一些地方環境污染嚴重，排污企業有恃無恐，究其原因，大多歸結于地方保護，環保行政機關無權無勢。殊不知，導致環保不作為的還有一個環形怪圈，那就是：環保局吃皇糧，吃皇糧的單位當然人趨之若鶩，人多了工資福利肯定緊張，錢緊張就以罰代管私分企業排污費，罰企業款難免吃了人家的嘴軟影響監管效果，把本該專項用于污染整治的排污費分了寅吃卯糧哪有錢再來保護環境？于是，環境繼續污染，企業繼續交錢，機關照樣超編，工資福利不變。

　　哈，很好的一個生態平衡圈，就這么安之若素地躺在世人的眼皮底下。其利弊權衡，倒是好處多多。

　　首先，解決了很多學無專長但有背景的人就業問題。就業事大，不正之風事小，領導干部的子女和方方面面的關系總是要考慮的嘛，否則地方工作不好開展，說不定還影響穩定呢。超點編又算什么呢？不增加政府財政負擔自我創收，還有部分上交，說貢獻可能大了，起碼也是為國家分憂吧。至于環境，臟點就臟點，臭點就臭點，致癌物多點就多點，過去沒有環保局社會不也照樣進步？何況，環保執法的底線還在。

　　這不是無根無據地拿環保部門開涮。手頭就有實例——

　　昨天，湖南省環保廳網站上曝出溆浦縣環保局只有編制20多人，卻超編約80人。如何養活這117個人呢？對于溆浦縣環保局，其經費來源有兩大塊。一是縣財政撥款，二是收取的排污費。知情者介紹，縣財政每年給環保局撥款100多萬元，有著117人的環保局，每名員工工資2萬元左右，117人少則要200多萬元，還不包括辦公經費。對此，縣財政的撥款顯然是不夠的。但溆浦縣每年收取的排污費，有60%返還縣里，其中有個大企業一年就交240萬元。雖然這部分錢原則上“應當全部專項用于環境污染防治”（《排污費征收使用管理條例》有規定），任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。但原則歸原則，反正錢在我手中，怎么花當然是我說了算。大頭保證了，但不是所有人的獎金和福利都能夠，于是，該局又實行了嚴格的排污費超收獎勵：9個監察中隊任務數和超收任務的分成比例為局里50%、中隊50%，超收任務歸中隊。要知道，新進人員幾乎全部安置在鄉鎮所在地的監察中隊里。為了解決下屬職工的錢袋子，這個縣環保局的頭頭真是動足了腦子。

　　既然錢不夠用，為什么還要進這么多人呢？說說這新進人員的來頭你就知道了，里面有局長的侄子，有四人是縣主要領導批條的。人多是不是干的事就多呢？也有雷人的情節：跟局長關系好的可以不上班坐在家里拿工資。那四個縣主要領導批條的人就是這牛人。（以上為成都商報報道）

　　可以想見，按溆浦縣環保局的“局情”，要保證當地環境不被污染，或者污染之后迅速得到整治，近乎天方夜譚。一個以可持續進人為己任的環保局，來為可持續發展保駕護航，不是個諷刺又是個什么？