1  引  言
    自1984年7月國(guó)家教育部頒布《高等學(xué)校工科本科專業(yè)目錄》至今，全國(guó)設(shè)置有安全工程本科專業(yè)的高校有27所，招收安全技術(shù)及工程專業(yè)碩士研究生的學(xué)校有22所，設(shè)有碩士點(diǎn)的學(xué)校有21所，設(shè)有博士點(diǎn)的學(xué)校有10所，設(shè)有博士后流動(dòng)站的學(xué)校有3所，此外，還有21所學(xué)校設(shè)有安全工程專科教育，其分布遍及煤炭、冶金、機(jī)械、建筑、航天、航空、地礦、兵器、鐵道、化工、電子等行業(yè)。其間，重慶大學(xué)也于2000年經(jīng)國(guó)家教育部正式批準(zhǔn)開始創(chuàng)辦安全工程本科專業(yè)，自2001年起面向全國(guó)招收本科專業(yè)學(xué)生，同年開始招收安全技術(shù)與工程專業(yè)碩士研究生，2003年起招收安全技術(shù)與工程專業(yè)博士研究生。面對(duì)21世紀(jì)安全工程專業(yè)高等教育問題，如何正確把握我國(guó)安全工程專業(yè)高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展，編制適應(yīng)新世紀(jì)對(duì)安全人才需求的高質(zhì)量安全工程專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，是安全工程教育界的一個(gè)十分重要的課題。
2  安全人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
    自1980年代初期首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)(原北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院)設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)專業(yè)以來，我國(guó)安全工程高等教育如雨后春筍般發(fā)展壯大起來，先后有60余所高等院校相繼設(shè)立安全工程專業(yè)，既有實(shí)力雄厚的諸如北京理工大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、重慶大學(xué)、東北大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等全國(guó)重點(diǎn)高校，又有在安全工程專業(yè)教育上各具特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的諸如華北工學(xué)院、沈陽(yáng)航空學(xué)院、江蘇理工大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、中國(guó)工運(yùn)學(xué)院、湖南大學(xué)衡陽(yáng)分校、東北林業(yè)大學(xué)等地方大學(xué)，其分布遍及煤炭、地質(zhì)、石油、機(jī)械、化工、冶金、建筑、建材與兵器等行業(yè)，且現(xiàn)正在向生物、城建、核工程、醫(yī)藥、信息等行業(yè)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門、公安消防、防災(zāi)保險(xiǎn)、設(shè)計(jì)、制造與科研等更加廣泛的領(lǐng)域滲透。安全工程專業(yè)教育的應(yīng)用領(lǐng)域已涉及到了人們生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，安全工程學(xué)科領(lǐng)域的交叉性、橫斷性、跨學(xué)科和跨行業(yè)的等基本特征日益凸顯起來。
    但目前我國(guó)安全工程專業(yè)人才市場(chǎng)發(fā)展卻很不平衡，原因有三：
    一是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)高等教育過去一直都是把安全工程以安全技術(shù)的方式融在了其他專業(yè)領(lǐng)域之中；二是傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型和事后預(yù)測(cè)型的安全管理模式長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，安全工作被切割成孤立的、相互缺少聯(lián)系的碎塊；三是在安全觀上簡(jiǎn)單地把安全理解為不發(fā)生事故，部分企業(yè)安全工作仍處于“事后預(yù)測(cè)型”的傳統(tǒng)階段。
    這也就導(dǎo)致了目前安全工程專業(yè)人才市場(chǎng)的不健康現(xiàn)象，安全工程專業(yè)似乎沒有專業(yè)了，生產(chǎn)專業(yè)可以取代安全專業(yè)了。
    就我國(guó)目前安全工程專業(yè)高等教育來說，也仍存在以下幾方面的問題：
    ①鑒于各院校開設(shè)安全工程專業(yè)的歷史都較短，帶有相關(guān)行業(yè)的特點(diǎn)，由于其所開專業(yè)課程的側(cè)重面不同而導(dǎo)致所培養(yǎng)出的學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)片面、單一，且存在著明顯的行業(yè)特點(diǎn)，這同時(shí)也致使其他某些行業(yè)因無對(duì)口院校而匱乏安全人才；
 　 ②安全工程是一門綜合性學(xué)科，需要學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容太多，這就使得學(xué)生要么因?qū)W習(xí)負(fù)擔(dān)太重直接影響教學(xué)質(zhì)量，要么因?qū)嵺`教學(xué)環(huán)節(jié)的減少而影響學(xué)生實(shí)踐技能的獲得；
 　 ③目前所設(shè)置的主要課程基本上仍是按照工科專業(yè)的模式安排，基本上是機(jī)、電、化、管四大學(xué)科的拼盤結(jié)構(gòu)，要么沒有反映出安全科學(xué)的學(xué)科本質(zhì)，要么沒有成熟的學(xué)科教材，所學(xué)知識(shí)也較為支離破碎，無法真正掌握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律；
 　 ④由于安全工程專業(yè)是一個(gè)新興的多學(xué)科交叉的專業(yè)，許多用人單位并不了解，加之許多企業(yè)的安全管理仍然停留在經(jīng)驗(yàn)型管理的水平上，近年來安全工程專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)是比較困難的，這使得安全人才的擇業(yè)機(jī)會(huì)大為減少。
3　新世紀(jì)安全人才需求的特點(diǎn)
　　安全工程的建立和發(fā)展是伴隨工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展而不斷完善的，已成為一門新興的獨(dú)立學(xué)科領(lǐng)域——安全科學(xué)技術(shù)。現(xiàn)代安全觀認(rèn)為，安全的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)綜合功能的最優(yōu)化，安全不僅創(chuàng)造社會(huì)效益，也創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。21世紀(jì)后，人們對(duì)安全人才又有哪些更高的需求呢?歸納起來，新世紀(jì)安全人才需求特點(diǎn)可歸納為安全內(nèi)容的大空間、安全需求的廣闊性、安全教育的全民性及終身性、安全手段的時(shí)代性等4個(gè)方面。
3．1  安全內(nèi)容的大空間
    1999年4月巴西圣保羅舉行的第15屆世界職業(yè)衛(wèi)生大會(huì)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：安全、衛(wèi)生、環(huán)境應(yīng)成為一個(gè)整體，即“大安全”的概念。而實(shí)際上在我國(guó)有許多部門和企業(yè)在安全與環(huán)保、勞動(dòng)衛(wèi)生的管理上很早就合在一起，加入WTO后，安全學(xué)科領(lǐng)域?qū)��?huì)朝著旨在提高人們創(chuàng)造力的普遍安全、共識(shí)安全、跨學(xué)科安全和綜合安全的方向發(fā)展。
3．2  安全需求的廣闊性
    社會(huì)對(duì)安全專業(yè)人才的需求是隨著時(shí)間、環(huán)境、條件的變化而變化的。21世紀(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大氣候已形成，企業(yè)資產(chǎn)重組、低成本擴(kuò)張、大型化、集團(tuán)化、跨行業(yè)、跨地區(qū)，甚至跨國(guó)的規(guī)模已成事實(shí)，安全工作將進(jìn)一步社會(huì)化、國(guó)際化。改革開放以來，國(guó)家對(duì)安全監(jiān)察處、安全監(jiān)督與管理工作的不斷強(qiáng)化；社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)和一大批中介機(jī)構(gòu)陸續(xù)建立，對(duì)安全人才的需求早已不再局限于生產(chǎn)勞動(dòng)及工業(yè)行業(yè)，而遍及交通、商貿(mào)、物業(yè)在內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域與部門。
3．3  安全教育的全民性、終身性
    隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活水平的提高，人的生命安全將越來越受到重視，因而對(duì)安全教育的需求將成為公眾的迫切需要，同時(shí)安全又關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)興衰以及家庭美滿、安全、健康、高質(zhì)量的生活，對(duì)億萬(wàn)人民來說，接受安全教育又必須是終身的需求，我國(guó)早在1996年就已建立全國(guó)性的“中小學(xué)安全教育日”，這表明安全教育必須從兒童抓起，已正在啟動(dòng)。
3．4  安全手段的時(shí)代性
    21世紀(jì)電子、通訊、信息處理等軟件技術(shù)的高速發(fā)展及其在安全工作領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使安全教育工作不再主要是依靠教師的言傳身教來進(jìn)行，因此，大力發(fā)展包括幻燈、電影、投影儀、收錄機(jī)、實(shí)驗(yàn)室、廣播電視、微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的多媒體教育，以及建立有先進(jìn)設(shè)施的實(shí)驗(yàn)基地與有時(shí)代特征的模擬現(xiàn)場(chǎng)，使其投入安全工作，標(biāo)志安全教育的手段也將進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。
4　安全人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)模式
4．1　 國(guó)家對(duì)注冊(cè)安全工程師知識(shí)結(jié)構(gòu)的基本要求
    根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織制定的全國(guó)統(tǒng)一考試大綱精神，國(guó)家正在推行的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度中，對(duì)注冊(cè)安全工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了基本要求：在基礎(chǔ)知識(shí)方面要求注冊(cè)安全工程師掌握安全工程基本規(guī)律、安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故致因理論與事故預(yù)防原理、危害辨識(shí)與安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系、傷亡事故報(bào)告與統(tǒng)計(jì)分析、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)等，在專業(yè)技術(shù)知識(shí)方面要求了解電氣、機(jī)械與起重、鍋爐與壓力容器、建筑施工、化工、非煤礦山、煤礦安全技術(shù)，防火防爆技術(shù)，安全人機(jī)工程學(xué)，職業(yè)危害及其評(píng)價(jià)等方面的專門知識(shí)。
4．2  安全技術(shù)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)
    按照我國(guó)高校教學(xué)改革的基本思路，即“貫徹黨的教育方針，更新思想觀念，拓寬專業(yè)口徑，改革內(nèi)容方法，加強(qiáng)素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量”，安全工程專業(yè)也應(yīng)本著加強(qiáng)基礎(chǔ)、淡化專業(yè)、靈活培養(yǎng)的原則，跨學(xué)科組織教學(xué)，橫向設(shè)置專業(yè)并充分考慮社會(huì)需求。
    隨著我國(guó)加入W凹及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OHSMS)的實(shí)施，社會(huì)對(duì)安全工程專業(yè)的要求將更高，知識(shí)面將更廣，安全工程人員不僅要能處理安全技術(shù)問題，還應(yīng)掌握管理、組織、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等方面的知識(shí)，因此，安全工程專業(yè)還應(yīng)適應(yīng)新世紀(jì)對(duì)專門人才的高素質(zhì)的要求，更新原有知識(shí)結(jié)構(gòu)，使知識(shí)結(jié)構(gòu)由“一維”、“深井型”向“二維”、“T形”轉(zhuǎn)變，即除應(yīng)系統(tǒng)掌握安全科學(xué)的系統(tǒng)外，還應(yīng)在專業(yè)方面更新課程內(nèi)容，重組課程結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化教學(xué)配置，擴(kuò)大學(xué)生專業(yè)口徑，在精深上擴(kuò)大知識(shí)面，使其能夠融會(huì)貫通，舉一反三，培養(yǎng)安全專業(yè)學(xué)生綜合分析和解決實(shí)際安全問題的能力。
4．3  安全技術(shù)人才的培養(yǎng)模式
    在考慮安全人才的培養(yǎng)模式時(shí)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該在“三定位”的基礎(chǔ)上，即在定位于大安全型(寬口徑、多方向)、應(yīng)用技術(shù)型(重基礎(chǔ)、重實(shí)踐)、工程設(shè)計(jì)型(重技術(shù)、重技能)。因此，首先要明確培養(yǎng)目標(biāo)，即培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，系統(tǒng)掌握安全科學(xué)理論和現(xiàn)代安全管理知識(shí)，并具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的安全工程技術(shù)人才。
    其次，對(duì)本專業(yè)人才應(yīng)有具體的業(yè)務(wù)要求，即具有以安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)為主體，以生產(chǎn)知識(shí)為客體的專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)體系，能對(duì)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、設(shè)備故障診斷、有害物質(zhì)的檢測(cè)、安全性分析、事故預(yù)測(cè)以及具有對(duì)工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境改善的能力；熟悉國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，并能運(yùn)用安全科學(xué)理論和安全技術(shù)知識(shí)，編制和審查安全工程的綜合措施，初步具有對(duì)某具體行業(yè)或某生產(chǎn)工藝流程線安全工程技術(shù)的開發(fā)研究能力。
    第三，在學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，安全工程專業(yè)的學(xué)生要充分?jǐn)U大專業(yè)口徑，在精深上擴(kuò)大知識(shí)面，即應(yīng)系統(tǒng)全面掌握安全科學(xué)的基本理論、基本知識(shí)、基本方法以及安全生產(chǎn)的基本規(guī)律，使其具有安全管理和處理好人際關(guān)系的能力，在專業(yè)知識(shí)方面要與采礦、冶金、建筑、機(jī)械、電氣、化工、交通、環(huán)境等專業(yè)的必修專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)�業(yè)課有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生能夠融會(huì)貫通，提高學(xué)生綜合分析和解決實(shí)際安全問題的能力。
    另外，在實(shí)踐能力培養(yǎng)方面要重視產(chǎn)學(xué)研教學(xué)實(shí)習(xí)基地、安全科學(xué)創(chuàng)新基地及開放性實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，切實(shí)抓好教學(xué)、生產(chǎn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)幾個(gè)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生分析和解決實(shí)際安全問題的能力。
4．4  安全工程專業(yè)的課程教學(xué)體系
    在編制課程教學(xué)體系時(shí)要體現(xiàn)“加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出核心、注重實(shí)踐、整體優(yōu)化”的原則，強(qiáng)調(diào)自學(xué)能力，強(qiáng)化“核心課程”。在安全工程專業(yè)教育的建設(shè)中，要特別注意處理好大安全與工程安全專業(yè)的關(guān)系、安全工程專業(yè)設(shè)置的全面性(除了行業(yè)安全技術(shù)外，還應(yīng)考慮自然災(zāi)害、生存安全、社會(huì)安全等)、安全工程專業(yè)與國(guó)際社會(huì)的接軌、安全工程專業(yè)教材建設(shè)等相關(guān)方面的問題。
    在安全工程專業(yè)方向的設(shè)置時(shí)充分考慮要以行業(yè)為依托并逐步向外拓寬、專業(yè)拓寬領(lǐng)域與本學(xué)科的相關(guān)性、自身的人材力量、本專業(yè)學(xué)科與其他專業(yè)學(xué)科的交叉、市場(chǎng)的需求等方面。例如，在編制我校安全工程專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，考慮到重慶大學(xué)完善的工科教育體系，除了考慮安全工程專業(yè)所必需的必修專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)課外，還將采礦、冶金、建筑、機(jī)械、電氣、化工、交通、環(huán)境等專業(yè)的必修專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)�業(yè)課，作為其相應(yīng)專業(yè)方向的選修專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)�業(yè)課，并跟班參加學(xué)習(xí)和教學(xué)實(shí)習(xí)等，重慶大學(xué)安全工程專業(yè)主要課程設(shè)置如下表所示。
   
　　　　　　　　　　　　　
    在設(shè)置安全工程專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)充分考慮以下4個(gè)方面：
    一是安全工程專業(yè)教育具有交叉、橫斷、跨學(xué)科、跨行業(yè)的基本特征；
 　 二是安全工程專業(yè)培養(yǎng)出來的人才是具有良好工程素質(zhì)，有能力從事安全技術(shù)工程、安全科學(xué)研究、安全監(jiān)察與管理、安全健康環(huán)境檢測(cè)與監(jiān)測(cè)、安全設(shè)計(jì)與生產(chǎn)、安全教育與培訓(xùn)等工作的復(fù)合型人才，不分學(xué)科，不分行業(yè)，不分專業(yè)；
 　 三是安全工程專業(yè)教育有明確的知識(shí)領(lǐng)域和應(yīng)用領(lǐng)域；
 　 四是安全工程專業(yè)教育更適合個(gè)性化教育，不同的人有不同的特長(zhǎng)，不同的學(xué)校有不同的特色。
4．5  注重不同層次安全技術(shù)人才的培養(yǎng)
    安全技術(shù)人才的培養(yǎng)，除了實(shí)施4年制本科國(guó)民正規(guī)教育培養(yǎng)安全技術(shù)專門人才外，還應(yīng)注重培養(yǎng)安全工程專業(yè)的專科教育、雙學(xué)位教育、安全工程碩士、安全工程博士等不同層次的安全技術(shù)與科學(xué)研究人才，且在發(fā)展學(xué)歷教育的同時(shí)，也應(yīng)注重其他非學(xué)歷教育的發(fā)展。
 　 在現(xiàn)代企業(yè)的安全管理中，強(qiáng)調(diào)全員安全管理，在高等教育中，是否也應(yīng)該考慮加強(qiáng)對(duì)所有大學(xué)生的安全文化素質(zhì)的培養(yǎng)呢?對(duì)于設(shè)有安全工程專業(yè)的院校，在培養(yǎng)安全專業(yè)人才的同時(shí)，還應(yīng)充分利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)，對(duì)其他非安全專業(yè)的學(xué)生開設(shè)有關(guān)安全科技方面的素質(zhì)課或選修課，提高非安全專業(yè)大學(xué)生的安全素質(zhì)，使這些學(xué)生在今后的科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理等工作中自覺充分地考慮安全問題。
5　結(jié)束語(yǔ)
　　通過以上分析討論，筆者就安全工程專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)問題有以下結(jié)論：
    (1)盡管隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，安全問題也越來越受到各級(jí)部門的重視，但我國(guó)安全工程專業(yè)人才市場(chǎng)發(fā)展卻很不平衡，目前安全工程專業(yè)高等教育也存在諸多問題。
    (2)在學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，安全工程專業(yè)的學(xué)生要充分?jǐn)U大專業(yè)口徑，在精深上擴(kuò)大知識(shí)面。即應(yīng)系統(tǒng)全面掌握安全科學(xué)的基本理論、基本知識(shí)、基本方法以及安全生產(chǎn)的基本規(guī)律，使其具有安全管理和處理好人際關(guān)系的能力，在專業(yè)知識(shí)方面要與采礦、冶金、建筑、機(jī)械、電氣、化工、交通、環(huán)境等專業(yè)的必修專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)�業(yè)課有機(jī)結(jié)合，更新課程內(nèi)容，重組課程結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，使學(xué)生能夠融會(huì)貫通，舉一反三，提高學(xué)生綜合分析和解決實(shí)際安全問題的能力。
    (3)安全工程專業(yè)建設(shè)中要處理好大安全與安全工程專業(yè)的關(guān)系、專業(yè)設(shè)置的全面性、與國(guó)際社會(huì)的接軌、教材建設(shè)等相關(guān)方面的問題，且在安全工程專業(yè)方向設(shè)置時(shí)充分考慮要以行業(yè)為依托并逐步向外拓寬、專業(yè)拓寬領(lǐng)域與本學(xué)科的相關(guān)性、自身的人材力量、本專業(yè)學(xué)科與其他專業(yè)學(xué)科的交叉、市場(chǎng)的需求等方面。
    (4)在注意多層次培養(yǎng)安全技術(shù)人才的同時(shí)，還應(yīng)考慮采用開設(shè)有關(guān)安全科技方面的素質(zhì)課或選修課等方式加強(qiáng)對(duì)其他非安全專業(yè)學(xué)生的安全教育，提高非安全專業(yè)大學(xué)生的安全素質(zhì)，使他們?cè)诮窈蟮目茖W(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理等工作中自覺充分地考慮安全問題。
（摘自：《中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)》2004.4）