2009年5月17日,環(huán)境保護(hù)部在剛剛落成的環(huán)境國際公約履約大樓召開“落實(shí)政府公告,踐行綠色承諾,共筑和諧家園”暨5.17殺蟲劑類持久性有機(jī)污染物(POPs)淘汰宣傳活動(dòng)。環(huán)境保護(hù)部張力軍副部長出席儀式,與各有關(guān)部委、地方政府及國際機(jī)構(gòu)代表和有關(guān)專家共同簽名見證了我國如期實(shí)現(xiàn)《我國履行<關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約>國家實(shí)施計(jì)劃》階段性履約目標(biāo)的這一歷史性時(shí)刻,并如何貫徹落實(shí)公告進(jìn)行了部署。
《斯德哥爾摩公約》要求淘汰、削減和控制的殺蟲劑類等持久性有機(jī)污染物,由于其難降解、毒性大、可長距離遷移等特點(diǎn),在使用過程中對(duì)人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅,因此,在世界各國的共同努力下,從2001年5月到目前為止,共有164個(gè)國家簽署了要力爭(zhēng)淘汰殺蟲劑類持久性有機(jī)污染物的《斯德哥爾摩公約》。《斯德哥爾摩公約》是國際社會(huì)為保護(hù)人類免受持久性有機(jī)污染物危害而采取的共同行動(dòng),是繼《蒙特利爾議定書》后第二個(gè)對(duì)廣大發(fā)展中國家具有明確強(qiáng)制減排義務(wù)的環(huán)境公約。該公約的落實(shí),對(duì)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
張力軍說,我國政府高度重視持久性有機(jī)污染物削減、淘汰和控制工作,把履約工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“兩型社會(huì)建設(shè)”的重要舉措。在國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)和專家的共同努力下,在國際社會(huì)的大力支持和幫助下,經(jīng)過八年奮戰(zhàn),履約工作取得積極進(jìn)展。國務(wù)院批準(zhǔn)了《中國履行斯德哥爾摩公約國家實(shí)施計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《國家實(shí)施計(jì)劃》),確定了我國履約目標(biāo)、措施和具體行動(dòng);組建了環(huán)境保護(hù)部牽頭、由各相關(guān)13個(gè)部門共同組成的國家履約工作協(xié)調(diào)組,利用國內(nèi)外資金,開展了滴滴涕、氯丹和滅蟻靈替代技術(shù)評(píng)估與示范,完善了相關(guān)管理政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了履約監(jiān)督和管理能力,開展了廣泛的宣傳和技能培訓(xùn),同時(shí)注重調(diào)動(dòng)行業(yè)和企業(yè)自覺落實(shí)國家履約要求的積極性,為順利完成履約淘汰任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
張力軍說,為落實(shí)《國家實(shí)施計(jì)劃》要求,2009年4月16日,環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委等10個(gè)相關(guān)管理部門聯(lián)合發(fā)布公告(2009年23號(hào)),決定自2009年5月17日起,禁止在我國境內(nèi)生產(chǎn)、流通、使用和進(jìn)出口滴滴涕、氯丹、滅蟻靈及六氯苯(滴滴涕用于可接受用途除外),兌現(xiàn)了我國關(guān)于2009年5月停止特定豁免用途、全面淘汰殺蟲劑POPs的履約承諾。
張力軍強(qiáng)調(diào),盡管履約工作取得一定的進(jìn)展,但是,要清醒地認(rèn)識(shí)到,要落實(shí)公告,鞏固已有的履約成果,防止出現(xiàn)“反彈”情形,確保履約取得實(shí)效,任務(wù)還十分艱巨。對(duì)如何落實(shí)公告,張力軍代表履約工作協(xié)調(diào)組,提出了五點(diǎn)要求:
一是各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真做好公告的落實(shí)工作。要制定可考核的監(jiān)管方案,組織執(zhí)法檢查,防止出現(xiàn)違法生產(chǎn)和使用等問題;二是要及時(shí)制定和出臺(tái)鼓勵(lì)政策,推動(dòng)環(huán)境友好型替代品和替代技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)和使用,指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)科學(xué)選擇替代品和技術(shù);三是各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,妥善解決淘汰之后遺留的庫存、廢棄物和污染場(chǎng)地隱患問題,防治廢棄物和廢棄場(chǎng)地成為新的環(huán)境隱患;四是生產(chǎn)企業(yè)和使用行業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)公告要求,并按公約和國家有關(guān)要求,規(guī)范管理和處置遺留的POPs廢棄物;五是要加大對(duì)公告的宣傳力度,動(dòng)員全民參與和監(jiān)督公告的落實(shí)工作。
張力軍最后要求大家要以對(duì)世界、對(duì)民族、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,齊心協(xié)力,認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作。
活動(dòng)儀式上,環(huán)境保護(hù)部介紹了公告辦法的意義,詮釋了公告內(nèi)容,介紹了履約示范項(xiàng)目的進(jìn)展和意義,相關(guān)管理部門介紹了公告落實(shí)措施。會(huì)議還展示了各行業(yè)、企業(yè)代表簽字承諾自愿支持履約行動(dòng)的萬人簽名卷,現(xiàn)場(chǎng)播放了整個(gè)簽名承諾過程的錄像。
環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等相關(guān)管理部門、地方環(huán)保和建設(shè)部門的代表,白蟻行業(yè)和有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)代表,魏復(fù)盛等專家委員會(huì)顧問及委員,世界銀行和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的官員以及媒體記者,共計(jì)80多人出席了宣傳活動(dòng)儀式。