廈建工[2003]62號
各區建設局，各建設、施工、監理單位：
今年上半年，我市建筑工地連續發生6起施工傷亡事故，造成3人死亡、3人重傷、3人輕傷，經濟損失約66萬元�，F將事故情況及處理決定通報如下：
一、事故情況
（一）3月22日上午7時45分，由同安大同建筑公司施工的同安銀星花園F#樓工地，由于井架操作工曾愛云，在未確認普工蘭才軍已離開井架吊籃的情況下開動井架，吊籃上升時將尚在吊籃內推斗車的蘭才軍頭部夾在井架腹杠與吊籃之間，致蘭才軍頭部受傷死亡。該工程由廈門協建工程咨詢監理有限公司監理。
�。ǘ�5月21日上午10時左右，由廈門中宸建設公司施工的華天花園工地，作業工人李合友在清理83#孔樁石渣時，因裝運石渣的畚箕過滿，致使畚箕內一塊約1.5kg的石塊從離井底15米高的位置落下，砸到正在井底作業的李合友頭部，擊穿安全帽，頭部受傷，經送醫院搶救無效，于第二天凌晨3時死亡。該工程由鄭州中興工程監理公司監理。
�。ㄈ�5月28日上午8時10分，由廈門吉興建筑公司施工的海滄銀河花園工地，木工李揚中在第6層樓梯轉臺拆柱模時，因腳踩的楞木突然從節疤處斷裂，致李揚中墜落至第2層樓梯轉臺死亡。該工程由廈門勤奮建設工程監理有限公司監理。
（四）5月19日下午5時35分，由福建省三建施工的海滄廈門卷煙廠H型倉庫工地，四位泥水工在Ｄ庫二層７－８軸／Ｃ－Ｂ軸處粉刷天棚時，因操作平臺未按規定搭設，水平楞木突然斷裂，4人同時從3.5米高處墜落。造成一人重傷（鄭起強左腳踝和腰椎骨折）、三人輕傷（劉英佳，劉海濤，徐春林）。該工程由鄭州中興工程監理有限公司監理。
�。ㄎ澹�3月7日，由福建省五建總包的市大同小學綜合樓工地發生一起物體打擊事故，一普工右大腿及腹部受重傷致殘；3月17日，中建二局三公司總包的翔鷺花園工地發生一起物體打擊事故，一普工頸椎受重傷至殘。
發生這些事故的主要原因：一是企業安全生產管理制度不落實，項目管理人員未認真履行安全生產管理職責；二是施工企業對工程項目的安全生產投入不足，安全防護不到位；三是對工人安全生產教育和培訓不足，工人安全意識淡薄，缺乏自我保護意識；四是未按照安全技術標準、規程編制和實施施工方案；五是工程監理單位對施工組織設計（方案）審核不仔細，對項目施工安全管理工作不夠重視。
二、處理決定：
�。ㄒ唬﹨^建設局應對區立項并發放《建筑工程施工許可證》的事故責任單位及責任人員按管理權限和相關規定予以查處，并督促整改落實。
�。ǘ└鶕督ㄖā返谄呤粭l和《安全生產法》第八十條、第八十二條的規定，對發生安全事故尚未經行政處理的責任單位及相關責任人員作如下處理：
1、對發生死亡事故的施工總承包單位同安大同建筑公司、廈門中宸建設公司給予通報批評，并責成做出深刻檢查，嚴肅追究責任人責任；責成發生重傷事故的施工總承包單位福建省第三建筑工程公司、福建省五建、中建二局三公司認真檢查安全生產工作中的問題，并予徹底整改。
2、對鄭州中興工程監理公司、廈門協建工程咨詢監理有限公司、廈門勤奮建設工程監理有限公司予以通報批評。
3、對發生死亡事故的施工總承包單位工程項目經理方國新、林建偉及發生多人傷害事故工程的項目經理廖興堂給予通報批評，暫停參加投標和承接工程任務一年；對發生重傷事故至殘工程的項目經理楊小泉、王大禮給予通報批評，暫停參加投標和承接工程任務6個月。暫停參加投標和承接工程任務從發生事故的工程竣工驗收之日起計算（如該工程已竣工驗收則從登記之日起計算）。事故不良記錄將登記在其項目經理證上。
以上通報的施工、監理單位應認真總結血的教訓，建立健全安全生產管理體制，落實安全生產責任制，實施有效的安全生產投入，加強從業人員的安全教育和培訓，制定預案，采取措施，狠抓落實，杜絕重大事故的發生。并將對事故責任人的處理情況報我局和市建設工程質量安全監督站備案。
各單位應認真吸取以上血的教訓，從思想認識上、組織計劃上、制度完善上、技術操作上和綜合管理上采取確實有效的措施，徹底解決安全生產管理中存在的問題，堅決遏制重大安全事故的發生。
為加強建設施工安全管理工作，嚴防建筑施工中因組織計劃、程序安排、技術管理、操作實施和施工質量因素導致重大安全事故和重大質量事故的發生，今后還將對發生建筑施工重大安全事故的建設主體各方及主要管理人員進行責任追究；對建設單位及其項目負責人，對施工企業及其負責人、總工程師、項目經理、項目技術負責人、安全員和工程項目監理單位及總監理工程師、專業監理人員進行通報批評，并對不認真履行職責的予以相應行政處罰，對觸犯刑法的將移交司法機關追究刑事責任。
本通報將在廈門建筑信息網、廈門房地產信息網等媒體公布。
二00三年八月二十日
主題詞：建筑安全 上半年 傷亡事故 通報
抄送：省建設廳、市政府、安全生產監督局、總工會、質安站、
招標辦、本局領導、相關處室。存檔（2）（共印350份）
廈門市建設與管理局 2003年8月22日印發
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