全評價的理論及方法安全評價(又稱風險評價，sl【Assess．merit、危險評價)是指對一個具有特定功能的工作系統中，固有的或潛在的危險及其嚴重程度所進行的分析與評估，并以既定指數、等級或概率值作出定量的表示，最后根據定量值的大小決定采取預防或防護對策，以尋求最低的事故率，最少的損失和最優的安全投資效益L2]。安全評價改變了以往憑經驗和直覺處理問題的弊端，逐步實行以預防事故為中心的現代科學管理方法，把可行性研究中的安全論證、安全設計、系統防災能力的科學評估以及建立系統安全的保障體系等方面緊密聯系起來，從而達到預防事故、制定安全對策和加強安全管理的目的。
1．1安全評價的原則現代安全管理理論認為，生產事故的發生雖然具有偶然性和突發性，但除了人力不可抗拒的自然災害外，所有的生產事故都是可能預測、預防和控制的。“預防為主”是現代安全管理的基本原則。安全評價的最終目的就是清除事故隱患，防止事故的發生。安全評價的基本原則包括：
(1)科學性原則。系統安全評價的方法要能夠反映客觀實際，能夠辨識出系統中存在的所有危險，評價的結論要與實際情況相符。
(2)系統性原則。危險性存在于生產活動的各個方面，因此只有對系統進行詳細解剖，研究系統與子系統間的相互關系，才能合理地識別評價對象的危險程度。
(3)綜合性原則。系統安全分析和評價的對象差別很大，涉及企業的人員、設備、物料、法規等各個方面，不可能用單一的方法就完成任務。所以在評價時，一般需要采用多種評價方法，取長補短。(4)適用性原則。系統分析和評價方法要適合企業的具體情況，即具有可操作性，方法簡單，結論明確，效果顯著。一些設定的不確定因素過多，計算過于復雜、艱深而難以理解的方法是不可取的。
1．2安全評價的一般程序安全評價的程序主要包括以下幾個步驟：
(1)準備階段。明確被評價對象和范圍，收集國內外相關法律法規、技術標準及工程、系統技術資料。了解同類設備、設施或工藝的生產和事故情況，評價對象的地理、氣象條件及社會環境狀況等。
(2)危險、危害因素識別與分析。根據被評價的工程、系統的情況，識別和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位，存在的方式，事故發生的原因和機制。
(3)選擇評價方法進行評價。在危險、危害因素識別和分析的基礎上，劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對工程、系統發生事故的可能性和嚴重性進行定性、定量評價。(4)提出降低或控制風險的安全對策措施。根據評價和分析結果，高于標準值的風險要采取工程技術或組織管理措施，降低或控制風險。低于標準值的風險屬于可接受或允許的風險，應建立監測系統，防止生產條件變化導致風險值增加。對不可排除的風險要采取防范措施。
1．3安全評價方法安全評價最早于2ID世紀3o年代出現在美國的保險行業，到了20世紀60年代后期，以概率風險評價(PRA)為代表的系統安全評價技術才得到廣泛的應用。我國于20世紀70—80年代引入了安全系統工程理論，各種安全評價方法也隨之在國內興起【31。到目前為止，世界上已有的安全評價方法不下百種。安全評價按照進行的階段可分為事前評價(前饋評價)、過程評價(現狀評價)、事后評價(后饋評價)、跟蹤評價等類型。按指標(目標)量化的程度可分為定性評價與定量評價。另外現在還不斷有新的安全評價法出現，如嵌套式安全評價，模糊概率法，決策支持系統，人工神經網絡技術等等。
2幾種適用于我國中小企業的評價方法
我國中小企業地域分散，類型各異，技術水平低，財力、物力較弱，這些特點決定了它們不可能用通常的方法進行安全評價。發展適用于我國中小企業的安全評價方法成為當務之急。
2．1安全檢查表法此法是根據經驗或系統分析的結果，把評價項目自身及周圍環境的潛在危險集中起來，列成檢查項目清單，評價時依據清單逐項檢查和評定，最后參照標準打分，評定安全等級。應用安全檢查表進行安全評價的關鍵是檢查表的編制和評價人員的經驗。在編制安全檢查表時一定要依據相關的法規、條例，編制人員一定要對評價對象非常了解。
2．2事故樹分析法該法是將有可能導致事故最嚴重后果的事件做為頂上事件，然后使用系統分析的方法尋找造成這一狀態的一系列失效子事件。它既適用于定性分析，又能定量計算，能全面地對系統危險性進行辨識分析及預測評價應用得較廣泛。事故樹是一種表示故障事件發生原因及其邏輯關系的邏輯樹圖。上下層故障事件是結果原因關系，它們用邏輯“與”、“或”關系連接，最后形成一棵倒立的樹狀圖形。事故樹分析一般要經歷資料收集準備、事故樹編制、定性定量分析、預防措施制定幾個階段。用事故樹進行定量分析時，計算量大，如果評價對象關系復雜，還容易造成較大誤差。因此建議中小企業的安全管理者可以利用它對一些重點部位、重點操作進行定量分析。
2．3單項定性加權計分法這種評價計分法是把安全檢查表所有的評價項目，根據實際檢查結果，分別給予“優”“良”“可”“差”等定性等級的評定，同時賦予相應的權重，累計求和，得出實際評價值，即n．s：‘gi(1)式中，為評價等級的權重系數；gi為在總Ⅳ項中取得某一評價等級的項數和；n為評價等級數。依據實際要求，在最高目標值(Ⅳ項都為“優”時的S值．s一)與最低目標值(Ⅳ項都為“差”時的S值．s)之間分成若干等級，根據實際的S值所屬的等級來確定系統的實際安全等級。這種方法是對安全檢查表法的改進。
2．4作業條件危險性評價法作業條件危險性評價法是一種評價操作人員在具有潛在危險環境中作業時的危險性的半定量評價方法，亦稱為格雷厄姆一金尼法[41。該法用與系統風險有關的3種因素指標值之積來評價操作人員傷亡風險大小，這3種因素是：￡(事故發生的可能性)、(人員暴露于危險環境中的頻繁程度)和c(一旦發生事故可能造成的后果)。但是，要取得這3種因素的準確數據，卻是相當繁瑣的過程。為了簡化評價過程，可采取半定量計值方法，給3種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以3個分值的乘積D來評價作業條件危險性的大小，即：D：L×E×C(2)3種影響因素的不同等級、取值標準、以及危險等級的劃分。以上4種方法都是簡單實用的，既不需要復雜的計算，也不需要繁瑣的操作。企業安全工作者參照相關的法律規定，通過現場細心的調查就可以完成。
3應用舉例
某市一家工廠新進沖床若干臺。由于當地由沖床引起的工傷事故嚴重，企業負責人決定對此崗位進行安全評價。按以往發生事故情況看，一般為壓傷手指，最嚴重的傷害是整只手壓斷，但還不致使受傷害者死亡。我們采用作業條件危險性評價法進行安全評價。為了評價這一操作條件的危險性，分別確定3種因素的指標值：事故發生的可能性指標值(L)(1)事故發生的可能性￡。對于這種情況，事故發生屬“相當可能”。暴露于危險環境的頻繁程度指標值(EJ指標值暴露于危險環境的頻繁程度1O6321O．5連續暴露每天工作時間暴露每周1次暴露，或偶然暴露每月1次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露(2)暴露于危險環境的頻繁程度E。工人每天都在此條件下操作，其指標值為6。(3)發生事故產生的傷害后果C。可能處于“重大、致殘”和“嚴重，重傷”之間，其指標值5。按公式(2)，有D=6×6×5=180，180處于160—320之間，危險等級為“高度危險，需要立即整改”。這樣，企業負責人就需要考慮如何對該設備進行改造，采取安全措施了。
4結束語
現有的安全評價方法很多，但都是在各自領域發展起來的，評價方向各有側重。世界上沒有一種是對各行各業都行之有效的安全評價方法。中小企業的領導者必須重視企業安全的重要性，因地制宜地進行自我安全評價，不但可降低事故發生的概率減少損失，而且可提高員工的勞動熱情，增加生產效率。
在實際中，我國中小企業管理者在進行安全評價時可遵循以下原則：
(1)不必拘泥于現有的安全評價方法。企業可根據自身情況，改造現有評價方法，綜合使用評價方法，甚至發明創造出評價方法。總之，安全評價一定要針對企業自身情況。
(2)安全評價標準的制定要盡量依據已有資料。企業要盡量利用行業的法規、制度作為評價依據，也可參考同類企業的事故數據，少用個人經驗。
(3)安全評價要注意科學性。對中小企業而言，沒有力量進行全方位的量化評價，因此評價要有側重點。對關鍵(危險)工序、關鍵(危險)器件，盡可能用定量評價方法，其他情況采取定性的評價。(4)安全評價要注意時效性和反饋性。要把安全評價工作作為連續工作來抓，以評價促進企業安全，評價后要及時解決發現的問題，并對評價方法做進一步的完善、改進。