。吃拢保叭眨瑥氖粚萌珖嗣翊泶髸螘h透露出這樣一個信息:在當前全球經濟危機背景下,盡管“保持經濟平穩較快發展”將是中國今年的首要任務,但是節能減排和環境保護同樣將是政府的重要議題之一。
為了應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展,中國去年11月審批通過了總額高達4萬億元(約5860億美元)的兩年投資計劃,其中2100億元將用于節能減排和生態保護工程。
在溫家寶總理今年的政府工作報告中,有關節能減排和環境保護的內容顯而易見。他指出中國正面臨前所未有的困難和挑戰,包括能源資源消耗多,環境污染重。不過從中央政府對2009年的工作部署來看,中國將毫不松懈地加強節能減排和生態環保工作。
中國環境監測總站發布的2007年《中國環境狀況公報》顯示,中國的環境形勢不容樂觀。中國的七大水系總體為中度污染,其中海河水系總體上重度污染,數據顯示53.1%的水都是被嚴重污染的;全國被檢測的500個城市(縣)中,超過半數的城市出現酸雨。
另據世界能源委員會2008年的報告,中國是一個二氧化碳排放大國,占世界19%的二氧化碳排放量。
面臨嚴峻的環境形勢,中國在過去一年還是取得了一定成績。近三年累計,單位國內生產總值能耗下降10.08%,化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少6.61%和8.95%。這也給政府繼續推動環保工作提供了信心。
根據國家第十一個五年發展規劃(2006-2010)設定的目標,中國在2010年前要實現單位GDP能耗將低20%,主要污染排放總量減少10%。要實現以上目標,中國的節能減排和環保工作還需更多的努力。
“節能減排約束性指標是促進科學發展、建設和諧社會的重要舉措,是不可逾越的紅線,無論困難有多大,任務有多艱巨,都必須完成,沒有退路。”全國人大代表、廣東省省長黃華華表示。
但是專家分析,中國在節能減排上還存在很大壓力,在金融危機大背景下,一些公司在環保設備上進行投資的意愿也會被淡化,但是中國在環保方面的投入還是被一些人士認同。
“政府投資2100億元用于節能減排和生態環境保護表明政府對環境保護的重視”,中國民間環保組織自然之友調研部工作人員張伯駒表示。
張伯駒認為,環境保護工作不僅僅是體現在政府投資上,還得保證環保政策在地方的落實情況要“不變色,不變形”。他表示中國4萬億元投資規模大,同時帶來的的改變也會大。任何大規模的基礎設施建設如果事先沒有一個穩健的環境評估都有可能造成不可逆轉的后果。他說,最好的環保政策在于防范,而不是等污染出現以后再用錢來修復環境。