2009年1月12日，上海市環(huán)保局聘請第三方權威機構最新出爐的調查結果顯示，86%居民認為上海市政府對環(huán)境保護和建設的重視程度和投入在增加，94%的市民認為上海市環(huán)保和建設有成效；87%的市民認為環(huán)境整體質量得到了改善，84%的市民認為黑臭河道減少，94%的市民認為城市綠化環(huán)境改善。
今年將實施的第四輪環(huán)保三年行動計劃集中體現解決民生，首次將噪聲污染控制列入環(huán)保三年行動計劃，上海市民對新一輪環(huán)保計劃更加“貼肉”。
上海市環(huán)保局負責人1月12日介紹，首先集中力量緩解噪聲污染問題。噪聲污染一直是市民投訴熱點，交通噪聲影響尤為突出。這一次是首次將噪聲污染控制列入環(huán)保三年行動計劃，重點將完成近900個高速公路、城市快速干道沿線敏感點的整治，開展部分鐵路沿線噪聲敏感點治理，并進一步理順噪聲污染防治管理機制，加強夜間施工噪聲和機動車禁鳴等管理。
將優(yōu)先著力解決老百姓最關心的突出環(huán)境問題，進一步加大河道整治力度。中心城區(qū)河道水質仍不穩(wěn)定，城郊結合部和農村地區(qū)河道黑臭、臟亂差仍存在。因此，將進一步以截污、疏浚和水系溝通為重點，推進379公里黑臭河道、69公里骨干河道和2000公里村溝宅河綜合整治，爭取在世博前使河道水環(huán)境面貌有進一步明顯改善。
繼續(xù)加強揚塵污染控制，特別是在世博前，針對在建工程多的情況，要按已出臺的規(guī)范化管理措施，結合文明工地創(chuàng)建，加強建筑工地、堆場、道路等各類揚塵污染控制。
有序推進工業(yè)區(qū)環(huán)境整治。重點是按規(guī)劃完成吳涇工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治，啟動杭州灣沿岸和金山衛(wèi)石化集中區(qū)域產業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃調整和環(huán)境整治工作，對郊區(qū)保留工業(yè)區(qū)實施部分居民動遷。
以點帶面推進農村環(huán)境整治。結合新農村建設，以村溝宅河整治、生活污水治理、生活垃圾收集、“四旁林”建設等為重點實施300個村莊環(huán)境規(guī)范化整治，采取因地制宜方法推進10萬戶農村生活污水處理，由點及面，逐步縮小城鄉(xiāng)環(huán)境差異。
第四輪環(huán)保三年計劃重點完善提升五方面
本報訊據悉，本市環(huán)境基礎設施的框架體系已基本形成，第四輪環(huán)保三年計劃的重點是在五方面進行完善和提升：
進一步提高飲用水安全保障。建成青草沙水源地原水工程，對黃浦江水系自來水廠實施深度處理改造，加快推進郊區(qū)集約化供水網絡建設。
提升污水處理的能力和水平。除進一步擴充污水處理能力外，主要解決中心城區(qū)部分區(qū)域污水輸送能力、郊區(qū)污水收集管網和城鎮(zhèn)污水處理廠污泥安全處置問題。因此，重點是完成竹園第一污水處理廠升級改造及白龍港和郊區(qū)11座污水處理廠的擴建，新增污水處理能力285萬立方米/日；建設西干線改造、白龍港區(qū)域南線東段和黃浦江過江管線以及郊區(qū)一批污水收集管網工程；完成白龍港、竹園等12個污水處理廠污泥處理工程。
大幅度提高生活垃圾無害化處理能力和水平。主要是按照高標準要求加快生活垃圾收集、轉運、處置設施建設，優(yōu)化處理處置結構，實現生活垃圾集裝化密閉運輸，基本解決垃圾滲濾液達標處理排放問題，使生活垃圾收集處理處置水平有一個質的飛躍。重點是完成江橋生活垃圾焚燒廠技改擴能和郊區(qū)幾個垃圾綜合處理工程，建成生活垃圾內河集裝化運輸體系，實現老港垃圾填埋場、江橋垃圾焚燒廠等滲濾液達標處理，實施老港1、2、3期封場和生態(tài)修復，啟動老港生活垃圾焚燒廠建設。
著力推進郊區(qū)工業(yè)區(qū)環(huán)境基礎設施建設。保留工業(yè)區(qū)在實現污水集中收集處理情況下主要推進集中供熱、綠化隔離帶等建設，客觀已經存在工業(yè)集中區(qū)域污水全部實現納管集中處理。
進一步提高綠化建設的生態(tài)效益。在繼續(xù)推進外環(huán)生態(tài)專項、公共綠地和郊區(qū)涵養(yǎng)林、隔離林、防護林建設的同時，推廣屋頂、垂直、懸掛立體綠化建設，建立完善有害生物監(jiān)測防控、森林防火等系統。
推進環(huán)保實現“三大創(chuàng)新”
業(yè)內人士建言獻策新三年行動
集中民智，反映民意。針對市民關心的各種問題，如何對前三輪環(huán)保三年行動計劃評估？上海今年啟動實施第四輪環(huán)保三年行動計劃的重點？昨天記者專門采訪了今年參加兩會的市人大代表。
“前三輪環(huán)保三年行動計劃成效非常明顯。特別是在水、大氣、環(huán)境整治、城市綠化、濕地保護等方面的努力卓有成效，而且市民切切實實感受到這種環(huán)境面貌和質量的變化。”全國人大代表張全認為：上海在組織推進環(huán)境保護方面實現了“三大創(chuàng)新”。一、戰(zhàn)略層面的規(guī)劃創(chuàng)新。每三年一輪的環(huán)保三年行動計劃，既具有實際的預期性，又具有很強的操作性。二、組織層面的機構創(chuàng)新。上海市環(huán)境保護和建設協調推進委員會成立，在組織結構上形成了市領導掛帥、政府各部門合力推進環(huán)境保護工作的格局。三、成效評估的方法創(chuàng)新。環(huán)境治理成果由第三方評估，專家、市民、社會各方面都來參與，更加客觀公正。
閔行區(qū)環(huán)保局長、市人大代表劉家欣表示，要以世博為契機，發(fā)揮上海作為特大型城市的示范作用。依托世博會的影響力和帶動力，站在更高的高度發(fā)展循環(huán)經濟；在全市層面規(guī)劃工業(yè)發(fā)展，變循環(huán)經濟試點為區(qū)域全面推進，并發(fā)展廢棄物再利用和新能源利用技術，全面提升工業(yè)節(jié)能水平；上海在發(fā)展中還應考慮向未來投資，重視發(fā)展低碳經濟，促進生活方式轉變；特別要重視提高能源效率。
上海市人大代表、青浦區(qū)環(huán)保局長王井指出，在當前保增長、調結構的形勢下處理好發(fā)展與環(huán)保的關系，既要提高環(huán)評審批效率、開辟綠色通道，又要把好審批關；今后三年環(huán)保工作要抓住辦博機遇加大環(huán)境宣傳，提高公眾環(huán)境意識和參與水平；加強環(huán)境應急能力建設，提高應對環(huán)境突發(fā)事故的處置能力；加強農業(yè)、農村環(huán)境保護，進一步加大農村環(huán)境綜合整治力度；加強綠化的養(yǎng)護和保護；明確市區(qū)兩級政府、企業(yè)、市民的環(huán)境責任要求等。
上海市人大代表、楊浦區(qū)環(huán)保局副局長徐雪峰建議，新一輪環(huán)保三年行動計劃期間要充分重視臭氧、細顆粒、灰霾等危害問題，把機動車尾氣污染控制和揮發(fā)性有機物（VOCs）控制提上重要議事日程；要特別重視招商引資中的環(huán)境評估，給對環(huán)保有利項目最優(yōu)惠條件；進一步加強環(huán)保的能力建設，不斷提高環(huán)保工作者的專業(yè)精神，更要注重環(huán)保機構的建設和人力資源的提升。