根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)局環(huán)控[1997]232號文件《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見的通知》及沈委[1997]8號文件《中共沈陽市委沈陽市人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》的精神，結(jié)合清潔生產(chǎn)試點(diǎn)的具體實(shí)踐，對我市推行清潔生產(chǎn)做出如下規(guī)定：　

一、清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染防治從單純末端治理向生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是治理遼河流域污染，實(shí)現(xiàn)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放的有效措施。因此，各級環(huán)境保護(hù)主管部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門及工業(yè)主管部門要轉(zhuǎn)變工業(yè)污染防治和環(huán)境管理的觀念，高度重視推行清潔生產(chǎn)工作，要制定有利于清潔生產(chǎn)的政策和優(yōu)惠條件，積極支持、指導(dǎo)和鼓勵污染企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。　

二、市直各工業(yè)主管部門，各區(qū)、縣（市）環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)生產(chǎn)管理方式，從生產(chǎn)過程的各環(huán)節(jié)著手實(shí)施清潔生產(chǎn)措施，減輕末端治理的壓力。結(jié)合執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度對生產(chǎn)全過程進(jìn)行經(jīng)常性的自我清潔生產(chǎn)工作。

三、實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)是主體，法人是關(guān)鍵。企業(yè)法人要根據(jù)環(huán)境管理治理的需要及全市推行清潔生產(chǎn)的統(tǒng)一部署，按照“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，認(rèn)真組織好本企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，把開展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染達(dá)標(biāo)排放和完成然吳排放總量指標(biāo)的重要手段。

四、個排污超標(biāo)企業(yè)要加大污染治理的力度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)管理方式，從生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)著手實(shí)施清潔生產(chǎn)措施，減輕末端治理的壓力。結(jié)合執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度對生產(chǎn)過程進(jìn)行經(jīng)常性的自我清潔生產(chǎn)。

五、根據(jù)推行清潔生產(chǎn)工作的需要，市環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委將制定培訓(xùn)計劃，對確定為開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)負(fù)責(zé)人及工藝技術(shù)人員分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，以提高各層次有關(guān)人員對推行清潔生產(chǎn)的認(rèn)識，掌握清潔生產(chǎn)審核的方法和技能，把本企業(yè)清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核搞好。同時，也將組織市直各工業(yè)主管部門，各區(qū)、縣（市）環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)人員進(jìn)行清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。

六、遼河流域是國家重點(diǎn)治理的流域之一。因此，對排入遼河流域污染負(fù)荷較大的企業(yè)是我市推行清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)，必須開展清潔生產(chǎn)審核。

七、企業(yè)推行清潔生產(chǎn)要與強(qiáng)化企業(yè)管理相結(jié)合，與技術(shù)改造相結(jié)合，與資源節(jié)約和綜合利用相結(jié)合，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，有條件的企業(yè)要與ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證相結(jié)合，通過推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染物排放總量削減的目標(biāo)。

八、所有新建、擴(kuò)建、改變和技術(shù)改造項(xiàng)目，必須采用技術(shù)起點(diǎn)高、能耗物耗低、污染產(chǎn)生量少的清潔工藝，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價要包括清潔生產(chǎn)的有關(guān)內(nèi)容，對原材料選用、生產(chǎn)工藝和技術(shù)、產(chǎn)品等方案進(jìn)行詳評，對工藝落后、單位產(chǎn)品能耗物耗高于國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平的項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書。環(huán)評時提出的清潔生產(chǎn)措施必須與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)”。

九、被下達(dá)限期治理的企業(yè)，要通過采用清潔工藝和實(shí)施經(jīng)過清潔生產(chǎn)審核產(chǎn)生的污染防治方案，達(dá)到限期治理的要求。

十、重點(diǎn)排污企業(yè)許可證發(fā)放，必須經(jīng)過清潔生產(chǎn)審核，憑審核報告辦理排污許可證。

十一、總投資50萬元（含50萬元）以上的污染治理項(xiàng)目，立項(xiàng)前必須進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，在審核基礎(chǔ)上產(chǎn)生的污染治理方案才能予以立項(xiàng)。

十二、國家和地方技改項(xiàng)目貸款、節(jié)能綜合利用專項(xiàng)貸款、環(huán)保治理貸款等優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益顯著的清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。

十三、清潔生產(chǎn)是環(huán)境管理工作的重要組成部分，也是年終考核、評比各有關(guān)部門及企業(yè)環(huán)境管理工作績效的內(nèi)容之一。對在推行清潔生產(chǎn)工作中，貢獻(xiàn)突出的單位和個人，由市環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行表獎。　

一九九八年五月十二日