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對使用有職業病危害的化學品或放射性材料的特殊要求

2011-08-11   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  某實驗室從國外進口了一批含有放射性物質的材料,這批原材料沒有中文說明書,只有外文說明書,外文說明書也沒有翻譯成中文,實驗室的職業人員看不懂。因此,一直無法了解其產品特性、存在的職業病危害因素種類、可能產生的危害后果,也不了解安全使用注意事項、衛生防護和應急救援措施等內容。

  由于職業人員不了解上述情況,很可能使人體受到放射線的照射,隨著射線作用劑量的增大,有可能隨機地出現某些有害效應。例如可能誘發白血病、甲狀腺癌、骨腫瘤等惡性腫瘤;也可能引起人體遺傳物質發生基因突變和染色體畸變,造成先天性畸形、流產、死胎、不育等病癥。萬一人體在較長時間內受到超劑量限值的射線作用,還可能導致慢性放射病,造成以造血組織損傷為主的全身慢性放射損傷。

  一天,某職業人員通過閱讀醫學雜志,懂得了工作中的上述職業危害隱患,于是他向單位領導提議,將外文說明書翻譯成中文,以便大家了解該批材料的特性、存在的職業病危害因素種類,以及可能產生的危害后果。“只有這樣,”這位職業人員對領導說:“我們才能知道安全使用這批材料應注意什么、應采用什么樣的職業病防護措施,以及怎樣制定應急救援措施等。”

  單位領導采納了這位職業人員的建議,馬上就請專業人士將外文說明書翻譯成中文,并根據翻譯過來的說明書中的要求,在該批材料包裝上設置了警示標識和中文警示說明。單位領導的做法,使職工產生了一種自身健康權益受到尊重的感覺。

  從上面的案例可以看出,一些職工的職業病防護意識比過去有了提高,發現單位在職業防護方面不到位就敢于大膽提出;同時,案例中的單位領導做得很好,能按照下述枟職業病防治法枠第26條的規定,及時糾正單位的不合法行為。

  我國枟職業病防治法枠第26條規定:“向用人單位提供可能產生職業病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料的,應當提供中文說明書。說明書應當載明產品特性、主要成分、存在的有害因素、可能產生的危害后果、安全使用注意事項、職業病防護以及應急救治措施等內容。產品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。儲存上述材料的場所應當在規定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。國內首次使用或者首次進口與職業病危害有關的化學材料,使用單位或者進口單位按照國家規定經國務院有關部門批準后,應當向國務院衛生行政部門報送該化學材料的毒性鑒定,以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件等資料。進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質的物品的,按照國家有關規定辦理。”這是關于向用人單位提供可能產生職業病危害的化學品、放射性同位素、含有放射性物質的材料的管理規定,用人單位應該從下列幾方面全面理解和執行這一法律規定:

  化學品、放射性同位素、含有放射性物質的材料是職業病危害因素的主要來源,化學品毒性和放射性是人們難以從感官上辨別的。提供上述材料的,應當提供說明書,并且說明書必須是中文的。目的是讓用人單位能夠讀懂,讓每一個勞動者能夠讀懂,這樣才能了解如何對該種職業病危害進行預防。這是針對實踐當中,有些進口的化學品、放射性同位素、含有放射性物質的材料沒有說明書或者說明書全部用的是外文,使用者無法了解該化學品的情況,使勞動者的身體健康受到損害的情況所作的規定。

  一般來說,說明書應當包括以下內容:

  (1)產品的特性。

  (2)該產品的主要成分。產品的職業病危害在產品的成分中可有所體現,因此,要求供應商必須注明產品的主要成分,這也是判斷該產品有無職業病危害的主要依據。

  (3)該產品中存在的有害因素及可能產生的危害后果。即產品中存在的有害因素是化學因素、物理因素還是生物因素,以及這些因素所具體包括的內容。

  (4)安全使用注意事項,即安全使用這些產品應當注意哪些問題。

  (5)職業病防護以及應急救治措施。即對該種有害因素可能導致的職業病應當采取什么樣的防護措施,如何進行預防以及發生職業病危害事故時,應當采取怎樣的應急救治措施。

  (6)其他必須注明的注意事項。對于產品的包裝,應當有醒目的警示標識,警示標識不能模糊不清,必須易于辨認。除此之外,包裝上還應當有中文的警示說明。除產品本身應當有本條規定的標識和說明外,在儲存上述材料的場所,也應當在規定的部位設置必要的標識,如危險品標識和放射性警示標識。

  國內首次使用或者首次進口與職業病有關的化學材料,使用單位或者進口單位必須按照國家規定經國務院有關部門批準。這里講的首次進口,是指外商或其代理人向中國出口其未曾在中國登記過的化學材料,即使同種化學材料已有其他外商或其代理人在中國進行了登記,仍被視為化學材料首次進口。

  這里講的與職業病有關的化學材料,是指進入環境后,通過環境蓄積、生物累積、生物轉化或化學反應等方式損害健康,或者通過接觸對人體具有嚴重危害和具有潛在危險的化學材料。這里講的國家規定,包括國家環境保護局、海關總署、對外貿易經濟合作部于1994年發布的枟化學品首次進口及有毒化學品進出口環境管理規定枠。按照該規定,國家環境保護局在審批化學品首次進口環境管理登記申請時,對符合規定的,準予化學品環境管理登記并發給準許進口的枟化學品進口環境管理登記證枠。經審查,認為中國不適于進口的化學品不予登記發證,并通知申請人。同時,使用單位或者進口單位在依法經批準后,還應當向國務院衛生行政部門報送該化學材料的毒性鑒定以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件等資料。經有關部門登記注冊或者批準進口的文件,包括國家環境保護局發給的枟化學品進口環境管理登記證枠等資料。

  國家已經制定枟放射性同位素和射線裝置放射防護條例枠以及相關規章,對放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質的物品監督管理進行規范,所以對于放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質的物品的進口應該按照國家有關規定辦理。


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