3月5日,全國人大代表、沈陽市人大常委會主任趙長義提出建議,國家應對遼河流域水污染防治給予更大支持。
流域水污染治理一直受到黨中央、國務院的高度重視。“九五”計劃國務院就將“三河三湖”作為國家治理的重點流域,并不斷擴大治理重點流域的范圍。“遼河流域是我國七大流域之一,遼河流域水污染防治事關遼寧省經濟社會發展全局,事關遼河流域2800萬人民身體健康,也是加快遼寧老工業基地全面振興的題中應有之義。”趙長義對此一直非常關注。
趙長義說,遼河流域1996年被國家列為重點治理流域。經過十多年的治理,遼河流域水體污染情況有所改變,但水質沒有得到根本改善,遼河水質仍為重度污染。遼寧省委、省政府對遼河流域水污染治理高度重視,2008年省政府確定了治理遼河流域水污染新的奮斗目標,并提出以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵石心腸”集中整治遼河水污染,建立了目標責任體系,同遼河流域各市、縣簽訂目標責任狀。同時,遼寧中部城市也根據流域治理的特點和規律,積極嘗試上下游城市聯手治理水污染的新路子,治理工作取得了積極成效,遼河流域水質趨于好轉。
趙長義表示,目前,遼河水污染的形勢仍然嚴峻,治理工作任重而道遠,困難依然很多,壓力很大,需要國家給予更大的支持。他建議:第一、要充分發揮流域水污染防治部級聯席會議的作用,加強對遼河流域水污染治理的統一協調。根據《國務院辦公廳關于批準遼河流域水污染防治“九五”計劃及2010年規劃的通知》要求,充分發揮流域水污染防治部級聯席會議制度的應有作用,定期召開遼河流域水污染治理專項會議,協調解決遼寧省、吉林省、內蒙古自治區在流域治理過程中存在的問題, 實行“統一指揮、統一協調、統一實施”,通過建立流域內的協商、協調、協作機制,加強流域內各部門、各地方的銜接溝通、信息共享以及聯防聯控,并逐步形成流域整體保護和重點治理的機制;加大政策協調、執法協調等工作力度,對國家的流域水污染防治規劃加強檢查落實,確保規劃的有效實施。
第二、加大中央財政資金投入,確保列入國家重點流域水污染防治規劃的資金投入到位。建議國家在治理重點流域中對遼河流域的治理資金投入給予傾斜,國務院及有關部門要進一步落實籌措目標,保證資金投入到位。
第三、在推進遼河流域水污染防治進程中,應積極“關小扶大”,對遼寧的重大項目給予扶持,解決可持續發展問題。建議國家在支持遼寧省關停整治重污染企業的同時,對遼寧省重大項目的建設給予更大支持,加快遼寧老工業基地的結構調整。
第四、要對遼寧省遼河流域水污染治理給予政策上的扶持。建議增加污水處理廠建設用地指標,將污水處理廠按照社會公益建設項目,從工業用地指標中單獨劃分出來,單獨批復污水處理廠用地指標,以滿足新增污水處理廠建設用地指標需要。同時,污水處理廠作為社會公益事業,日常管理由企業負責運行管理,建議對污水處理廠在日常運行過程中給予用水、用電優惠政策,在繳納房產稅、土地使用稅和流轉稅等方面給予減免相應稅款政策。
這個建議得到了鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺市的全國人大代表的積極響應。
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